Публичный сервитут порядок
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный сервитут порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы правового регулирования обеспечения строящихся объектов инженерными сетями в рамках комплексного развития территории
(Белоплотов А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Исключением может быть ситуация, при которой в отношении участка (его части) установлен сервитут или публичный сервитут в порядке гл. V.7 ЗК РФ для целей эксплуатации инженерных сетей, - тогда цель изъятия для публичных нужд формально соблюдается. В то же время примечательно, что публичный сервитут в порядке гл. V.7 ЗК РФ устанавливается также для целей обеспечения публичных нужд. Соответственно, возникает коллизия между проектом КРТ, который по определению направлен на удовлетворение публичного интереса, и необходимостью беспрерывной эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения в рамках осуществления общественно значимой деятельности.
(Белоплотов А.О.)
("Закон", 2025, N 3)Исключением может быть ситуация, при которой в отношении участка (его части) установлен сервитут или публичный сервитут в порядке гл. V.7 ЗК РФ для целей эксплуатации инженерных сетей, - тогда цель изъятия для публичных нужд формально соблюдается. В то же время примечательно, что публичный сервитут в порядке гл. V.7 ЗК РФ устанавливается также для целей обеспечения публичных нужд. Соответственно, возникает коллизия между проектом КРТ, который по определению направлен на удовлетворение публичного интереса, и необходимостью беспрерывной эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения в рамках осуществления общественно значимой деятельности.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Положения Закона N 341-ФЗ и главы V.7 ЗК РФ выступают специальными нормами, регламентирующими отношения в сфере размещения линейных объектов. В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 26 декабря 2018 г. N Ф09-7299/18 по делу N А60-16712/2018 указывается, что с принятием Закона N 341-ФЗ оформление прав на земельные участки, занятые линейными объектами, осуществляется на условиях публичного сервитута, порядок установления и условия осуществления которого регламентируются главой V.7 Земельного кодекса РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Положения Закона N 341-ФЗ и главы V.7 ЗК РФ выступают специальными нормами, регламентирующими отношения в сфере размещения линейных объектов. В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 26 декабря 2018 г. N Ф09-7299/18 по делу N А60-16712/2018 указывается, что с принятием Закона N 341-ФЗ оформление прав на земельные участки, занятые линейными объектами, осуществляется на условиях публичного сервитута, порядок установления и условия осуществления которого регламентируются главой V.7 Земельного кодекса РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФМежду тем положениями главы V.7 ЗК РФ определены правила установления публичного сервитута в отдельных целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, срок такого публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 25 "Полоса отвода автомобильной дороги" Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Толкование вышеизложенных положений статей 23, 39.37, 39.38, 39.39, 39.41, 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 19, 25 Закона N 257-ФЗ в их совокупности как свидетельствующих об отсутствии у третьего лица по делу, являющегося владельцем магистрального нефтепровода, расположенного на земельном участке, включающего границы полос отвода автомобильных дорог, обязанности заключить договор с владельцем автомобильных дорог, суд апелляционной инстанции счел неверным, не согласующимся с направленностью вышеуказанных норм, устанавливающих порядок установления публичного сервитута, поскольку установление публичного сервитута в указанном случае непосредственно затрагивает отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, соответственно, права владельца автомобильных дорог."
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Определены условия установления публичного сервитута в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта линейных объектов, необходимых для производства электрической энергии (мощности) (04.08.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Определены условия установления публичного сервитута в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта линейных объектов, необходимых для производства электрической энергии (мощности) (04.08.2026)
Приказ Росреестра от 28.05.2026 N П/0269/26
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2023 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. О порядке внесения в депозит нотариуса платы
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. О порядке внесения в депозит нотариуса платы
Вопрос: Для чего нужно соглашение о сервитуте и как его зарегистрировать?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Порядок установления публичного сервитута
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Порядок установления публичного сервитута
Статья: Обеспечение защиты интересов правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута в отношении линейных объектов
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Некорректным для описания конструкции публичного сервитута в отдельных целях ряд исследователей считают не только термин "публичный", но и термин "сервитут", что представляется обоснованным, поскольку прежде всего порядок установления публичного сервитута носит императивный, административно-властный характер (согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса (ГК) РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, иным финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется), а также в связи с прямым указанием в нормах права о нераспространении к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положений ГК РФ о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 23 ЗК РФ).
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Некорректным для описания конструкции публичного сервитута в отдельных целях ряд исследователей считают не только термин "публичный", но и термин "сервитут", что представляется обоснованным, поскольку прежде всего порядок установления публичного сервитута носит императивный, административно-властный характер (согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса (ГК) РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, иным финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется), а также в связи с прямым указанием в нормах права о нераспространении к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положений ГК РФ о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)При установлении публичного сервитута в специальном порядке его обладатель по общему правилу обязан вносить плату (п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ). Плата за публичный сервитут для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости такого участка за каждый год использования, но не менее 0,1 процента от кадастровой стоимости за весь срок обременения, если оно установлено на три года и более (п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ).
