Отказ в установлении публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в установлении публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности размещения линейных объектов на основании публичного сервитута
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Полагаем, что в этом случае решение об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято на стадии рассмотрения ходатайства о его установлении, в котором среди прочего содержится обоснование необходимости установления публичного сервитута - расчеты и доводы, касающиеся наиболее целесообразного способа установления публичного сервитута, а также обоснование невозможности размещения линейного объекта на земельных участках общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам.
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Полагаем, что в этом случае решение об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято на стадии рассмотрения ходатайства о его установлении, в котором среди прочего содержится обоснование необходимости установления публичного сервитута - расчеты и доводы, касающиеся наиболее целесообразного способа установления публичного сервитута, а также обоснование невозможности размещения линейного объекта на земельных участках общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья: Публичные вещи
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Приоритет общегосударственных целей при введении публичного сервитута в некоторых случаях нельзя рассматривать как безусловный, органы исполнительной власти обязаны принимать во внимание особенности целевого землепользования применительно к участкам, предназначенным для индивидуального и жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства; в тех случаях, когда достаточных оснований для введения правоограничений нет, орган исполнительной власти или исполнительно-распорядительный муниципальный орган обязаны вынести отказ об установлении публичного сервитута (абз. 1 п. 5 ст. 39.39 ЗК РФ).
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Приоритет общегосударственных целей при введении публичного сервитута в некоторых случаях нельзя рассматривать как безусловный, органы исполнительной власти обязаны принимать во внимание особенности целевого землепользования применительно к участкам, предназначенным для индивидуального и жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства; в тех случаях, когда достаточных оснований для введения правоограничений нет, орган исполнительной власти или исполнительно-распорядительный муниципальный орган обязаны вынести отказ об установлении публичного сервитута (абз. 1 п. 5 ст. 39.39 ЗК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 19 "Прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог" Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Арбитражный суд Уральского округа)Несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в установлении публичного сервитута исходя из того, что в п. 7 ч. 2 ст. 39.41 ЗК РФ как в ранее действующей редакции, так и в актуальной прямо установлена необходимость представления сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона N 257-ФЗ, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
(Арбитражный суд Уральского округа)Несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в установлении публичного сервитута исходя из того, что в п. 7 ч. 2 ст. 39.41 ЗК РФ как в ранее действующей редакции, так и в актуальной прямо установлена необходимость представления сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона N 257-ФЗ, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Подборка судебных решений за 2023 год: Глава v.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях" ЗК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)Несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в установлении публичного сервитута исходя из того, что в п. 7 ч. 2 ст. 39.41 ЗК РФ как в ранее действующей редакции, так и в актуальной прямо установлена необходимость представления сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона N 257-ФЗ, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
(Арбитражный суд Уральского округа)Несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в установлении публичного сервитута исходя из того, что в п. 7 ч. 2 ст. 39.41 ЗК РФ как в ранее действующей редакции, так и в актуальной прямо установлена необходимость представления сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона N 257-ФЗ, в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.44. Отказ в установлении публичного сервитута
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.44. Отказ в установлении публичного сервитута
Статья: О некоторых изменениях в правовом регулировании размещения линейных объектов
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Эта процедура вряд ли может считаться уведомительным порядком регистрации, но содержательно приближается к нему. Орган, устанавливающий публичный сервитут, может не согласиться с возражениями, однако само по себе их наличие потенциально способно привести к отказу в установлении публичного сервитута. Анализ позволяет считать, что данная процедура не может быть отнесена к категории "рассмотрение спора" и в принципе не исключает обращение заинтересованной стороны в суд.
(Корнеев А.Л.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Эта процедура вряд ли может считаться уведомительным порядком регистрации, но содержательно приближается к нему. Орган, устанавливающий публичный сервитут, может не согласиться с возражениями, однако само по себе их наличие потенциально способно привести к отказу в установлении публичного сервитута. Анализ позволяет считать, что данная процедура не может быть отнесена к категории "рассмотрение спора" и в принципе не исключает обращение заинтересованной стороны в суд.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)В случае отказа копия решения с указанием всех оснований отказа (например, не соблюдены условия установления публичного сервитута) направляется заявителю в тот же срок (п. 2 ст. 39.44 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)В случае отказа копия решения с указанием всех оснований отказа (например, не соблюдены условия установления публичного сервитута) направляется заявителю в тот же срок (п. 2 ст. 39.44 ЗК РФ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.44. Отказ в установлении публичного сервитута
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.44. Отказ в установлении публичного сервитута