Субъект административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъект административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Законодательство об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ к ведению России в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ <216>) к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Законодательство об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ к ведению России в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ <216>) к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статья: Вопросы квалификации административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)Субъектами административного правонарушения, предусмотренного в ч. 3 комментируемой статьи, могут быть граждане, должностные лица, ответственные за эксплуатацию транспортных средств, и юридические лица.
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)Субъектами административного правонарушения, предусмотренного в ч. 3 комментируемой статьи, могут быть граждане, должностные лица, ответственные за эксплуатацию транспортных средств, и юридические лица.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Ответственность филиала юрлица
(КонсультантПлюс, 2026)...в соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические (граждане), должностные, а также юридические лица.
(КонсультантПлюс, 2026)...в соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические (граждане), должностные, а также юридические лица.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" КоАП РФ"Доводы К., изложенные в настоящей жалобе, относительно того, что он не является субъектом административного правонарушения, со ссылками на то, что он не осуществляет предпринимательскую деятельность, и не совершал операции в иностранной валюте и с использованием валютных ценностей; указание заявителя в жалобе на то, что проверка налоговым органом проведена с нарушениями требований законодательства и при отсутствии к тому оснований, несостоятельны и по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, при этом они не опровергают выводы должностного лица и судей нижестоящих судебных инстанций относительно квалификации деяния заявителя.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
(ред. от 26.07.2026)1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Готовое решение: Можно ли привлечь к административной ответственности организацию при ее ликвидации или банкротстве
(КонсультантПлюс, 2026)Во-вторых, п. 8.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что, если на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица, начать производство по делу об административном правонарушении в отношении этого лица нельзя, а начатое производство должно быть прекращено. В случае ликвидации не в связи с банкротством, полагаем, должна применяться норма п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку при ликвидации исчезает субъект административного правонарушения, а значит, будет отсутствовать состав такого нарушения.
(КонсультантПлюс, 2026)Во-вторых, п. 8.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что, если на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица, начать производство по делу об административном правонарушении в отношении этого лица нельзя, а начатое производство должно быть прекращено. В случае ликвидации не в связи с банкротством, полагаем, должна применяться норма п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку при ликвидации исчезает субъект административного правонарушения, а значит, будет отсутствовать состав такого нарушения.
Статья: Особенности производства по делам об административных правонарушениях в контексте реализации принципа равенства при привлечении к административной ответственности
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)<32> Осинцев Д.В. Прокурор как субъект административного правонарушения // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 4. С. 34 - 39; Хромов Е.В. Привлечение к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом // Lex russica. 2017. N 6. С. 60 - 67; Хусяйнова С.Г. О состоянии законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения // Российская юстиция. 2020. N 11. С. 64 - 67; Селиванов И.Я. Административная ответственность судей и прокурорских работников // Вестник Саратовской государственной юридической академии 2019. N 1(126). С. 87 - 88; Цуканов Н.Н., Барабаш А.С. Административно-деликтные иммунитеты в деятельности полиции // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2012. N 2(31). С. 39.
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)<32> Осинцев Д.В. Прокурор как субъект административного правонарушения // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 4. С. 34 - 39; Хромов Е.В. Привлечение к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом // Lex russica. 2017. N 6. С. 60 - 67; Хусяйнова С.Г. О состоянии законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения // Российская юстиция. 2020. N 11. С. 64 - 67; Селиванов И.Я. Административная ответственность судей и прокурорских работников // Вестник Саратовской государственной юридической академии 2019. N 1(126). С. 87 - 88; Цуканов Н.Н., Барабаш А.С. Административно-деликтные иммунитеты в деятельности полиции // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2012. N 2(31). С. 39.
Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 07.12.2023 N 02-09-08/118265)Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 07.12.2023 N 02-09-08/118265)Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
Путеводитель по кадровым вопросам. Проверка деятельности организации. Обязательные документыМожет ли быть назначено административное наказание в виде штрафа ниже минимального размера, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ об административных правонарушениях?
Ситуация: Как уплатить административный штраф, в том числе штраф ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, а также личностью и имущественным положением правонарушителя - физического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного за правонарушение нормами КоАП РФ и составляющего для граждан не менее 10 000 руб. (либо предусмотренного нормами закона субъекта РФ об административных правонарушениях и составляющего для граждан не менее 4 000 руб.). При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа (ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, а также личностью и имущественным положением правонарушителя - физического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного за правонарушение нормами КоАП РФ и составляющего для граждан не менее 10 000 руб. (либо предусмотренного нормами закона субъекта РФ об административных правонарушениях и составляющего для граждан не менее 4 000 руб.). При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа (ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение антимонопольного законодательства лицами, осуществляющими функции по организации и проведению обязательных торгов, в том числе членами конкурсной комиссии, аукционной комиссии при проведении торгов? Являются ли члены комиссий субъектами административного правонарушения?
