Постановление прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановление прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2023 N 88а-19146/2023
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в принятии мер по привлечению прокурора к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за ненадлежащее рассмотрение обращений, обязании возбудить административное производство и направить материалы мировому судье.
Обстоятельства: Обращение гражданина было рассмотрено в установленные сроки, гражданином получен ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Какая-либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора, в том числе понуждение прокурора к принятию мер, предусмотренных положениями Закона о прокуратуре, действующим законодательством не предусмотрена.
Решение: Отказано.Суд первой инстанции указал, что принятие мер прокурорского реагирования путем вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, либо отказ в принятии мер реагирования и вынесение в связи с этим определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возможно лишь при осуществлении органами прокуратуры надзорных функций. В случае подтверждения факта совершения работником прокуратуры нарушения, установленного законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, указанное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. Рассматривая обращение У.Ч. начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Бурятия Х. разъяснила, что прокурорские работники не являются субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, несогласие административного истца с содержанием ответа, не свидетельствует о его незаконности.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в принятии мер по привлечению прокурора к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за ненадлежащее рассмотрение обращений, обязании возбудить административное производство и направить материалы мировому судье.
Обстоятельства: Обращение гражданина было рассмотрено в установленные сроки, гражданином получен ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Какая-либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора, в том числе понуждение прокурора к принятию мер, предусмотренных положениями Закона о прокуратуре, действующим законодательством не предусмотрена.
Решение: Отказано.Суд первой инстанции указал, что принятие мер прокурорского реагирования путем вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, либо отказ в принятии мер реагирования и вынесение в связи с этим определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возможно лишь при осуществлении органами прокуратуры надзорных функций. В случае подтверждения факта совершения работником прокуратуры нарушения, установленного законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, указанное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. Рассматривая обращение У.Ч. начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Бурятия Х. разъяснила, что прокурорские работники не являются субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, несогласие административного истца с содержанием ответа, не свидетельствует о его незаконности.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22.07.2022 N 33а-11510/2022 по делу N 2а-2700/2022
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным бездействия должностного лица.
Обстоятельства: Жалобы истца на некорректное поведение должностного лица не были рассмотрены объективно с принятием соответствующих решений.
Решение: Отказано.Из смысла указанных норм следует, что принятие мер прокурорского реагирования путем вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, либо отказ в принятии мер реагирования и вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возможны при осуществлении органами прокуратуры надзорных функций.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным бездействия должностного лица.
Обстоятельства: Жалобы истца на некорректное поведение должностного лица не были рассмотрены объективно с принятием соответствующих решений.
Решение: Отказано.Из смысла указанных норм следует, что принятие мер прокурорского реагирования путем вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, либо отказ в принятии мер реагирования и вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возможны при осуществлении органами прокуратуры надзорных функций.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Работа органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2022 году
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)В обязательном порядке оцениваются на предмет наличия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП, поступающие в органы прокуратуры в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК постановления о возбуждении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, а также в соответствии с ч. 4 ст. 148 УПК постановления об отказе в возбуждении уголовного дела этой категории. В 2022 г. прокурорами возбуждено 387 дел об административных правонарушениях по ст. 19.28 КоАП (в 2021 г. - 384). По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 362 юридических лица (в 2021 г. - 335), им назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 1 028 451 тыс. руб. (в 2021 г. - 873 791 тыс. руб.), из них взыскано 533 477 тыс. руб., или 51,9% (в 2021 г. - 326 279 тыс. руб., или 37,3%).
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)В обязательном порядке оцениваются на предмет наличия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП, поступающие в органы прокуратуры в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК постановления о возбуждении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, а также в соответствии с ч. 4 ст. 148 УПК постановления об отказе в возбуждении уголовного дела этой категории. В 2022 г. прокурорами возбуждено 387 дел об административных правонарушениях по ст. 19.28 КоАП (в 2021 г. - 384). По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 362 юридических лица (в 2021 г. - 335), им назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 1 028 451 тыс. руб. (в 2021 г. - 873 791 тыс. руб.), из них взыскано 533 477 тыс. руб., или 51,9% (в 2021 г. - 326 279 тыс. руб., или 37,3%).
Статья: Невыполнение требований прокурора - привлечение к административной ответственности
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2019, N 7)Руководитель следственного отдела ответила, что материал проверки представить невозможно, поскольку ранее принятое по нему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, проводится дополнительная проверка, по материалу процессуальное решение еще не принято. Прокурор возбудил в отношении руководителя следственного отдела СК дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП. Судом она была привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2019, N 7)Руководитель следственного отдела ответила, что материал проверки представить невозможно, поскольку ранее принятое по нему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, проводится дополнительная проверка, по материалу процессуальное решение еще не принято. Прокурор возбудил в отношении руководителя следственного отдела СК дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП. Судом она была привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245
<О признании частично недействующими отдельных положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185>Согласно пункту 270 Административного регламента решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
<О признании частично недействующими отдельных положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185>Согласно пункту 270 Административного регламента решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.