Режим самоизоляции в республике Татарстан
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим самоизоляции в республике Татарстан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Работодатель - строительная организация с 06.04.2020 выдал справки работникам для выхода на работу. Может ли работник не старше 65 лет представить медицинскую справку с указанием болезни, которая требует строгой самоизоляции, и не выходить на работу? Кто и как оплачивает ему дни самоизоляции?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Ответ: Обязательная самоизоляция и перечень хронических заболеваний установлены Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года N 234 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Ответ: Обязательная самоизоляция и перечень хронических заболеваний установлены Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года N 234 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".
Статья: Можно ли заменить все личные медицинские коды номером телефона. Группа крови на рукаве
(Соколов Н.)
("Фармацевтический вестник", 2020, N 35)Также в Москве действует система мониторинга самоизоляции. Москвичи с подтвержденным диагнозом "коронавирусная инфекция" и те, кто живет рядом с такими людьми, должны установить специальное приложение "Социальный мониторинг". Регистрация в приложении происходит по номеру телефона, после чего пользователю каждый день в случайно выбранный момент времени приходит SMS-сообщение с просьбой сделать свое фото в домашней обстановке. Похожие системы действовали и в других регионах России. К примеру, в апреле 2020 года "Российская газета" сообщала, что в Татарстане начали применять SMS-систему пропусков для выхода на улицу.
(Соколов Н.)
("Фармацевтический вестник", 2020, N 35)Также в Москве действует система мониторинга самоизоляции. Москвичи с подтвержденным диагнозом "коронавирусная инфекция" и те, кто живет рядом с такими людьми, должны установить специальное приложение "Социальный мониторинг". Регистрация в приложении происходит по номеру телефона, после чего пользователю каждый день в случайно выбранный момент времени приходит SMS-сообщение с просьбой сделать свое фото в домашней обстановке. Похожие системы действовали и в других регионах России. К примеру, в апреле 2020 года "Российская газета" сообщала, что в Татарстане начали применять SMS-систему пропусков для выхода на улицу.
Судебная практика
Решение Верховного Суда РФ от 14.05.2020 N АКПИ20-137
Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта А.3.6 Типового перечня опасных природных явлений, являющегося Приложением А к руководящему документу "Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений" (РД 52.88.699-2008), утв. руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 18.08.2008 и введенному в действие Приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 16.10.2008 N 387 с 01.01.2009, пункта 73 Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 19179-73) "Гидрология суши. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.10.1973 N 2394 с 01.01.1975.В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введением режима самоизоляции и проживанием на территории республики Татарстан административный истец просил рассмотреть дело путем использования систем видеоконференц-связи.
Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта А.3.6 Типового перечня опасных природных явлений, являющегося Приложением А к руководящему документу "Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений" (РД 52.88.699-2008), утв. руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 18.08.2008 и введенному в действие Приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 16.10.2008 N 387 с 01.01.2009, пункта 73 Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 19179-73) "Гидрология суши. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.10.1973 N 2394 с 01.01.1975.В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введением режима самоизоляции и проживанием на территории республики Татарстан административный истец просил рассмотреть дело путем использования систем видеоконференц-связи.
Нормативные акты
показать больше документовАдминистративная практика
Решение Татарстанского УФАС России от 17.06.2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерное установление организатором торгов даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Решение: Признать жалобу необоснованной.- аукционы были объявлены до введения режима самоизоляции и объявления с 4 по 30 апреля 2020 г. нерабочими днями;
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерное установление организатором торгов даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Решение: Признать жалобу необоснованной.- аукционы были объявлены до введения режима самоизоляции и объявления с 4 по 30 апреля 2020 г. нерабочими днями;
Решение Татарстанского УФАС России от 12.10.2020 N 04-04/13686
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В ходе заседания Комиссии до объявленного перерыва представитель Заказчика пояснил, что согласно направленному письму в адрес Заказчика от ИП З.Р.РБ. участник закупки, уклонившийся от подписания контракта сообщил о возникновении у ИП З.Р.РБ. форс-мажорных обстоятельств в связи с отсутствием одобрения банка в банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. ИП З.Р.РБ. также сослался на то, что на основании Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 17.09.2020 г. находится в режиме вынужденной самоизоляции. Кроме того, ИП З.Р.РБ. в своем письме в адрес Заказчика указал следующее: "Во избежание срыва срока поставки в силу возникновения форс-мажорных обстоятельств ИП З.Р.РБ. не может заключить государственный контракт на поставку дорожных знаков. Прошу Вас с пониманием отнестись к сложившейся неблагоприятной ситуации и не принимать меры, предусмотренные законодательством по включению ИП З.Р.РБ. в реестр недобросовестных поставщиков".
