ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлены особенности применения положений законодательства РФ о теплоснабжении в отношении находящихся в особых зонах субъектов РФ, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ

Определены особенности заключения и исполнения договоров в сфере теплоснабжения, начисления неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в сфере теплоснабжения, договорам на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, особенности ценообразования в сфере теплоснабжения, разработки и выполнения инвестиционных программ регулируемых организаций, особенности организации теплоснабжения, выдачи (получения) соответствующих разрешений, вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, обеспечения готовности к отопительному периоду.

Определено, что в 2027 и 2028 годах не применяются требования к размещению в сети "Интернет" графических материалов схем теплоснабжения, а также сведений, раскрывающих, в том числе: сценарии развития аварий в системах теплоснабжения, статистику отказов и восстановления оборудования источников тепловой энергии, тепловых сетей, время восстановления теплоснабжения, виды резервного и аварийного топлива, систему мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, итоги анализа надежности систем теплоснабжения, описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения, резервы и дефициты тепловой мощности источников тепловой энергии; мероприятия по защите объектов теплоснабжения; сведения о мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения, в том числе о мероприятиях по повышению защищенности объектов теплоснабжения от средств поражения или диверсии, а также о мероприятиях, направленных на обеспечение средствами защиты персонала от средств поражения.

В 2026 и 2027 годах допускается корректировка инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, путем внесения в нее изменений в части изменения сроков реализации мероприятий инвестиционной программы и (или) исключения мероприятий инвестиционной программы в связи с реализацией иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения.

Особенности, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в период с 1 января 2025 г. до дня исключения субъекта РФ из перечня.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2026 г.

Утвержден перечень субъектов РФ, в отношении которых устанавливаются особенности применения положений законодательства РФ о теплоснабжении

В перечень включены: ДНР, ЛНР, Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Запорожская область, Курская область, Херсонская область, город Севастополь.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Даны разъяснения по вопросу установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок

Рассмотрены в числе прочего положения Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610). Приведены методы, с применением которых устанавливается величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления. Отмечается, что указанные методы применяются исключительно в целях установления (изменения) тепловых нагрузок в соответствии с Правилами N 610 в порядке очередности в случае, если какой-либо из методов не может быть применен по причине отсутствия необходимых документов или информации.

Пункт 20 Правил N 610 устанавливает, что согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта.

Согласно пункту 23 Правил N 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

Минстрой России: необходимое количество голосов для принятия того или иного решения в рамках общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется в соответствии с положениями ЖК РФ

В случае несогласия с решением, принятым общим собранием собственников, собственник помещения вправе обратиться в суд.

Минстрой России рассмотрел вопрос о дате начала и окончания отопительного периода

Отмечается, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов императивно обязывают начать отопительный период не позднее даты, определенной в соответствии с пунктом 5 данных Правил, и не завершать его ранее даты, определенной в соответствии с этим же положением.

При этом с учетом климатических условий конкретного муниципального образования уполномоченный орган местного самоуправления вправе установить более раннюю дату начала и более позднюю дату окончания отопительного периода, если такое решение направлено на защиту прав населения.

Даны разъяснения по вопросу организации жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда

В частности, рассмотрены изменения, внесенные в отдельные законодательные акты Федеральным законом от 20.02.2026 N 23-ФЗ, в части исключения понятия "муниципальный жилищный контроль".

Отмечается в числе прочего, что с 1 сентября 2026 года Законом N 23-ФЗ осуществление муниципального жилищного контроля исключается из состава вопросов местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа. Последующее возобновление муниципального жилищного контроля также не предусмотрено.

Даны разъяснения по вопросу осуществления контроля за порядком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации

Сообщается, в частности, что контроль за порядком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации не входит в предмет государственного жилищного надзора (часть 1 статьи 20 ЖК РФ). Данное полномочие также не поименовано в части 17 статьи 20 ЖК РФ, которая регулирует вопросы контроля за исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Если в ходе конкурса усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства (например, создание необоснованных барьеров для участия отдельных компаний, сговор участников, злоупотребление доминирующим положением на рынке и тому подобное), то такие споры рассматривают антимонопольные органы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Органы государственного жилищного надзора проверяют не процедуру проведения конкурса по выбору управляющей организации как таковую, а лишь те нормы, которые напрямую затрагивают обязательные требования к жилищному фонду (содержание, энергоэффективность и т.п.). Вопросы, касающиеся процедурных моментов (порядок подачи заявок, работа комиссии, сроки публикации и т.п.), при отсутствии признаков антиконкурентных действий находятся вне компетенции ОГЖН и относятся к сфере контроля ФАС России.

Даны разъяснения по вопросу образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества

В частности, рассмотрены компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления по образованию такого земельного участка, также даются ссылки на приказ Минстроя России от 7 марта 2019 г. N 153/пр, которым утверждены методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".