Предупреждение о внеплановой проверке
Подборка наиболее важных документов по запросу Предупреждение о внеплановой проверке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Российский антитраст в эпоху санкционных войн: последствия для антимонопольного регулирования
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)Значимым стало введение в 2022 году моратория на проверки IT-компаний, в том числе в сфере антимонопольного контроля. К настоящему моменту он отменен <6>. Его введение было связано с мерами государственной поддержки, а отмена - с повышенным вниманием, уделяемым антимонопольным регулятором данной сфере на фоне резкого роста объемов интернет-торговли и объема услуг цифровых платформ. С момента отмены моратория антимонопольный орган выдал предупреждения ряду агрегаторов <7>. При этом в 2024 году продолжает действовать общий мораторий на плановые и внеплановые проверки бизнеса <8>, согласно которому внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по поручениям Президента, Правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований.
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)Значимым стало введение в 2022 году моратория на проверки IT-компаний, в том числе в сфере антимонопольного контроля. К настоящему моменту он отменен <6>. Его введение было связано с мерами государственной поддержки, а отмена - с повышенным вниманием, уделяемым антимонопольным регулятором данной сфере на фоне резкого роста объемов интернет-торговли и объема услуг цифровых платформ. С момента отмены моратория антимонопольный орган выдал предупреждения ряду агрегаторов <7>. При этом в 2024 году продолжает действовать общий мораторий на плановые и внеплановые проверки бизнеса <8>, согласно которому внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по поручениям Президента, Правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований.
Статья: Аудиторский финансовый контроль: сочетание интересов государства и хозяйствующих субъектов
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Эффективность государственного контроля (надзора) за деятельностью аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям, подтверждается следующими аналитическими данными о результатах контрольной деятельности Федерального казначейства в 2021 г. Так, по состоянию на 31 декабря 2022 г. Федеральным казначейством проведены 71 плановая проверка и 7 внеплановых, по результатам которых вынесено 35 предупреждений, 9 предписаний о приостановлении деятельности и 6 предписаний об исключении аудиторской организации из СРОА. К основным нормативным правовым актам, нарушение требований которых выявлено в результате проверок, относятся Международные стандарты аудита (4 926), Кодекс профессиональной этики и Правила независимости аудиторов (506), федеральные законы (355) <3>.
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Эффективность государственного контроля (надзора) за деятельностью аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям, подтверждается следующими аналитическими данными о результатах контрольной деятельности Федерального казначейства в 2021 г. Так, по состоянию на 31 декабря 2022 г. Федеральным казначейством проведены 71 плановая проверка и 7 внеплановых, по результатам которых вынесено 35 предупреждений, 9 предписаний о приостановлении деятельности и 6 предписаний об исключении аудиторской организации из СРОА. К основным нормативным правовым актам, нарушение требований которых выявлено в результате проверок, относятся Международные стандарты аудита (4 926), Кодекс профессиональной этики и Правила независимости аудиторов (506), федеральные законы (355) <3>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за загрязнение почвы
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов подтверждаются результатами выездного обследования сотрудниками Управления [Росприроднадзора - ред.], а именно актом внеплановой выездной проверки... согласно которому установлено уничтожение плодородного слоя почвы (порча земель)... в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами (нефтепродуктами и хлоридами).
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов подтверждаются результатами выездного обследования сотрудниками Управления [Росприроднадзора - ред.], а именно актом внеплановой выездной проверки... согласно которому установлено уничтожение плодородного слоя почвы (порча земель)... в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами (нефтепродуктами и хлоридами).
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 13.02.2014 N 79
"Об организации федерального государственного надзора в области ядерной и радиационной безопасности ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения и в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах"
(вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в области ядерной и радиационной безопасности при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения и в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах")13. Предметом внеплановой проверки является исполнение юридическим лицом обязательных требований, а также исполнение предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Предписание - обязательный для исполнения документ, направленный (врученный) юридическому лицу и содержащий законные требования об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, имуществу юридических лиц, государственному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с нарушениями обязательных требований, о проведении других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
"Об организации федерального государственного надзора в области ядерной и радиационной безопасности ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения и в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах"
(вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в области ядерной и радиационной безопасности при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения и в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах")13. Предметом внеплановой проверки является исполнение юридическим лицом обязательных требований, а также исполнение предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Предписание - обязательный для исполнения документ, направленный (врученный) юридическому лицу и содержащий законные требования об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, имуществу юридических лиц, государственному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с нарушениями обязательных требований, о проведении других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461
(ред. от 16.04.2026)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61983)г) при выявлении нарушений требований к эксплуатации ПС, изложенных в настоящих ФНП, принимать меры по их устранению и предупреждению, в том числе проводить внеочередную проверку знаний работников, допустивших такие нарушения.
(ред. от 16.04.2026)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61983)г) при выявлении нарушений требований к эксплуатации ПС, изложенных в настоящих ФНП, принимать меры по их устранению и предупреждению, в том числе проводить внеочередную проверку знаний работников, допустивших такие нарушения.