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В ходе заседания Комиссии до объявленного перерыва представитель Заказчика пояснил, что согласно направленному письму в адрес Заказчика от ИП З.Р.РБ. участник закупки, уклонившийся от подписания контракта сообщил о возникновении у ИП З.Р.РБ. форс-мажорных обстоятельств в связи с отсутствием одобрения банка в банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. ИП З.Р.РБ. также сослался на то, что на основании Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 17.09.2020 г. находится в режиме вынужденной самоизоляции. Кроме того, ИП З.Р.РБ. в своем письме в адрес Заказчика указал следующее: "Во избежание срыва срока поставки в силу возникновения форс-мажорных обстоятельств ИП З.Р.РБ. не может заключить государственный контракт на поставку дорожных знаков. Прошу Вас с пониманием отнестись к сложившейся неблагоприятной ситуации и не принимать меры, предусмотренные законодательством по включению ИП З.Р.РБ. в реестр недобросовестных поставщиков".
Статья: Новеллы административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии коронавируса (COVID-19)
(Каляшин А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Из Постановления Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 6 апреля 2020 года по делу N 5-334/2020. Гражданин Б. в нарушение требований пункта "б" части 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 (в ред. от 31.03.2020 N 240), требующего от граждан соблюдать режим самоизоляции с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции, без уважительной причины покинул место жительства по адресу: ...был задержан сотрудниками полиции (дата) в... часа... минут возле... Между тем судья считает, что указанное правонарушение со стороны гражданина является малозначительным, поскольку отсутствуют какие-либо данные о том, что его действия причинили какой-либо вред гражданам или общественным интересам, притом что то же Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или СМС-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что гражданин нарушил лишь режим так называемой "самоизоляции", которая не регламентируется Федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина).
(Каляшин А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Из Постановления Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 6 апреля 2020 года по делу N 5-334/2020. Гражданин Б. в нарушение требований пункта "б" части 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 (в ред. от 31.03.2020 N 240), требующего от граждан соблюдать режим самоизоляции с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции, без уважительной причины покинул место жительства по адресу: ...был задержан сотрудниками полиции (дата) в... часа... минут возле... Между тем судья считает, что указанное правонарушение со стороны гражданина является малозначительным, поскольку отсутствуют какие-либо данные о том, что его действия причинили какой-либо вред гражданам или общественным интересам, притом что то же Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или СМС-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что гражданин нарушил лишь режим так называемой "самоизоляции", которая не регламентируется Федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина).
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Рассмотрим другой пример. Шестого апреля 2020 г. Ново-Савиновский районный суд Казани рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении А.А. Леонтьева, обвиняемого в оставлении места жительства без уважительных причин. Факт совершения правонарушения Леонтьевым А.А. подтверждается протоколами об административном правонарушении и доставлении, рапортом сотрудника полиции, объяснением задержанного, фотоматериалом. Если ссылаться на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, можно отметить, что оно не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или смс-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что Леонтьев А.А. нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина) и предписаний <7>.
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Рассмотрим другой пример. Шестого апреля 2020 г. Ново-Савиновский районный суд Казани рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении А.А. Леонтьева, обвиняемого в оставлении места жительства без уважительных причин. Факт совершения правонарушения Леонтьевым А.А. подтверждается протоколами об административном правонарушении и доставлении, рапортом сотрудника полиции, объяснением задержанного, фотоматериалом. Если ссылаться на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, можно отметить, что оно не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или смс-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что Леонтьев А.А. нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина) и предписаний <7>.
Статья: Деловой постапокалипсис. Как восстановить экономику компании после кризиса
(Шестакова Е.)
("Финансовая газета", 2020, N 19)Бережливое производство предполагает вовлечение в процесс оптимизации бизнеса каждого сотрудника и максимальную ориентацию на потребителя. Отправная точка этого подхода - ценность для покупателя. С точки зрения конечного потребителя, продукт (услуга) приобретает действительную ценность только в то время, когда происходят непосредственная обработка, изготовление этих элементов. Сердцем бережливого производства является процесс устранения потерь. И именно сегодня после окончания режима самоизоляции очень важно оценить эти потери и снизить их.
(Шестакова Е.)
("Финансовая газета", 2020, N 19)Бережливое производство предполагает вовлечение в процесс оптимизации бизнеса каждого сотрудника и максимальную ориентацию на потребителя. Отправная точка этого подхода - ценность для покупателя. С точки зрения конечного потребителя, продукт (услуга) приобретает действительную ценность только в то время, когда происходят непосредственная обработка, изготовление этих элементов. Сердцем бережливого производства является процесс устранения потерь. И именно сегодня после окончания режима самоизоляции очень важно оценить эти потери и снизить их.