(Консультация эксперта, ФАС России, 2025)Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение антимонопольного законодательства лицами, осуществляющими функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, в том числе членами конкурсной комиссии, аукционной комиссии (далее - члены комиссий) при проведении торгов? Являются ли члены комиссий субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.9 КоАП РФ?
(Консультация эксперта, ФАС России, 2025)Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение антимонопольного законодательства лицами, осуществляющими функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, в том числе членами конкурсной комиссии, аукционной комиссии (далее - члены комиссий) при проведении торгов? Являются ли члены комиссий субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.9 КоАП РФ?
Статья: Сущность и особенности ответственности юридических лиц по законодательству Российской Федерации об административных правонарушениях
(Мрыхина Д.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Помимо вышеизложенного обращает на себя внимание предпринятая законодателем попытка сформулировать в действующем КоАП РФ субъективные признаки административного правонарушения юридического лица. В части 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признано субъектом административного правонарушения. Однако, как справедливо замечено многими исследователями - специалистами в области общей теории права, административного и уголовного права, правонарушение всегда совершается конкретным физическим лицом. Это суждение разделяет и Конституционный Суд РФ, который отмечает, что "совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц..." <13>. Причем административная ответственность юридического лица предусмотрена за совершенное физическим лицом противоправное деяние, оцениваемое не только как административное правонарушение или дисциплинарный проступок работника организации, но и в некоторых случаях - как преступление. Например, ст. 19.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридического лица за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт, при этом ст. 327 УК РФ признает эти действия преступлением физического лица.
(Мрыхина Д.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Помимо вышеизложенного обращает на себя внимание предпринятая законодателем попытка сформулировать в действующем КоАП РФ субъективные признаки административного правонарушения юридического лица. В части 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признано субъектом административного правонарушения. Однако, как справедливо замечено многими исследователями - специалистами в области общей теории права, административного и уголовного права, правонарушение всегда совершается конкретным физическим лицом. Это суждение разделяет и Конституционный Суд РФ, который отмечает, что "совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц..." <13>. Причем административная ответственность юридического лица предусмотрена за совершенное физическим лицом противоправное деяние, оцениваемое не только как административное правонарушение или дисциплинарный проступок работника организации, но и в некоторых случаях - как преступление. Например, ст. 19.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридического лица за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт, при этом ст. 327 УК РФ признает эти действия преступлением физического лица.
Статья: Характеристика административных правонарушений в контрактной области
(Пирогов К.А.)
("Современный юрист", 2025, N 3)В качестве субъектов административных правонарушений в рассматриваемой области, как правило, выступают должностные лица заказчиков, так как именно они несут ответственность за правильность и правомерность осуществления закупок, проведения закупочных процедур и т.д. Отдельно необходимо отметить, что должностные лица заказчиков несут ответственность за правильность определения начальной цены контракта. Особая важность данной процедуры проявляется в существенной опасности излишней траты бюджетных средств при нарушении правил определения такой цены. Указанное напрямую может влиять на результативность выполнения органом, осуществляющим закупки, своих функций.
(Пирогов К.А.)
("Современный юрист", 2025, N 3)В качестве субъектов административных правонарушений в рассматриваемой области, как правило, выступают должностные лица заказчиков, так как именно они несут ответственность за правильность и правомерность осуществления закупок, проведения закупочных процедур и т.д. Отдельно необходимо отметить, что должностные лица заказчиков несут ответственность за правильность определения начальной цены контракта. Особая важность данной процедуры проявляется в существенной опасности излишней траты бюджетных средств при нарушении правил определения такой цены. Указанное напрямую может влиять на результативность выполнения органом, осуществляющим закупки, своих функций.
Статья: Профессор Борис Вульфович Россинский и его вклад в развитие теории административной ответственности
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Данные незамысловатые подсчеты указывают, с одной стороны, на то, что законодатель, как правило, формулирует составы административных правонарушений, в которых указываются граждане, должностные лица и юридические лица как субъекты единого административного правонарушения. На наш взгляд, это свидетельствует о прямой взаимосвязи вины физического и юридического лица. С другой стороны, имеющиеся в КоАП РФ 23 состава административных правонарушений, в которых юридическое лицо признается единственным субъектом административного правонарушения, заставляют задуматься об исключительных элементах его вины в отрыве от вины гражданина или должностного лица.
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Данные незамысловатые подсчеты указывают, с одной стороны, на то, что законодатель, как правило, формулирует составы административных правонарушений, в которых указываются граждане, должностные лица и юридические лица как субъекты единого административного правонарушения. На наш взгляд, это свидетельствует о прямой взаимосвязи вины физического и юридического лица. С другой стороны, имеющиеся в КоАП РФ 23 состава административных правонарушений, в которых юридическое лицо признается единственным субъектом административного правонарушения, заставляют задуматься об исключительных элементах его вины в отрыве от вины гражданина или должностного лица.