Готовое решение: Что работодателю нужно знать о проверках (контрольных (надзорных) мероприятиях) ГИТ
(КонсультантПлюс, 2026)О внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, кроме выездной проверки, заранее не предупреждают. О выездной проверке обязаны уведомить не позднее чем за 24 часа до ее начала. Исключение - случаи, когда проверка проводится, так как поступили сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 60 Закона N 248-ФЗ, и необходимо принять неотложные меры, чтобы предотвратить и устранить нарушения обязательных требований (ч. 12 ст. 66, ч. 6 ст. 73 Закона N 248-ФЗ, п. 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230). Учитывая, что у вас будет немного времени, рекомендуем проверить основные документы, например правила внутреннего трудового распорядка. Если знаете, что в ГИТ на вас пожаловался работник, проверьте все документы по нему (в частности, трудовой договор, приказы о приеме, переводе, документы о начислении и выплате зарплаты).
(КонсультантПлюс, 2026)О внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, кроме выездной проверки, заранее не предупреждают. О выездной проверке обязаны уведомить не позднее чем за 24 часа до ее начала. Исключение - случаи, когда проверка проводится, так как поступили сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 60 Закона N 248-ФЗ, и необходимо принять неотложные меры, чтобы предотвратить и устранить нарушения обязательных требований (ч. 12 ст. 66, ч. 6 ст. 73 Закона N 248-ФЗ, п. 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230). Учитывая, что у вас будет немного времени, рекомендуем проверить основные документы, например правила внутреннего трудового распорядка. Если знаете, что в ГИТ на вас пожаловался работник, проверьте все документы по нему (в частности, трудовой договор, приказы о приеме, переводе, документы о начислении и выплате зарплаты).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Кроме того, учитываются положения ч. 3 комментируемой статьи, установившей, что внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным п. 1, 4, 5 ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Кроме того, учитываются положения ч. 3 комментируемой статьи, установившей, что внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным п. 1, 4, 5 ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
Статья: Отдельные аспекты административно-правового принуждения в сфере миграции как метода обеспечения правопорядка
(Стручков Ю.Н.)
("Миграционное право", 2025, N 1)В результате проведенных проверок было вынесено административное наказание в виде административного штрафа в отношении: юридических лиц - 1 848; индивидуальных предпринимателей - 55; должностных лиц - 951, предупреждение было назначено в 1 350 случаях (АППГ + 831%), административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина назначалось в 174 случаях (АППГ + 8%), во всех случаях - при проведении внеплановой проверки. В рамках 5 внеплановых проверок материалы были переданы для возбуждения уголовных дел (АППГ + 25%). Результаты двух проверок были признаны недействительными <9>.
(Стручков Ю.Н.)
("Миграционное право", 2025, N 1)В результате проведенных проверок было вынесено административное наказание в виде административного штрафа в отношении: юридических лиц - 1 848; индивидуальных предпринимателей - 55; должностных лиц - 951, предупреждение было назначено в 1 350 случаях (АППГ + 831%), административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина назначалось в 174 случаях (АППГ + 8%), во всех случаях - при проведении внеплановой проверки. В рамках 5 внеплановых проверок материалы были переданы для возбуждения уголовных дел (АППГ + 25%). Результаты двух проверок были признаны недействительными <9>.
Статья: Сферы реализации общественного контроля: границы достигнутого и направления развития
(Тепляшин И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)9. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок <10>. В данном случае субъекты общественного контроля содействуют развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, информируют заказчиков, контрольные органы в сфере закупок о выявленных нарушениях, содействуют их предупреждению, а также имеют право инициировать внеплановую проверку со стороны компетентных органов власти в указанной области.
(Тепляшин И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)9. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок <10>. В данном случае субъекты общественного контроля содействуют развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, информируют заказчиков, контрольные органы в сфере закупок о выявленных нарушениях, содействуют их предупреждению, а также имеют право инициировать внеплановую проверку со стороны компетентных органов власти в указанной области.
Интервью: Рынок в ожидании мягкого права для персональных данных
("Закон", 2025, N 9)Согласно духу времени эволюционирует контрольный механизм Роскомнадзора. Сравнительно недавно этот орган стал активно применять дистанционный контроль, который осуществляется без взаимодействия с бизнесом. Инспектор может, сидя в кабинете, проверить сайт без предупреждения компании. Кроме этого, мораторий на внеплановые проверки закончился, а Роскомнадзор регулярно уточняет свой риск-ориентированный подход к проверкам, вводя новые показатели риска.
