Режим самоизоляции в Приморском крае
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим самоизоляции в Приморском крае (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Сотрудникам с заболеваниями органов дыхания, онкологическими заболеваниями работодатель обеспечивает режим самоизоляции. Дистанционную работу установить нет возможностей, в ежегодный или отпуск без сохранения сотрудник не идет. Законно ли устанавливать им нерабочие дни и платить зарплату, если учреждение работает?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: На учреждение не распространяется Указ Президента о нерабочих днях. На основании абз. 8 пункта 2 Постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг сотрудникам, имеющим заболевания органов дыхания, онкологические заболевания, работодатель должен обеспечить режим самоизоляции. Дистанционную работу данным сотрудникам установить нет технических возможностей, в ежегодный или отпуск без сохранения сотрудник не идет. Законно ли работодателем устанавливать таким сотрудникам нерабочие дни и платить заработную плату, если учреждение продолжает работать?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: На учреждение не распространяется Указ Президента о нерабочих днях. На основании абз. 8 пункта 2 Постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг сотрудникам, имеющим заболевания органов дыхания, онкологические заболевания, работодатель должен обеспечить режим самоизоляции. Дистанционную работу данным сотрудникам установить нет технических возможностей, в ежегодный или отпуск без сохранения сотрудник не идет. Законно ли работодателем устанавливать таким сотрудникам нерабочие дни и платить заработную плату, если учреждение продолжает работать?
Вопрос: В крае объявлен режим самоизоляции, работодатель-ИП закрыл свой магазин, сотрудников отправил сидеть дома. Я работаю по трудовому договору, сейчас работодатель отказывается платить мне зарплату и предлагает отпуск без содержания. Как я могу получить свою зарплату, если я находилась дома на самоизоляции?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: В крае объявлен режим самоизоляции, согласно постановлению правительства работодатель-ИП (торговля одеждой) закрыл свой магазин, сотрудников отправил сидеть дома. Я работаю по трудовому договору, сейчас работодатель отказывается платить мне заработную плату и предлагает отпуск без содержания. Как я могу получить свою заработную плату по трудовому договору, если я находилась дома на самоизоляции в связи с закрытием магазина согласно постановлению в Приморском крае?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: В крае объявлен режим самоизоляции, согласно постановлению правительства работодатель-ИП (торговля одеждой) закрыл свой магазин, сотрудников отправил сидеть дома. Я работаю по трудовому договору, сейчас работодатель отказывается платить мне заработную плату и предлагает отпуск без содержания. Как я могу получить свою заработную плату по трудовому договору, если я находилась дома на самоизоляции в связи с закрытием магазина согласно постановлению в Приморском крае?
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 N 56-КГ21-14-К9
Обстоятельства: Определением возвращена кассационная жалоба в связи с пропуском срока на ее подачу и отказом в восстановлении этого срока.
Решение: Определение отменено, процессуальный срок на подачу кассационной жалобы на судебные акты о перерасчете размера страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда восстановлен, жалоба вместе с делом направлена в суд кассационной инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 378.1 ГПК РФ, так как заявителем были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока.Кроме того, судебные инстанции не учли, что Липина Е.В. в силу своего возраста (<...> лет) относится к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), гражданам ее возраста как руководством Приморского края, так и Роспотребнадзором в соответствующих нормативных документах было рекомендовано находиться на самоизоляции, продукты и медикаменты получать при помощи родственников и волонтеров. Липина Е.В. указывала, что введение в 2020 году на территории Российской Федерации мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) привело к увеличению сроков пересылки дел между судебными инстанциями, что повлияло на возможность своевременного получения копий судебных постановлений.
Обстоятельства: Определением возвращена кассационная жалоба в связи с пропуском срока на ее подачу и отказом в восстановлении этого срока.
Решение: Определение отменено, процессуальный срок на подачу кассационной жалобы на судебные акты о перерасчете размера страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда восстановлен, жалоба вместе с делом направлена в суд кассационной инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 378.1 ГПК РФ, так как заявителем были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока.Кроме того, судебные инстанции не учли, что Липина Е.В. в силу своего возраста (<...> лет) относится к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), гражданам ее возраста как руководством Приморского края, так и Роспотребнадзором в соответствующих нормативных документах было рекомендовано находиться на самоизоляции, продукты и медикаменты получать при помощи родственников и волонтеров. Липина Е.В. указывала, что введение в 2020 году на территории Российской Федерации мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) привело к увеличению сроков пересылки дел между судебными инстанциями, что повлияло на возможность своевременного получения копий судебных постановлений.
Нормативные акты
"Совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России"
(информация с официального сайта Президента России от 08.04.2020)В Приморском крае введен режим повышенной готовности и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путем 186 миллионов тонн грузов.
(информация с официального сайта Президента России от 08.04.2020)В Приморском крае введен режим повышенной готовности и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путем 186 миллионов тонн грузов.
Статья: Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.