Проживание граждан в нежилом помещении
Подборка наиболее важных документов по запросу Проживание граждан в нежилом помещении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты вспомогательного использования: понятие, место в системе объектов недвижимости и в системе объектов гражданских прав
(Долинская В.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 2)В законах дается два определения помещения - в п. 1 ст. 141.4 ГК РФ (акт частного права): "Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях" и в п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента (несмотря на смежные проблемы акта публичного права): "помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями". Существуют еще и служебные определения в иных правовых актах.
(Долинская В.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 2)В законах дается два определения помещения - в п. 1 ст. 141.4 ГК РФ (акт частного права): "Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях" и в п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента (несмотря на смежные проблемы акта публичного права): "помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями". Существуют еще и служебные определения в иных правовых актах.
Статья: О некоторых проблемах правового регулирования товариществ собственников недвижимости в Российской Федерации
(Крылов В.Г.)
("Гражданское право", 2024, N 2)В соответствии со ст. 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
(Крылов В.Г.)
("Гражданское право", 2024, N 2)В соответствии со ст. 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 23 "Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" ЖК РФУстановлено, что в перечень документов необходимых при переводе нежилого помещения в жилое помещение, заключение о признании нежилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан не входит."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 193 "Лицензионные требования" ЖК РФ"Таким образом, из изложенных правовых норм в их совокупности следует, что действующим законодательством предусмотрено, что управление МКД включает в себя, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями владельцами нежилых помещений; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД. Законом предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень N 290, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно; при этом по смыслу пункта 3 Положения N 1110 и пунктов 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ обязанность надлежащего содержания общего имущества МКД является одним из критериев соблюдения управляющей организацией лицензионных требований; нарушением лицензионных требований является неисполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и так далее) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В свою очередь, обязанность ответчика предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых при управлении многоквартирным домом, в силу прямого указание на то законом и не зависит от волеизъявления сторон договора."
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
(ред. от 31.07.2025)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)1. Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
(ред. от 10.06.2026)1. Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Статья: Взаимодействие публичного и частного права: на примере налогообложения доходов от продажи жилых помещений
(Батяева А.Р., Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 2)"Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях" (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ);
(Батяева А.Р., Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 2)"Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях" (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ);
Статья: Виды недвижимых вещей: может ли здание быть помещением, а помещение - зданием?
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Несколько лучше дело обстоит с определением помещения в п. 1 ст. 141.4, где "помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях". Весьма важным для определения признаков помещения является и п. 4 этой статьи, согласно которому "в одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест".
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Несколько лучше дело обстоит с определением помещения в п. 1 ст. 141.4, где "помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях". Весьма важным для определения признаков помещения является и п. 4 этой статьи, согласно которому "в одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест".
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С 01.03.2023 в Гражданском кодексе РФ будет закреплено следующее определение понятия помещения: помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С 01.03.2023 в Гражданском кодексе РФ будет закреплено следующее определение понятия помещения: помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)12. Третьим признаком помещения, согласно определению п. 1 комментируемой статьи, является его пригодность: а) для постоянного проживания граждан (жилое помещение); б) для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение). Вызывает сомнение толкование этого признака как наличие определенного назначения. Во-первых, назначение представляет собой субъективную категорию. Одно и то же помещение может в разное время, в зависимости от желания владельца, использоваться совершенно по-разному. Так, например, помещение, первоначально построенное как гараж, может использоваться затем как склад, мастерская, тренажерный зал и т.д. Во-вторых, помещение может вообще никак не использоваться, пустовать, при этом у владельца могут отсутствовать какие-либо планы относительно будущего использования данного пространства. Означает ли это, что такое пространство не будет считаться помещением? Вряд ли этот вывод можно считать верным. Однако с понятием "пригодность" связано другое качество помещения - возможность его эксплуатации, использования. Этим качеством помещение, безусловно, должно обладать. Если пространство, ограниченное строительными конструкциями, исключающее доступ людей, представляет собой "техническую пустоту" (например, фрагмент фундамента), то такое пространство считать помещением нельзя. Точно так же нельзя считать помещениями любые пространства в объектах незавершенного строительства, поскольку сами эти объекты, а следовательно, и любые пространства в них не могут эксплуатироваться (п. 6 комментируемой статьи). Таким образом, под пригодностью понимается возможность эксплуатации помещения в соответствии с назначением. Под эксплуатацией же следует понимать в том числе и возможность нахождения человека в рассматриваемой части здания (сооружения). В связи с этим не должны относиться к помещениям пространства, целиком заполненные оборудованием либо исключающие нахождение в них человека из-за особых условий (высокая температура, ядовитые испарения и пр.). Такие пространства не следует относить к помещениям, а рассматривать их как часть соответствующего оборудования.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)12. Третьим признаком помещения, согласно определению п. 1 комментируемой статьи, является его пригодность: а) для постоянного проживания граждан (жилое помещение); б) для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение). Вызывает сомнение толкование этого признака как наличие определенного назначения. Во-первых, назначение представляет собой субъективную категорию. Одно и то же помещение может в разное время, в зависимости от желания владельца, использоваться совершенно по-разному. Так, например, помещение, первоначально построенное как гараж, может использоваться затем как склад, мастерская, тренажерный зал и т.д. Во-вторых, помещение может вообще никак не использоваться, пустовать, при этом у владельца могут отсутствовать какие-либо планы относительно будущего использования данного пространства. Означает ли это, что такое пространство не будет считаться помещением? Вряд ли этот вывод можно считать верным. Однако с понятием "пригодность" связано другое качество помещения - возможность его эксплуатации, использования. Этим качеством помещение, безусловно, должно обладать. Если пространство, ограниченное строительными конструкциями, исключающее доступ людей, представляет собой "техническую пустоту" (например, фрагмент фундамента), то такое пространство считать помещением нельзя. Точно так же нельзя считать помещениями любые пространства в объектах незавершенного строительства, поскольку сами эти объекты, а следовательно, и любые пространства в них не могут эксплуатироваться (п. 6 комментируемой статьи). Таким образом, под пригодностью понимается возможность эксплуатации помещения в соответствии с назначением. Под эксплуатацией же следует понимать в том числе и возможность нахождения человека в рассматриваемой части здания (сооружения). В связи с этим не должны относиться к помещениям пространства, целиком заполненные оборудованием либо исключающие нахождение в них человека из-за особых условий (высокая температура, ядовитые испарения и пр.). Такие пространства не следует относить к помещениям, а рассматривать их как часть соответствующего оборудования.