("Закон", 2025, N 9)Согласно духу времени эволюционирует контрольный механизм Роскомнадзора. Сравнительно недавно этот орган стал активно применять дистанционный контроль, который осуществляется без взаимодействия с бизнесом. Инспектор может, сидя в кабинете, проверить сайт без предупреждения компании. Кроме этого, мораторий на внеплановые проверки закончился, а Роскомнадзор регулярно уточняет свой риск-ориентированный подход к проверкам, вводя новые показатели риска.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Положением о контроле (надзоре) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации без взаимодействия с контролируемыми лицами предусматривается возможность вынесения письменного предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации или решения о проведении внеплановой проверки в общем порядке.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Положением о контроле (надзоре) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации без взаимодействия с контролируемыми лицами предусматривается возможность вынесения письменного предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации или решения о проведении внеплановой проверки в общем порядке.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Аналогичная картина наблюдается и при согласовании внеплановых визитов. В прошлом году согласована лишь каждая третья заявка контролеров, что позволило предупредить незаконные проверки более 84 тысяч хозяйствующих субъектов. При этом количество предложений о согласовании внеплановых мероприятий увеличилось почти на треть, что в первую очередь вызвано возросшим в 2,5 раза числом индикаторов риска - с 187 до 468. С этим мы оперативно разобрались, и те из них, которые были установлены в регионах произвольно, по моему поручению уже отменены, а остальные скорректированы в защиту прав проверяемых.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Аналогичная картина наблюдается и при согласовании внеплановых визитов. В прошлом году согласована лишь каждая третья заявка контролеров, что позволило предупредить незаконные проверки более 84 тысяч хозяйствующих субъектов. При этом количество предложений о согласовании внеплановых мероприятий увеличилось почти на треть, что в первую очередь вызвано возросшим в 2,5 раза числом индикаторов риска - с 187 до 468. С этим мы оперативно разобрались, и те из них, которые были установлены в регионах произвольно, по моему поручению уже отменены, а остальные скорректированы в защиту прав проверяемых.
Статья: Возможности мер административного принуждения для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Для недопущения возникновения различных ЧС осуществляются такие меры административного предупреждения, как периодические плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия/проверки соблюдения установленных правил эксплуатации опасных производственных объектов <9>, выполнения установленных требований к выбранному виду деятельности проверяемого.
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Для недопущения возникновения различных ЧС осуществляются такие меры административного предупреждения, как периодические плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия/проверки соблюдения установленных правил эксплуатации опасных производственных объектов <9>, выполнения установленных требований к выбранному виду деятельности проверяемого.
Статья: Основные положения частной криминалистической методики расследования преступлений, совершенных с использованием технологии дипфейк: от теории к практике киберследствия
(Климова Я.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Недавно был обнаружен еще один способ мошенничества с использованием искусственного интеллекта. Злоумышленники не только отправляют видео, но и совершают видеозвонки, убедительно подменяя изображение и голос. Так, во время подобных звонков злоумышленник представляется сотрудником ФСБ и информирует о внеплановых проверках с просьбой предупредить об этом своих коллег.
(Климова Я.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Недавно был обнаружен еще один способ мошенничества с использованием искусственного интеллекта. Злоумышленники не только отправляют видео, но и совершают видеозвонки, убедительно подменяя изображение и голос. Так, во время подобных звонков злоумышленник представляется сотрудником ФСБ и информирует о внеплановых проверках с просьбой предупредить об этом своих коллег.
Статья: Применение арбитражными судами антимонопольного законодательства по делам об антиконкурентных соглашениях
(Символоков О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Тем не менее антимонопольным органам и арбитражным судам удается вскрывать наиболее явные ценовые картели, вызывающие социальную напряженность (например, "цитрусовый" картель <18>, "минтаевый" картель <19>, картели на товарном рынке перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом <20>). Тем не менее большой пласт картелей остается латентным и может быть скрыт более изощренными и хитроумными способами. Раскрытие таких картелей должно быть связано с более эффективными методами сбора, анализа и применения доказательств, ужесточением санкций, активной совместной работой антимонопольных органов и других органов государственной власти, сочетанием методов антимонопольного регулирования с иными методами государственного регулирования экономики, введением поощрительных норм, побуждающих отказываться от участия в картелях. К таким методам можно отнести проведение внеплановых проверок без предварительного предупреждения (применяются при расследовании картелей).
(Символоков О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Тем не менее антимонопольным органам и арбитражным судам удается вскрывать наиболее явные ценовые картели, вызывающие социальную напряженность (например, "цитрусовый" картель <18>, "минтаевый" картель <19>, картели на товарном рынке перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом <20>). Тем не менее большой пласт картелей остается латентным и может быть скрыт более изощренными и хитроумными способами. Раскрытие таких картелей должно быть связано с более эффективными методами сбора, анализа и применения доказательств, ужесточением санкций, активной совместной работой антимонопольных органов и других органов государственной власти, сочетанием методов антимонопольного регулирования с иными методами государственного регулирования экономики, введением поощрительных норм, побуждающих отказываться от участия в картелях. К таким методам можно отнести проведение внеплановых проверок без предварительного предупреждения (применяются при расследовании картелей).