Признание жилого помещения пригодным для проживания
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание жилого помещения пригодным для проживания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Оспаривание решений и действий (бездействия) органов власти: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Административный истец не согласен с признанием жилого помещения пригодным для проживания или подлежащим капремонту (МКД не подлежащим сносу или реконструкции)
(КонсультантПлюс, 2025)Административный истец не согласен с признанием жилого помещения пригодным для проживания или подлежащим капремонту (МКД не подлежащим сносу или реконструкции)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда соответствующего административного округа г. Москвы о пригодности помещения для проживания и распоряжением префекта о признании жилого помещения пригодным для проживания/результатами комплексного обследования дома на предмет соответствия его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям/техническим заключением, подтверждающим пригодность дома и расположенных в нем жилых помещений для проживания, отсутствие в доме аварийных участков/договором социального найма.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда соответствующего административного округа г. Москвы о пригодности помещения для проживания и распоряжением префекта о признании жилого помещения пригодным для проживания/результатами комплексного обследования дома на предмет соответствия его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям/техническим заключением, подтверждающим пригодность дома и расположенных в нем жилых помещений для проживания, отсутствие в доме аварийных участков/договором социального найма.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
(ред. от 04.11.2025)2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Статья: Рассмотрение дел, связанных с банкротством физических лиц
(1-й Арбитражный апелляционный суд)
("Арбитражный управляющий", 2024, N 3)При наличии у должника нескольких жилых помещений суд разрешил вопрос об исключении из конкурсной массы должника единственного пригодного для проживания должника жилья, признав таковым дом в деревне. Данные обстоятельства явились основанием для признания незаконными действий финансового управляющего, выразившихся в исключении квартиры из конкурсной массы, и установления его обязанности включить квартиру в конкурсную массу должника.
(1-й Арбитражный апелляционный суд)
("Арбитражный управляющий", 2024, N 3)При наличии у должника нескольких жилых помещений суд разрешил вопрос об исключении из конкурсной массы должника единственного пригодного для проживания должника жилья, признав таковым дом в деревне. Данные обстоятельства явились основанием для признания незаконными действий финансового управляющего, выразившихся в исключении квартиры из конкурсной массы, и установления его обязанности включить квартиру в конкурсную массу должника.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 17 февраля 2022 г.) утвержден Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (п. 11 и 12 комментируемой статьи).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 17 февраля 2022 г.) утвержден Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (п. 11 и 12 комментируемой статьи).
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом дачные и садовые домики должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания. Условия признания жилого помещения пригодным для проживания определяются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом дачные и садовые домики должны быть признаны в установленном порядке пригодными для постоянного проживания. Условия признания жилого помещения пригодным для проживания определяются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Статья: Конституционное право на мотивированное управление
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Правовая позиция по делу состоит в следующем. Во-первых, действует "общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления". Однако из этого правила не следует, "что суд неправомочен разрешать дела, касающиеся реализации таких полномочий... которые состоят в принятии решения на основе исследования фактических обстоятельств и их сопоставления с теми или иными нормативно закрепленными критериями, предопределяющими наступление конкретных правовых последствий" <91>. Во-вторых, "определение того, каким именно образом надлежит устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зависит от установленных судом фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет его дискреции, притом что он во всяком случае связан требованиями законности, обоснованности и мотивированности принятых им актов" <92>. В-третьих, "именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве... наличие у комиссии определенных экспертных компетенций и функций не мешает суду восполнить недостаток необходимых для принятия судебного решения сведений, прибегнув к назначению судебной экспертизы. Суд при достаточности имеющихся материалов не может быть лишен возможности применительно к обозначенным ситуациям сам заключить, налицо ли искомые основания для разрешения по существу вопроса о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания и позволяют ли они принять такое решение" <93>. Важно подчеркнуть, что это дело было рассмотрено на основании конституционной жалобы гражданина. Следовательно, действие исключения из общего правила о недопустимости подмены судом администрации распространяется только на сферу конституционных прав. Важным фактором этой правовой позиции, возможно, также служит недобросовестность администрации, которая неоднократно игнорировала судебные акты.
