2.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 1 части 1 статьи 19)

При рассмотрении заявлений о предоставлении государственных и муниципальных преференций указанной цели антимонопольный орган руководствуется, в том числе перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера <14>, а также нормативными актами, в которых раскрывается понятие "обеспечение жизнедеятельности населения" <15>.

--------------------------------

<14> Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946.

<15> См. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 N АПЛ19-538.

К таким нормативным актам относится, например, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), который устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяет государственные гарантии его осуществления.

Так, в силу положений статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относятся вопросы, установленные в статьях 14 (вопросы местного значения городского, сельского поселения), 15 (вопросы местного значения муниципального района), 16 (вопросы местного значения муниципального, городского округа) указанного федерального закона.

При этом, при рассмотрении заявлений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации на предоставление государственных преференций в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях антимонопольным органом могут учитываться положения иных актов, регулирующих отношения, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения, в частности, Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <16> и других нормативных правовых актов.

--------------------------------

<16> См. также: Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".