Статья: Трансформация конституционной ценности человеческого капитала в современных условиях
(Артемова Д.И.)
("Российская юстиция", 2020, N 6)Есть субъекты РФ, в которых действует смешанный режим самоизоляции. Например, 91 житель Ненецкого автономного округа находится на дому в изоляционном режиме под присмотром медиков. Заражены 12 жителей села Пангоды - в селе введен карантин. На остальной территории действует режим мягкой самоизоляции - рекомендательный характер. Гражданам Мурманской области не рекомендовано выезжать за пределы области. Ограничен въезд в Оленегорск, Полярные Зори, Белокаменку, а также Ковдорский район, Мончегорск, Териберку и Ура-Губ, а еще Кировск и Апатиты <8>.
(Артемова Д.И.)
("Российская юстиция", 2020, N 6)Есть субъекты РФ, в которых действует смешанный режим самоизоляции. Например, 91 житель Ненецкого автономного округа находится на дому в изоляционном режиме под присмотром медиков. Заражены 12 жителей села Пангоды - в селе введен карантин. На остальной территории действует режим мягкой самоизоляции - рекомендательный характер. Гражданам Мурманской области не рекомендовано выезжать за пределы области. Ограничен въезд в Оленегорск, Полярные Зори, Белокаменку, а также Ковдорский район, Мончегорск, Териберку и Ура-Губ, а еще Кировск и Апатиты <8>.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В последние годы таких решений было принято немало, чему во многом способствовали ограничения, связанные с пандемией и последующим развитием законодательства, ориентированным на смягчение режима самоизоляции. Некоторые граждане, обладающие статусом самозанятых и ИП, поспешили (как правило, злоупотребляя своим правом) воспользоваться возможностью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме через личный кабинет на портале "Госуслуги". Однако практически по всем спорам в рамках данной категории дел суды выносили решения в пользу ОСЗН <1>.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В последние годы таких решений было принято немало, чему во многом способствовали ограничения, связанные с пандемией и последующим развитием законодательства, ориентированным на смягчение режима самоизоляции. Некоторые граждане, обладающие статусом самозанятых и ИП, поспешили (как правило, злоупотребляя своим правом) воспользоваться возможностью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме через личный кабинет на портале "Госуслуги". Однако практически по всем спорам в рамках данной категории дел суды выносили решения в пользу ОСЗН <1>.
Статья: Российское законодательство в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19
(Мельников В.Ю.)
("Российский судья", 2020, N 8)С 6 апреля 2020 г. в картотеке насчитывалось 118 дел по данной статье - по 62 из них суд вернул протоколы, по большинству других заседания перенесли. Суды в Казани также начали прекращать дела по нарушению так называемой самоизоляции. Полицейские также первоначально составляли протоколы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. С 1 апреля 2020 г. в Татарстане успели оштрафовать несколько сотен человек. Однако позже суды все чаще начали возвращать обратно полицейским протоколы о нарушителях режима изоляции. После первых отмен судами указанных решений о привлечении лица к административной ответственности сотрудникам полиции была дана установка не составлять протоколы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на граждан за нарушение режима самоизоляции. Если же людей уже оштрафовали по решению суда, то в апелляционном порядке это решение можно законно оспорить.
(Мельников В.Ю.)
("Российский судья", 2020, N 8)С 6 апреля 2020 г. в картотеке насчитывалось 118 дел по данной статье - по 62 из них суд вернул протоколы, по большинству других заседания перенесли. Суды в Казани также начали прекращать дела по нарушению так называемой самоизоляции. Полицейские также первоначально составляли протоколы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. С 1 апреля 2020 г. в Татарстане успели оштрафовать несколько сотен человек. Однако позже суды все чаще начали возвращать обратно полицейским протоколы о нарушителях режима изоляции. После первых отмен судами указанных решений о привлечении лица к административной ответственности сотрудникам полиции была дана установка не составлять протоколы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на граждан за нарушение режима самоизоляции. Если же людей уже оштрафовали по решению суда, то в апелляционном порядке это решение можно законно оспорить.
Статья: Правовые основания введения в регионах России мер, препятствующих распространению новой коронавирусной инфекции
(Пьянкова А.Ф.)
("Закон", 2020, N 5)<4> См., напр.: Указ губернатора Пермского края от 31.03.2020 N 26 (режим самоизоляции введен со 2 апреля); Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 30.03.2020 N 208 (самоизоляция с 30 марта).
(Пьянкова А.Ф.)
("Закон", 2020, N 5)<4> См., напр.: Указ губернатора Пермского края от 31.03.2020 N 26 (режим самоизоляции введен со 2 апреля); Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 30.03.2020 N 208 (самоизоляция с 30 марта).