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Правовая позиция по делу состоит в следующем. Во-первых, действует "общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления". Однако из этого правила не следует, "что суд неправомочен разрешать дела, касающиеся реализации таких полномочий... которые состоят в принятии решения на основе исследования фактических обстоятельств и их сопоставления с теми или иными нормативно закрепленными критериями, предопределяющими наступление конкретных правовых последствий" <91>. Во-вторых, "определение того, каким именно образом надлежит устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зависит от установленных судом фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет его дискреции, притом что он во всяком случае связан требованиями законности, обоснованности и мотивированности принятых им актов" <92>. В-третьих, "именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве... наличие у комиссии определенных экспертных компетенций и функций не мешает суду восполнить недостаток необходимых для принятия судебного решения сведений, прибегнув к назначению судебной экспертизы. Суд при достаточности имеющихся материалов не может быть лишен возможности применительно к обозначенным ситуациям сам заключить, налицо ли искомые основания для разрешения по существу вопроса о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания и позволяют ли они принять такое решение" <93>. Важно подчеркнуть, что это дело было рассмотрено на основании конституционной жалобы гражданина. Следовательно, действие исключения из общего правила о недопустимости подмены судом администрации распространяется только на сферу конституционных прав. Важным фактором этой правовой позиции, возможно, также служит недобросовестность администрации, которая неоднократно игнорировала судебные акты.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, при условии что на дату признания дома таковым у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, при условии что на дату признания дома таковым у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодательные положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не противоречат Конституции Российской Федерации. Они позволяют суду при рассмотрении обращения об оспаривании заключения межведомственной комиссии и последующего акта органа местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания решить указанный вопрос по существу либо возложить на межведомственную комиссию обязанность принять соответствующее решение, если установлены все обстоятельства, необходимые для его принятия.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодательные положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не противоречат Конституции Российской Федерации. Они позволяют суду при рассмотрении обращения об оспаривании заключения межведомственной комиссии и последующего акта органа местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания решить указанный вопрос по существу либо возложить на межведомственную комиссию обязанность принять соответствующее решение, если установлены все обстоятельства, необходимые для его принятия.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Многоквартирный дом в целом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В таких случаях все жилые помещения в этом доме автоматически являются непригодными для проживания, даже если в отношении отдельных жилых помещений это не так.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Многоквартирный дом в целом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В таких случаях все жилые помещения в этом доме автоматически являются непригодными для проживания, даже если в отношении отдельных жилых помещений это не так.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Прежде всего речь идет о многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 1 ч. 2 комментируемой статьи). Раскрывается понятие аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 19.10.2024) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Согласно содержанию п. 1 данного Положения в нем установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. В разд. II указанного Положения перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а в разд. III основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Для того, чтобы решить вопрос о соответствии или несоответствии указанных требований и оснований по отношению к указанным помещениям и многоквартирных домов должна быть создана специальная комиссия (п. 42 указанного Положения).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Прежде всего речь идет о многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 1 ч. 2 комментируемой статьи). Раскрывается понятие аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 19.10.2024) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Согласно содержанию п. 1 данного Положения в нем установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. В разд. II указанного Положения перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а в разд. III основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Для того, чтобы решить вопрос о соответствии или несоответствии указанных требований и оснований по отношению к указанным помещениям и многоквартирных домов должна быть создана специальная комиссия (п. 42 указанного Положения).
Статья: К вопросу о полномочиях суда в делах, рассматриваемых по правилам гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (первые размышления над Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2022 г. N 55-П)
(Шварц М.З.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Очевидно, что местная администрация откровенно издевалась над судебными инстанциями, позволяя себе подобное "исполнение" решения суда. Ясно и то, что проблема отнюдь не в нормах Жилищного кодекса. И хотя Постановление по буквальному смыслу решает проблему исключительно судебного разрешения административных споров об оспаривании решений органов местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным/непригодным для проживания, выводы Конституционного Суда имеют значительно более широкую сферу применения: они определяют облик всего административного судопроизводства по самой массовой категории дел - дел об оспаривании индивидуальных (ненормативных) актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц.
(Шварц М.З.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Очевидно, что местная администрация откровенно издевалась над судебными инстанциями, позволяя себе подобное "исполнение" решения суда. Ясно и то, что проблема отнюдь не в нормах Жилищного кодекса. И хотя Постановление по буквальному смыслу решает проблему исключительно судебного разрешения административных споров об оспаривании решений органов местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным/непригодным для проживания, выводы Конституционного Суда имеют значительно более широкую сферу применения: они определяют облик всего административного судопроизводства по самой массовой категории дел - дел об оспаривании индивидуальных (ненормативных) актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)С учетом этого, признав выводы комиссии не соответствующими действующему законодательству, обстоятельствам дела и предыдущему судебному решению, суд при достаточности имеющихся материалов не может быть лишен возможности применительно к обозначенным ситуациям сам заключить, налицо ли искомые основания для разрешения по существу вопроса о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания и позволяют ли они принять такое решение. Нормы, оспоренные заявителями по настоящему делу, в их системной связи с процессуальным законодательством не только не исключают отмену судом незаконных или необоснованных актов межведомственной комиссии и последующих актов органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным для проживания, но и не препятствуют суду восстановить права граждан путем прямого признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания либо путем возложения на комиссию обязанности принять соответствующее решение, если комиссией либо судом установлены все необходимые и достаточные для этого обстоятельства. Самоустранение суда от принятия в таких случаях соответствующего решения расходилось бы с предписаниями ст. 46, 118 и 120 Конституции Российской Федерации.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)С учетом этого, признав выводы комиссии не соответствующими действующему законодательству, обстоятельствам дела и предыдущему судебному решению, суд при достаточности имеющихся материалов не может быть лишен возможности применительно к обозначенным ситуациям сам заключить, налицо ли искомые основания для разрешения по существу вопроса о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания и позволяют ли они принять такое решение. Нормы, оспоренные заявителями по настоящему делу, в их системной связи с процессуальным законодательством не только не исключают отмену судом незаконных или необоснованных актов межведомственной комиссии и последующих актов органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным для проживания, но и не препятствуют суду восстановить права граждан путем прямого признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания либо путем возложения на комиссию обязанности принять соответствующее решение, если комиссией либо судом установлены все необходимые и достаточные для этого обстоятельства. Самоустранение суда от принятия в таких случаях соответствующего решения расходилось бы с предписаниями ст. 46, 118 и 120 Конституции Российской Федерации.