Разъяснение ФАС России от 29.09.2022 N 22 "Об особенностях осуществления государственного антимонопольного контроля за предоставлением государственных или муниципальных преференций" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 29.09.2022 N 6)
протоколом Президиума ФАС России
от 29.09.2022 N 6
- 1. Понятие и признаки государственных и муниципальных преференций
- 1.1. Особый субъектный состав
- а) Субъекты реализации права предоставления преференции
- б) Субъекты, имеющие право на получение преференции
- 1.2. Формы предоставления государственных и муниципальных преференций
- а) Передача государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав
- б) Предоставление имущественных льгот
- в) Предоставление государственных или муниципальных гарантий
- 1.3. Адресность и индивидуальность предоставляемых государственных и муниципальных преференций
- 1.4. Обеспечение для конкретного хозяйствующего субъекта более выгодных условий деятельности, путем предоставления государственных и муниципальных преференций
- 2. Цели предоставления государственных или муниципальных преференций
- 2.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 1 части 1 статьи 19)
- 2.2. Развитие образования и науки (пункт 2 части 1 статьи 19)
- 2.3. Проведение научных исследований (пункт 3 части 1 статьи 19)
- 2.4. Защита окружающей среды (пункт 4 части 1 статьи 19)
- 2.5. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 19)
- 2.6. Развитие культуры, искусства и сохранение культурных ценностей (пункт 6 части 1 статьи 19)
- 2.7. Развитие физической культуры и спорта (пункт 7 части 1 статьи 19)
- 2.8. Обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства (пункт 8 части 1 статьи 19)
- 2.9. Производство сельскохозяйственной продукции (пункт 9 части 1 статьи 19)
- 2.10. Социальное обеспечение населения (пункт 10 части 1 статьи 19)
- 2.11. Охрана труда (пункт 11 части 1 статьи 19)
- 2.12. Охрана здоровья граждан (пункт 12 части 1 статьи 19)
- 2.13. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 13 части 1 статьи 19)
- 2.14. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (пункт 13.1 части 1 статьи 19)
- 2.15. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
- 2.16. Цели, определяемые другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 14 части 1 статьи 19)
- 3. Порядок предоставления государственных или муниципальных преференций
- 3.1. С согласия антимонопольного органа
- 1) Ограничение предельного срока предоставления государственной или муниципальной преференций
- 2) Ограничение по кругу лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция
- 3) Ограничение по размеру государственной или муниципальной преференции
- 4) Ограничение по целям предоставления государственной или муниципальной преференции
- 5) Иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции
- 3.2. Без согласия антимонопольного органа
- а) Предоставление преференции на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя
- б) Предоставление преференции путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
- в) Предоставление преференции в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу
- г) Предоставление преференции в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства
- 4. Действия, не являющиеся предоставлением государственной или муниципальной преференции
- 4.1. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
- 4.2. Передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций
- 4.3. Закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
- 4.4. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда
- 4.5. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка
- 4.6. Предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий, имущественных прав по концессионному соглашению
- 5. Контроль за предоставлением государственных или муниципальных преференций
- 6. Ответственность за нарушения требований закона о защите конкуренции при предоставлении и (или) использовании государственной или муниципальной преференции
- 7. Отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственных и муниципальных преференций
- 7.1. Передача прав владения и (или) пользования в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- 7.2. Передача прав владения и (или) пользования в отношении объектов системы газоснабжения, газораспределительной системы, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- 7.3. Передача прав управления многоквартирными домами Управляющим компаниям
- 7.4. Предоставление преференции в форме передачи государственного или муниципального имущества в залог
- 7.5. Применение части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в отношении договоров, заключенных в результате предоставления государственных или муниципальных преференций
- 7.6. Правопреемство юридического лица в части прав на пользование объектом государственной (муниципальной) преференции, образованного путем реорганизации получателя государственной (муниципальной) преференции
- 7.7. Внесение изменений в принятое ФАС России решение
- 7.8. Содержание решения антимонопольного органа
- 7.9. Применение пункта 6 части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции при рассмотрении заявлений о предоставлении государственных или муниципальных преференций индивидуальным предпринимателям
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей