Обжалование постановления о передаче дела по подсудности
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование постановления о передаче дела по подсудности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Передача дела по подсудности в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)2. Обжалование определения о передаче дела по подсудности
(КонсультантПлюс, 2025)2. Обжалование определения о передаче дела по подсудности
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20 "Место жительства гражданина" ГК РФ"Доводы заявителя о наличии оснований для передачи дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга также не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку применительно к положениям статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации по данному делу юридически значимым обстоятельством является выяснение судом вопроса о месте проживания ответчика на дату предъявления к нему иска, от которого зависит определение подсудности гражданского дела."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры о подсудности уголовных дел
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 1)Подобные споры являются вполне допустимыми для многих государств. Например, в Российской Федерации они разрешаются в инстанционном порядке путем апелляционного (впоследствии - кассационного и надзорного) обжалования решения суда о передаче уголовного дела по подсудности либо об изменении подсудности. Инициирование спора во всех случаях возможно только со стороны участников уголовного судопроизводства, наделенных правом на обжалование. Сам же суд такой спор инициировать не вправе. Специфика обжалования решения о передаче уголовного дела по подсудности либо решения об изменении подсудности в российском уголовном процессе состоит в том, что такие решения обжалуются в апелляционном порядке до вынесения итогового судебного решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ). Поскольку право на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, является конституционным, в целях предупреждения его нарушения законодатель предоставляет возможность безотлагательного судебного контроля решений о передаче уголовного дела по подсудности и об изменении подсудности уголовного дела, то есть до вынесения итогового судебного решения. Аналогичная норма о возможности обжалования постановления судьи о передаче дела по подсудности или о ее изменении имеется во многих правопорядках. Например, согласно п. 5 ч. 3 ст. 401 УПК Кыргызской Республики до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат постановления судьи, суда о передаче дела по подсудности или о ее изменении.
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 1)Подобные споры являются вполне допустимыми для многих государств. Например, в Российской Федерации они разрешаются в инстанционном порядке путем апелляционного (впоследствии - кассационного и надзорного) обжалования решения суда о передаче уголовного дела по подсудности либо об изменении подсудности. Инициирование спора во всех случаях возможно только со стороны участников уголовного судопроизводства, наделенных правом на обжалование. Сам же суд такой спор инициировать не вправе. Специфика обжалования решения о передаче уголовного дела по подсудности либо решения об изменении подсудности в российском уголовном процессе состоит в том, что такие решения обжалуются в апелляционном порядке до вынесения итогового судебного решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ). Поскольку право на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, является конституционным, в целях предупреждения его нарушения законодатель предоставляет возможность безотлагательного судебного контроля решений о передаче уголовного дела по подсудности и об изменении подсудности уголовного дела, то есть до вынесения итогового судебного решения. Аналогичная норма о возможности обжалования постановления судьи о передаче дела по подсудности или о ее изменении имеется во многих правопорядках. Например, согласно п. 5 ч. 3 ст. 401 УПК Кыргызской Республики до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат постановления судьи, суда о передаче дела по подсудности или о ее изменении.
Статья: Порядок изменения подведомственности и подсудности дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу сложившейся практики определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (подсудности) не обжалуется, так как оно не препятствует движению дела (Постановления Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N 11-АД21-3-К6, от 24.08.2020 N 5-АД20-74, от 13.08.2021 N 49-АД21-8-К6).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу сложившейся практики определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (подсудности) не обжалуется, так как оно не препятствует движению дела (Постановления Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N 11-АД21-3-К6, от 24.08.2020 N 5-АД20-74, от 13.08.2021 N 49-АД21-8-К6).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 22
(ред. от 27.05.2025)
"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела"В случае, когда решение о передаче по подсудности принимается по делу, поступившему с ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, копия постановления судьи с разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения направляется подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, прокурору, а также решение доводится до сведения следователя (дознавателя), возбудившего ходатайство.
(ред. от 27.05.2025)
"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела"В случае, когда решение о передаче по подсудности принимается по делу, поступившему с ходатайством о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, копия постановления судьи с разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения направляется подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, прокурору, а также решение доводится до сведения следователя (дознавателя), возбудившего ходатайство.
Статья: Особенности судебного оспаривания интерпретационных нормативных актов
(Ивкин С.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Если же оспариваемый акт не обладает нормативными свойствами, но при этом может оказывать влияние на законные интересы конкретных лиц, возможно применение судом абзаца 2 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. N 50, согласно которому суд вправе перейти к рассмотрению соответствующего дела по правилам, предусмотренным для оспаривания ненормативных правовых актов, либо, если дело неподсудно суду, передать такое дело в другой суд, к подсудности которого отнесено законом рассмотрение ненормативных правовых актов <25>.
(Ивкин С.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Если же оспариваемый акт не обладает нормативными свойствами, но при этом может оказывать влияние на законные интересы конкретных лиц, возможно применение судом абзаца 2 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. N 50, согласно которому суд вправе перейти к рассмотрению соответствующего дела по правилам, предусмотренным для оспаривания ненормативных правовых актов, либо, если дело неподсудно суду, передать такое дело в другой суд, к подсудности которого отнесено законом рассмотрение ненормативных правовых актов <25>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме того, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" <1> разъяснено, что при установлении неподсудности спора дело передается в суд, к подсудности которого оно отнесено законом, в порядке, предусмотренном ст. 27 КАС РФ, ст. 39 АПК РФ. В случае несоответствия поданного заявления и (или) приложенных к нему документов необходимым требованиям суд вправе установить разумный срок для устранения недостатков поданного заявления и (или) прилагаемых к нему документов, а при несоблюдении данного срока - оставить заявление без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме того, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" <1> разъяснено, что при установлении неподсудности спора дело передается в суд, к подсудности которого оно отнесено законом, в порядке, предусмотренном ст. 27 КАС РФ, ст. 39 АПК РФ. В случае несоответствия поданного заявления и (или) приложенных к нему документов необходимым требованиям суд вправе установить разумный срок для устранения недостатков поданного заявления и (или) прилагаемых к нему документов, а при несоблюдении данного срока - оставить заявление без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).
Статья: Иск о признании отсутствия задолженности - установление негативного факта?
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Полагаем, что в настоящее время арбитражный суд, в который подано исковое заявление, признается компетентным, если ответчик не воспользовался правом заявить ходатайство о передаче дела в другой суд по надлежащей подсудности и обжаловать отказ в передаче по подсудности (ранее такой возможности не было) [21], несовершение указанных действий влечет за собой потерю права на возражение (эстоппель) в отношении подсудности спора (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 N 13104/11 и от 23.04.2013 N 1649/13).
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Полагаем, что в настоящее время арбитражный суд, в который подано исковое заявление, признается компетентным, если ответчик не воспользовался правом заявить ходатайство о передаче дела в другой суд по надлежащей подсудности и обжаловать отказ в передаче по подсудности (ранее такой возможности не было) [21], несовершение указанных действий влечет за собой потерю права на возражение (эстоппель) в отношении подсудности спора (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 N 13104/11 и от 23.04.2013 N 1649/13).
Статья: Определение компетентного суда при обращении за судебной защитой по делу об административном правонарушении
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Возможность суда определить свою компетенцию в отношении соответствующей жалобы (заявления) на разных стадиях арбитражного процесса порождает, в частности, ситуацию, сложившуюся в Арбитражном суде Республики Крым, когда судья 21 июля 2022 г. по делу N А83-13923/2022 на стадии принятия заявления к производству определил вернуть заявление об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, а 1 августа 2022 г. этот же судья по делу N А83-5422/2022 принял дело к производству, но на стадии подготовки дела к рассмотрению в связи с отсутствием у него компетенции рассматривать дело определил передать дело в Верховный суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Возможность суда определить свою компетенцию в отношении соответствующей жалобы (заявления) на разных стадиях арбитражного процесса порождает, в частности, ситуацию, сложившуюся в Арбитражном суде Республики Крым, когда судья 21 июля 2022 г. по делу N А83-13923/2022 на стадии принятия заявления к производству определил вернуть заявление об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, а 1 августа 2022 г. этот же судья по делу N А83-5422/2022 принял дело к производству, но на стадии подготовки дела к рассмотрению в связи с отсутствием у него компетенции рассматривать дело определил передать дело в Верховный суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Статья: Специализация судов и судей в судебных системах стран Евразийского экономического союза
(Аблаева Э.Б.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В соответствии с рекомендациями названной Комиссии вопросы о внедрении специализации судов и судей следует решать поэтапно. В первую очередь предлагалось сформировать состав судей, рассматривающих административные дела и осуществляющих контроль над законностью досудебного производства, т.е. административных и следственных судей, а в будущем административных судов. Мерами совершенствования сферы административного законодательства и судопроизводства являются разработка и принятие Административно-процессуального кодекса КР и закона КР об административных процедурах, создание специализированных административных судов. Предложено передать рассмотрение дел об обжаловании постановлений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, уполномоченных применять меры административного взыскания по делам об административных правонарушениях, ранее подсудных административным судам, в подсудность райсудов. Комиссия также рекомендовала разработать и принять нормативные правовые акты, содержащие отдельные нормы как материального, так и процессуального права, которые регулируют вопросы административной ответственности <20>.