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)При установлении публичного сервитута в специальном порядке его обладатель по общему правилу обязан вносить плату (п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ). Плата за публичный сервитут для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости такого участка за каждый год использования, но не менее 0,1 процента от кадастровой стоимости за весь срок обременения, если оно установлено на три года и более (п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ).
Путеводитель. Что нужно знать о сервитуте на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)2. Установление частного и публичного сервитута
(КонсультантПлюс, 2026)2. Установление частного и публичного сервитута
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ) Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) дополнен главой V.7, внесшей ряд изменений в правовое регулирование установления публичных сервитутов. Порядок установления публичных сервитутов, действовавший до 1 сентября 2018 года, претерпел существенные изменения. В частности, теперь ЗК РФ предусмотрена возможность использования на условиях публичного сервитута не только земельных участков, но и земель, ведь для установления публичного сервитута больше не требуются образование земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав. Более того, "новый" публичный сервитут имеет конкретного обладателя.
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ) Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) дополнен главой V.7, внесшей ряд изменений в правовое регулирование установления публичных сервитутов. Порядок установления публичных сервитутов, действовавший до 1 сентября 2018 года, претерпел существенные изменения. В частности, теперь ЗК РФ предусмотрена возможность использования на условиях публичного сервитута не только земельных участков, но и земель, ведь для установления публичного сервитута больше не требуются образование земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав. Более того, "новый" публичный сервитут имеет конкретного обладателя.
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Репрезентативным примером может служить оценка судами актов об установлении публичных сервитутов. Реформирование правового регулирования публичного сервитута <10>, среди прочего исключившее из положений ст. 23 ЗК РФ указание на необходимость установления сервитута нормативным правовым актом (в настоящее время сервитут устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления), породило практику рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений об установлении сервитута <11> в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ. Отчасти такая практика подкрепляется и последующими изменениями ЗК РФ, исключившими необходимость публикации решений об установлении публичного сервитута в порядке, установленном для муниципальных правовых актов <12>. Встречается и иной подход: обращаясь к положениям ППВС N 50, арбитражные суды отмечают, что вывод о нормативном либо ненормативном характере такого решения, вынесенного после внесения изменений в ЗК РФ, зависит от анализа его содержания соответствующим судом, поскольку характер такого правового акта уже не презюмируется в качестве нормативного, как это было ранее в силу прямого указания закона, и делают вывод о нормативном характере оспариваемого акта <13>.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)Репрезентативным примером может служить оценка судами актов об установлении публичных сервитутов. Реформирование правового регулирования публичного сервитута <10>, среди прочего исключившее из положений ст. 23 ЗК РФ указание на необходимость установления сервитута нормативным правовым актом (в настоящее время сервитут устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления), породило практику рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений об установлении сервитута <11> в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ. Отчасти такая практика подкрепляется и последующими изменениями ЗК РФ, исключившими необходимость публикации решений об установлении публичного сервитута в порядке, установленном для муниципальных правовых актов <12>. Встречается и иной подход: обращаясь к положениям ППВС N 50, арбитражные суды отмечают, что вывод о нормативном либо ненормативном характере такого решения, вынесенного после внесения изменений в ЗК РФ, зависит от анализа его содержания соответствующим судом, поскольку характер такого правового акта уже не презюмируется в качестве нормативного, как это было ранее в силу прямого указания закона, и делают вывод о нормативном характере оспариваемого акта <13>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Порядок выявления правообладателей земельных участков в целях установления публичных сервитутов похож на порядок выявления правообладателей земельных участков в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (см. гл. V.1 ЗК). В то же время есть отличия, например, при изъятии для публичных нужд предусмотрен более длительный срок для подачи правообладателем земельного участка заявления об учете его права (60 дней). Поэтому в силу п. 9 комментируемой статьи в случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к процедуре выявления правообладателей земельных участков применяются отдельные положения ст. 56.4 ЗК.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Порядок выявления правообладателей земельных участков в целях установления публичных сервитутов похож на порядок выявления правообладателей земельных участков в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (см. гл. V.1 ЗК). В то же время есть отличия, например, при изъятии для публичных нужд предусмотрен более длительный срок для подачи правообладателем земельного участка заявления об учете его права (60 дней). Поэтому в силу п. 9 комментируемой статьи в случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к процедуре выявления правообладателей земельных участков применяются отдельные положения ст. 56.4 ЗК.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Плата за публичный сервитут в специальном порядке
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Плата за публичный сервитут в специальном порядке
Статья: Строительство линейных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обращаем внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении ЗК РФ) юридические лица, имеющие на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения сооружения, которые в соответствии с ЗК РФ могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в порядке, установленном п. 2 ст. 3.6 Закона о введении ЗК РФ, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 01.09.2018.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обращаем внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении ЗК РФ) юридические лица, имеющие на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения сооружения, которые в соответствии с ЗК РФ могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в порядке, установленном п. 2 ст. 3.6 Закона о введении ЗК РФ, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 01.09.2018.