ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Подписан закон о совершенствовании механизмов участия нотариусов в системе ПОД/ФТ

В частности, предусмотрено, что требование в отношении предоставления нотариусами в уполномоченный орган по его запросу информации о совершенных нотариальных действиях распространяется только на случаи совершения исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений при поступлении указанного запроса в связи с проведением уполномоченным органом проверки операций и сделок на предмет их связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Требования в отношении применения и отмены нотариусами мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества при совершении нотариальных действий и информирования уполномоченного органа о принятых мерах распространяются только на случаи совершения нотариусами нотариального действия, предусмотренного пунктом 12 части первой статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, в сферу действия Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" включены лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты (в том числе участники майнинг-пула), лица, организующие деятельность майнинг-пула.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете пропаганды незаконных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений

Закреплено, что положения о запрете пропаганды не применяются в том числе к произведениям литературы и искусства, содержащим соответствующую информацию, которая составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. При этом нахождение в обороте указанных произведений литературы и искусства, за исключением указанных произведений, обнародованных до 1 августа 1990 года, должно сопровождаться маркировкой, порядок осуществления которой устанавливается уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

Установлены особенности применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих мужского пола из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, принимающих участие в специальной военной операции, за совершение такими военнослужащими грубых дисциплинарных проступков

Определен перечень грубых дисциплинарных проступков, в числе которых:

нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

неявка в срок без уважительных причин на службу при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации;

нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; о деятельности, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

нарушение запрета при исполнении обязанностей военной службы иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Решение о назначении дисциплинарного ареста принимается на основании письменных материалов разбирательства, протокола о грубом дисциплинарном проступке и оформляется приказом командира воинской части (начальника органа управления другими войсками), начальника органа военной полиции или начальника гарнизона.

Дисциплинарный арест назначается на срок до десяти суток за один проступок. За несколько грубых проступков дисциплинарный арест назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать пятнадцать суток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

ФСБ будут предоставляться сведения о госрегистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установления отцовства, перемены имени, содержащиеся в ЕГР ЗАГС

Кроме того, предусмотрено, что в целях обеспечения собственной безопасности органов федеральной службы безопасности персональные данные военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, в том числе их биометрические персональные данные, обрабатываются органами федеральной службы безопасности без согласия субъекта персональных данных.

Президент и Правительство наделены полномочиями определять меры контроля за соблюдением отдельными лицами, допущенными к гостайне, требований и ограничений, связанных с выездом из РФ.

Уточнен порядок материально-технического обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи и полиции

Кроме того, закон расширяет состав информации, подлежащей внесению в банки данных о гражданах, устанавливает ограничение на оборот отдельных видов оружия.

Правительство РФ наделено полномочием на проведение экспериментов по апробации правил и условий въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства

Порядок организации экспериментов и требования к их проведению, в том числе цели, места и период проведения, а также особенности въезда и выезда в период и местах проведения экспериментов, особенности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в РФ через места проведения экспериментов, особенности учета и обработки информации (сбора, размещения, передачи, хранения, использования, уничтожения информации), включая информацию, содержащую биометрические персональные данные таких иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе в информационных системах или путем использования средств автоматизации, особенности подачи иностранными гражданами и лицами без гражданства заявлений в целях въезда в РФ и пребывания (проживания) в РФ устанавливаются Правительством РФ.

В случае проведения экспериментов с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ Правительство РФ устанавливает их полномочия по согласованию с высшими должностными лицами привлекаемых субъектов РФ. Предусматривается, что органами исполнительной власти субъектов РФ, привлеченными к проведению экспериментов, может оказываться содействие подразделениям органов внутренних дел в проведении добровольной государственной геномной регистрации посредством получения, хранения, уничтожения биологического материала, а также получения и передачи геномной информации. Порядок оказания такого содействия определяется Правительством РФ по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ.

Также устанавливается упрощенный порядок получения вида на жительство иностранными гражданами (репатриантами), получившими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранными гражданами, получившими статус члена семьи участника указанной Государственной программы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Подписан закон об усилении государственного контроля (надзора) в сфере миграции

В частности, вводится новое правовое понятие - "режим высылки", применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - контролируемое лицо).

В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры федерального государственного контроля (надзора): включение в реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению, в числе прочего, порядка включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и исключения сведений о нем из реестра, порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в реестре.

В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры в виде: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей; запрета на заключение брака; запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ; иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ. Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений.

В рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право: требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, которые необходимы для осуществления контроля; получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо; получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну; осуществлять в пределах территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Также установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям РФ, уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения РФ, не препятствовать деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ, уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды и прочее.

Соответствующие изменения внесены в ряд Федеральных законов, в том числе "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об актах гражданского состояния", "О банках и банковской деятельности", "О безопасности дорожного движения", "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Уточнено информационное взаимодействие военных комиссариатов с организациями

Закон закрепляет обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных на нем состоять, с использованием не только портала госуслуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", в порядке, установленном Правительством.

Закреплены правовые основы обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны

В частности, вводится запрет военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, гражданскому персоналу органов государственной охраны, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Кроме того, граждане не могут быть приняты на военную службу, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы государственной охраны, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы в случае, если они признаны иностранными агентами.

Введено понятие "профессиональная тайна федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны", к которой относится информация, не содержащая сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разглашение (распространение) которой может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо угрозу собственной безопасности органов государственной охраны.

Установлены особенности привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, принимающих участие в СВО

В случаях и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами, за совершение грубых дисциплинарных проступков к военнослужащим, принимающим участие в СВО, а также военнослужащим воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в местностях, на территориях которых введено военное положение, может применяться дисциплинарный арест.

Назначается дисциплинарный арест командирами воинских частей (начальниками органов управления другими войсками), начальниками органов военной полиции или начальниками гарнизонов.

Оружие и патроны, подлежащие уничтожению войсками Росгвардии, могут применяться для реализации возложенных на нее полномочий либо передаваться в иные государственные военизированные организации и применяться ими в целях реализации возложенных на них полномочий

Передача оружия и патронов осуществляется по решению Росгвардии, принятому на основании обращений государственных военизированных организаций.

Предусматривается, что собственники оружия и патронов к нему (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и патроны) вправе отказаться от права собственности на них и без возмещения стоимости сдать их в территориальные органы Росгвардии для уничтожения. Сданные оружие и патроны обращаются в собственность Российской Федерации. От имени Российской Федерации полномочия собственника оружия и патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации, осуществляет Росгвардия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В перечень оснований для прекращения гражданства РФ включено неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет

Кроме того, на органы внутренних дел возложена обязанность предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство РФ и планируется организация принесения Присяги гражданина РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий будет устанавливаться в беззаявительном порядке

Согласно принятому закону назначение выплаты лицам, указанным в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", будет осуществляться на основании поступивших в СФР сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, законом расширен перечень лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран военной службы".

Подписано постановление, определяющее порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО

Денежная выплата в размере 400 тыс. рублей полагается лицам, заключившим в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО (Указ N 644).

Постановление вступает в силу с 1 августа 2024 года.

Расширен перечень лиц, которые могут награждаться медалью "За разминирование"

Согласно приказу данной медалью могут награждаться не только военнослужащие Вооруженных сил РФ, но и другие граждане РФ и иностранные граждане, оказывающие содействие при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, а также при гуманитарном разминировании.

Дополнена норма снабжения спортивным имуществом в Вооруженных Силах Российской Федерации

Включены форма для регби, манишка игровая, щит регби для захватов.

Подготовлены рекомендации по организации учета защитных сооружений гражданской обороны блок-модульного типа полной заводской готовности

Приводятся в том числе перечень рекомендуемых документов для постановки на учет такого защитного сооружения, а также порядок присвоения инвентарного номера и заполнения журнала учета защитного сооружения гражданской обороны.

Разъяснены требования пожарной безопасности к размещению в закрытых стоянках помещений, содержащих машиноместа для электромобилей

Сообщается, что требования по выделению частей помещений в отдельные пожарные секции распространяются на стоянки с машиноместами площадью более 1200 кв. м, не ограничивают количество машиномест в пределах соответствующей отдельной пожарной секции, а также допускают возможность их размещения на всей площади отдельной пожарной секции.

Рассмотрен вопрос о действии нормативных актов в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах

Сообщается, что приказы Минприроды России от 23.06.2014 N 276 и от 06.09.2016 N 457 не признаны утратившими силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", продолжают действовать и применяются на территории РФ.

Также разъясняется, какими актами регламентированы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Рассмотрен вопрос о представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю по Закону о ПОД/ФТ

Также отмечают, что справочник кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг, дополнен новыми кодами 8001 и 8002.