Статья: Правовое регулирование технологического присоединения объектов микрогенерации к электрическим сетям: законодательная корректировка и оптимизация процедур
(Скрыпник Д.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Базовое нормативное регулирование помещений закрепляется в ст. 141.4 ГК РФ <8>, которая вступила в законную силу с 1 сентября 2022 г., и содержится в гл. 6.1 ГК РФ "Недвижимые вещи". Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. Как видим, из ст. 141.4 ГК РФ следует, что объект будет иметь статус здания лишь в том случае, когда в нем будет образовано не менее двух помещений. Что касается индивидуальных жилых или садовых домов, то они также могут иметь несколько помещений (комнат).
(Скрыпник Д.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Базовое нормативное регулирование помещений закрепляется в ст. 141.4 ГК РФ <8>, которая вступила в законную силу с 1 сентября 2022 г., и содержится в гл. 6.1 ГК РФ "Недвижимые вещи". Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. Как видим, из ст. 141.4 ГК РФ следует, что объект будет иметь статус здания лишь в том случае, когда в нем будет образовано не менее двух помещений. Что касается индивидуальных жилых или садовых домов, то они также могут иметь несколько помещений (комнат).
Ситуация: Что такое апартаменты и чем они отличаются от квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, в связи с чем данный вид недвижимого имущества можно отнести к нежилым помещениям, которые не предназначены для проживания граждан, поэтому могут быть только местом их временного пребывания. Так, к местам временного пребывания граждан относятся, например, гостиницы, санатории, кемпинги (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, в связи с чем данный вид недвижимого имущества можно отнести к нежилым помещениям, которые не предназначены для проживания граждан, поэтому могут быть только местом их временного пребывания. Так, к местам временного пребывания граждан относятся, например, гостиницы, санатории, кемпинги (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Помещения предназначены для проживания граждан (жилые помещения) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилые помещения), и должны быть пригодны для соответствующих целей.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Помещения предназначены для проживания граждан (жилые помещения) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилые помещения), и должны быть пригодны для соответствующих целей.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Во-вторых, как отмечено выше, гаражный комплекс может включать нежилые помещения. Соответственно, согласно определениям, закрепленным в Техническом регламенте, помещения могут находиться только в здании, но не в сооружении. И в этом аспекте мы можем обнаружить противоречие Технического регламента и ГК, поскольку, согласно ст. 141.4 последнего, помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. В свою очередь, сам Технический регламент также содержит внутренние противоречия, поскольку, с одной стороны, не предусматривает нахождение помещений в составе сооружений (исходя из определения сооружения), но при этом определяет помещение как часть объекта здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями (п. 14 ст. 2 Технического регламента).
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Во-вторых, как отмечено выше, гаражный комплекс может включать нежилые помещения. Соответственно, согласно определениям, закрепленным в Техническом регламенте, помещения могут находиться только в здании, но не в сооружении. И в этом аспекте мы можем обнаружить противоречие Технического регламента и ГК, поскольку, согласно ст. 141.4 последнего, помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. В свою очередь, сам Технический регламент также содержит внутренние противоречия, поскольку, с одной стороны, не предусматривает нахождение помещений в составе сооружений (исходя из определения сооружения), но при этом определяет помещение как часть объекта здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями (п. 14 ст. 2 Технического регламента).
Статья: О новеллах гражданского законодательства в части регулирования прав на жилые помещения
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Интересным представляется тот факт, что несмотря на наличие в подп. 14 п. 2 ст. 2 того же Закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ дефиниции понятия "помещение", под которым понимается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, статьей 141.4 ГК РФ в предложенной редакции вводится совершенно иное понятие помещения. Согласно этой норме под помещением должна пониматься обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Интересным представляется тот факт, что несмотря на наличие в подп. 14 п. 2 ст. 2 того же Закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ дефиниции понятия "помещение", под которым понимается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, статьей 141.4 ГК РФ в предложенной редакции вводится совершенно иное понятие помещения. Согласно этой норме под помещением должна пониматься обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.