Регламент предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского областного суда от 20.11.2024 по делу N 33а-41362/2024 (УИД 50RS0044-01-2024-005816-52)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Обстоятельства: Истец указал, что право оформления в установленном законом порядке перешло к нему при приобретении им права на долю в праве в порядке приобретательной давности.
Решение: Удовлетворено.Удовлетворяя заявленный административный иск, суд, руководствовался положениями статей 39.3, 39.10, 39.16, 39.17, 39.20, Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", исходил из того, что доказательства в совокупности подтверждают факт, что Т. является собственником вышеуказанного объекта недвижимости в виде жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, она имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Обстоятельства: Истец указал, что право оформления в установленном законом порядке перешло к нему при приобретении им права на долю в праве в порядке приобретательной давности.
Решение: Удовлетворено.Удовлетворяя заявленный административный иск, суд, руководствовался положениями статей 39.3, 39.10, 39.16, 39.17, 39.20, Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", исходил из того, что доказательства в совокупности подтверждают факт, что Т. является собственником вышеуказанного объекта недвижимости в виде жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, она имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О связи""Системное толкование положений подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, пунктов 12, 14, 27, 28 статьи 2, пункта 1 статьи 29 Закона N 126-ФЗ позволяло сделать вывод о том, что предприниматель, осуществляющий деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности, вправе был рассчитывать на предоставление земельного участка в аренду для размещения объекта связи без проведения торгов. Несоответствие его заявления форме, приложенной к административному регламенту, само по себе не могло служить основанием возврата такого заявления при наличии в нем всех данных, необходимых для рассмотрения вопроса по существу."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Может ли ветеран боевых действий приобрести земельный участок на льготных условиях?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для получения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов ветерану боевых действий необходимо обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в территориальный орган Росимущества (п. п. 1.2, 2.2, 2.3 Административного регламента, утв. Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для получения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов ветерану боевых действий необходимо обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в территориальный орган Росимущества (п. п. 1.2, 2.2, 2.3 Административного регламента, утв. Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261).
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)порядок предоставления Росимуществом в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов приведен в Административном регламенте, утвержденном Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261;
(КонсультантПлюс, 2025)порядок предоставления Росимуществом в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов приведен в Административном регламенте, утвержденном Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Определен порядок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов (10.09.2024)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Определен порядок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов (10.09.2024)
Вопрос: Как оформить аренду земельного участка под гаражом?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Статья: К вопросу о понимании отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги
(Суркова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)<5> Приказ Росимущества от 11 сентября 2020 г. N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
(Суркова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)<5> Приказ Росимущества от 11 сентября 2020 г. N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
Вопрос: Какие особенности использования земель лесного фонда?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Договор аренды лесного участка заключается по результатам торгов в форме открытого аукциона или открытого конкурса либо без проведения торгов (ч. 1, 3 ст. 73.1 ЛК РФ). По такому договору арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ (ч. 1 ст. 72 ЛК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Договор аренды лесного участка заключается по результатам торгов в форме открытого аукциона или открытого конкурса либо без проведения торгов (ч. 1, 3 ст. 73.1 ЛК РФ). По такому договору арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ (ч. 1 ст. 72 ЛК РФ).
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По итогам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, при отсутствии оснований для отказа, не позднее 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган подготавливает и подписывает проекты договора аренды земельного участка и направляет их заявителю для подписания (п. п. 5, 6 ст. 39.17 ЗК РФ; п. п. 2.5, 2.6, 3.6.7 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По итогам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, при отсутствии оснований для отказа, не позднее 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган подготавливает и подписывает проекты договора аренды земельного участка и направляет их заявителю для подписания (п. п. 5, 6 ст. 39.17 ЗК РФ; п. п. 2.5, 2.6, 3.6.7 Административного регламента).
Вопрос: Какие меры поддержки предусмотрены для резидентов Арктической зоны?
(Консультация эксперта, 2025)предоставление резидентам АЗРФ для реализации инвестиционных проектов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов (пп. 39 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 18 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 15 Закона N 193-ФЗ);
(Консультация эксперта, 2025)предоставление резидентам АЗРФ для реализации инвестиционных проектов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов (пп. 39 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 18 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 15 Закона N 193-ФЗ);
Готовое решение: Как сдать в аренду государственный или муниципальный земельный участок сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как сдать земельный участок сельхозназначения в аренду без аукциона
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как сдать земельный участок сельхозназначения в аренду без аукциона
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, заключается в том, что земельные участки, находящиеся в публичной собственности, предоставляются частным субъектам в аренду по результатам проведения торгов в форме аукциона. Пункт 2 той же статьи содержит закрытый перечень оснований, по которым земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, заключается в том, что земельные участки, находящиеся в публичной собственности, предоставляются частным субъектам в аренду по результатам проведения торгов в форме аукциона. Пункт 2 той же статьи содержит закрытый перечень оснований, по которым земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В п. 3 ст. 85 ЗК сказано, что землепользователи и арендаторы земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В связи с этим также возникает вопрос о возможности изменения договора аренды земельного участка, заключенного без проведения торгов.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В п. 3 ст. 85 ЗК сказано, что землепользователи и арендаторы земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В связи с этим также возникает вопрос о возможности изменения договора аренды земельного участка, заключенного без проведения торгов.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)а) арендатор не вправе требовать изменения ВРИ участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов, поскольку это противоречит прямому предписанию п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ, а само требование об изменении ВРИ направлено на обход предусмотренной земельным законодательством для предоставления земельных участков процедуры торгов;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)а) арендатор не вправе требовать изменения ВРИ участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов, поскольку это противоречит прямому предписанию п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ, а само требование об изменении ВРИ направлено на обход предусмотренной земельным законодательством для предоставления земельных участков процедуры торгов;
Статья: О некоторых проблемах заключения договора аренды федерального недвижимого имущества
(Максуров А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)<11> Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.09.2020 N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009140044 (дата обращения: 20.01.2025).
(Максуров А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)<11> Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.09.2020 N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009140044 (дата обращения: 20.01.2025).