(Аблаева Э.Б.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В соответствии с рекомендациями названной Комиссии вопросы о внедрении специализации судов и судей следует решать поэтапно. В первую очередь предлагалось сформировать состав судей, рассматривающих административные дела и осуществляющих контроль над законностью досудебного производства, т.е. административных и следственных судей, а в будущем административных судов. Мерами совершенствования сферы административного законодательства и судопроизводства являются разработка и принятие Административно-процессуального кодекса КР и закона КР об административных процедурах, создание специализированных административных судов. Предложено передать рассмотрение дел об обжаловании постановлений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, уполномоченных применять меры административного взыскания по делам об административных правонарушениях, ранее подсудных административным судам, в подсудность райсудов. Комиссия также рекомендовала разработать и принять нормативные правовые акты, содержащие отдельные нормы как материального, так и процессуального права, которые регулируют вопросы административной ответственности <20>.
Статья: Направление дела по подсудности: проблемы правового регулирования и особенности процессуального оформления
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Установив, что Определением АС Самарской области от 26 декабря 2019 г. гражданское дело было направлено в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, а оспоренным определением судьи Самарского областного суда дело было передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары, суд апелляционной инстанции сослался на положения п. 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 33 ГПК РФ в действующей редакции и указал, что обжалование в апелляционном порядке определений об изменении подсудности и передаче дела в другой суд с 1 октября 2019 г. не предусмотрено. С учетом того что частные жалобы были поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, судом апелляционной инстанции они были оставлены без рассмотрения по существу.
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Установив, что Определением АС Самарской области от 26 декабря 2019 г. гражданское дело было направлено в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, а оспоренным определением судьи Самарского областного суда дело было передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары, суд апелляционной инстанции сослался на положения п. 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 33 ГПК РФ в действующей редакции и указал, что обжалование в апелляционном порядке определений об изменении подсудности и передаче дела в другой суд с 1 октября 2019 г. не предусмотрено. С учетом того что частные жалобы были поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, судом апелляционной инстанции они были оставлены без рассмотрения по существу.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Редко, но имеют место ошибки в указании в судебном акте неверных сроков на обжалование. Например, определение о передаче дела по подсудности может быть обжаловано в течение 10 дней в арбитражный суд апелляционной инстанции <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Редко, но имеют место ошибки в указании в судебном акте неверных сроков на обжалование. Например, определение о передаче дела по подсудности может быть обжаловано в течение 10 дней в арбитражный суд апелляционной инстанции <1>.
Статья: Искусственное изменение подсудности: диспозитивность или злоупотребление? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22.04.2021 N 305-ЭС20-23627
(Фокин Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Обобщение долгой истории рассмотрения дела общества "Уфанефтемаш" наталкивает на вопрос о том, а должна ли высшая судебная инстанция вообще заниматься исправлением ошибок выбора компетентного суда. Согласно картотеке арбитражных дел, иск общества "Уфанефтемаш" был зарегистрирован АС г. Москвы 3 сентября 2020 г., 9 октября было вынесено Определение о передаче дела по подсудности (в АС Приморского края), а уже 22 октября было вынесено апелляционное Постановление, отменившее Определение первой инстанции. Далее последовало обжалование в ВС РФ. Определение Коллегии было вынесено в полном объеме 22 апреля, после чего дело вернулось в АС г. Москвы, который 3 июня 2021 г. отправил все материалы дела во Владивосток. Таким образом, кассационное обжалование в ВС РФ "съело" у процедуры разрешения экономического спора более семи месяцев, что, как представляется, нельзя признать рациональным.
(Фокин Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Обобщение долгой истории рассмотрения дела общества "Уфанефтемаш" наталкивает на вопрос о том, а должна ли высшая судебная инстанция вообще заниматься исправлением ошибок выбора компетентного суда. Согласно картотеке арбитражных дел, иск общества "Уфанефтемаш" был зарегистрирован АС г. Москвы 3 сентября 2020 г., 9 октября было вынесено Определение о передаче дела по подсудности (в АС Приморского края), а уже 22 октября было вынесено апелляционное Постановление, отменившее Определение первой инстанции. Далее последовало обжалование в ВС РФ. Определение Коллегии было вынесено в полном объеме 22 апреля, после чего дело вернулось в АС г. Москвы, который 3 июня 2021 г. отправил все материалы дела во Владивосток. Таким образом, кассационное обжалование в ВС РФ "съело" у процедуры разрешения экономического спора более семи месяцев, что, как представляется, нельзя признать рациональным.
Статья: Договорная подсудность
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (ч. 5 ст. 39 АПК РФ) могут быть обжалованы в срок, не превышающий 10 дней со дня их вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (ч. 5 ст. 39 АПК РФ) могут быть обжалованы в срок, не превышающий 10 дней со дня их вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, данным в абзаце четвертом пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12), по смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с нормами частей 3, 5 статьи 188 этого Кодекса, обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции о выделении требований в отдельное производство и о передаче дела по подсудности, законом не предусмотрено.
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, данным в абзаце четвертом пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12), по смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с нормами частей 3, 5 статьи 188 этого Кодекса, обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции о выделении требований в отдельное производство и о передаче дела по подсудности, законом не предусмотрено.