Ответственность за посредничество во взяточничестве
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за посредничество во взяточничестве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности компаративного анализа посредничества во взяточничестве
(Замараев В.И.)
("Российский следователь", 2024, N 8)Основными коррупционными преступлениями, которые встречаются чаще всего, являются получение и дача взятки <2>. Однако компаративный анализ зарубежного законодательства показал, что практика борьбы с посредничеством во взяточничестве находится на достаточно высоком уровне <3>. В настоящее время ответственность за посредничество во взяточничестве в большинстве государств предусматривается в рамках соучастия в преступлении в качестве пособника в получении/даче взятки (например, в уголовном законодательстве Монголии) <4>. Однако наибольший интерес вызывает сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства тех государств, которые включили реализацию уголовной ответственности за совершение посреднических действий в качестве отдельной самостоятельной правовой нормы в свои уголовные кодексы.
(Замараев В.И.)
("Российский следователь", 2024, N 8)Основными коррупционными преступлениями, которые встречаются чаще всего, являются получение и дача взятки <2>. Однако компаративный анализ зарубежного законодательства показал, что практика борьбы с посредничеством во взяточничестве находится на достаточно высоком уровне <3>. В настоящее время ответственность за посредничество во взяточничестве в большинстве государств предусматривается в рамках соучастия в преступлении в качестве пособника в получении/даче взятки (например, в уголовном законодательстве Монголии) <4>. Однако наибольший интерес вызывает сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства тех государств, которые включили реализацию уголовной ответственности за совершение посреднических действий в качестве отдельной самостоятельной правовой нормы в свои уголовные кодексы.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24
(ред. от 24.12.2019)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"29. Освобождение от уголовной ответственности за совершение посредничества во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) или посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) в силу примечаний к указанным статьям возможно при выполнении двух обязательных условий - добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.
(ред. от 24.12.2019)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"29. Освобождение от уголовной ответственности за совершение посредничества во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) или посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) в силу примечаний к указанным статьям возможно при выполнении двух обязательных условий - добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.
Приказ ФССП России от 19.05.2014 N 222
"Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административном здании центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов"Еще одно новшество - введение уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве, то есть за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки (ст. 291.1 УК РФ).
"Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административном здании центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов"Еще одно новшество - введение уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве, то есть за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки (ст. 291.1 УК РФ).
Статья: Добровольность сообщения о даче взятки как условие для освобождения от уголовной ответственности
(Степанов П.П., Грибанова Д.В.)
("Уголовное право", 2023, N 4)Действительно, содержание примечания к ст. 291 УК РФ не позволяет относить его однозначно к какой-либо из выделенных групп, поскольку предусматривает, что взяткодатель освобождается от уголовной ответственности: при активном способствовании раскрытию и (или) расследованию преступления и одном из двух условий: а) имевшем место вымогательстве взятки; б) добровольном сообщении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Таким образом, освобождение должно наступать в случае установления правоприменителем одной из двух совокупностей условий: активного способствования и вымогательства; активного способствования и добровольного сообщения. Общее условие в виде активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления введено Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции". Тем же Законом Кодекс дополнен нормой об ответственности за посредничество во взяточничестве. К статье об ответственности за посредничество также есть примечание. Его содержание идентично содержанию примечания к ст. 291 УК РФ в части второго (из двух возможных) сочетания условий - активного способствования и добровольного сообщения. В связи с этим представляется, что выводы, сделанные в настоящем исследовании применительно к освобождению от уголовной ответственности взяткодателя, применимы и к освобождению от нее посредника <13>, <14>, <15>.
(Степанов П.П., Грибанова Д.В.)
("Уголовное право", 2023, N 4)Действительно, содержание примечания к ст. 291 УК РФ не позволяет относить его однозначно к какой-либо из выделенных групп, поскольку предусматривает, что взяткодатель освобождается от уголовной ответственности: при активном способствовании раскрытию и (или) расследованию преступления и одном из двух условий: а) имевшем место вымогательстве взятки; б) добровольном сообщении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Таким образом, освобождение должно наступать в случае установления правоприменителем одной из двух совокупностей условий: активного способствования и вымогательства; активного способствования и добровольного сообщения. Общее условие в виде активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления введено Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции". Тем же Законом Кодекс дополнен нормой об ответственности за посредничество во взяточничестве. К статье об ответственности за посредничество также есть примечание. Его содержание идентично содержанию примечания к ст. 291 УК РФ в части второго (из двух возможных) сочетания условий - активного способствования и добровольного сообщения. В связи с этим представляется, что выводы, сделанные в настоящем исследовании применительно к освобождению от уголовной ответственности взяткодателя, применимы и к освобождению от нее посредника <13>, <14>, <15>.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В результате законодатель предпринял одну из первых попыток в этом направлении путем принятия Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ, дополнившего УК РФ нормой, устанавливающей уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1). В дальнейшем Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ была установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ).
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В результате законодатель предпринял одну из первых попыток в этом направлении путем принятия Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ, дополнившего УК РФ нормой, устанавливающей уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1). В дальнейшем Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ была установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ).
Статья: Взяточничество и освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа лиц: проблема совместимости
(Анощенкова С.В.)
("Российский судья", 2021, N 9)Казалось бы, подобное положение дел свидетельствует о недостаточном превентивном воздействии и должно апеллировать к принципу неотвратимости ответственности за преступления коррупционной направленности. Однако правоприменитель в качестве реакции на такие преступления использует не только привлечение к уголовной ответственности, но и освобождение от нее. Усилению последней тенденции способствовало в том числе введение в действующее уголовное законодательство еще одного вида освобождения от уголовной ответственности - с назначением судебного штрафа. По данным Управления Судебного департамента при ВС РФ, в 2017 г. на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <12> после получения взятки (ч. 1, 3 ст. 290 УК РФ) были освобождены восемь человек, в 2018 г. - пять, в 2019 г. - пятнадцать. В 2019 г. за получение взятки при отягчающих обстоятельствах (ч. 2, 5 - 6 ст. 290 УК РФ) был освобожден один человек. Пусть такое освобождение выглядит как единичные случаи, но очевиден их рост. После дачи взятки (ст. 291 УК РФ) в 2017 г. были освобождены от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа 54 человека, в 2018 г. - 56, в 2019 г. - 82 человека. После совершения мелкого взяточничества на основании ст. 76.2 УК РФ в 2017 г. были освобождены с назначением судебного штрафа 244 человека, в 2018 г. - 312, а в 2019 г. - 459 человек. Таким образом, по всем составам, охватываемым понятием "взяточничество", наблюдается поступательный рост числа лиц, освобожденных от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ. Данные освобождения от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве статистической отчетностью не фиксируются. Статистика освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа виновных во взяточничестве с очевидностью противоречит тем стратегическим установкам, которые лежат в основе обеспечения национальной безопасности от внутренних угроз.
(Анощенкова С.В.)
("Российский судья", 2021, N 9)Казалось бы, подобное положение дел свидетельствует о недостаточном превентивном воздействии и должно апеллировать к принципу неотвратимости ответственности за преступления коррупционной направленности. Однако правоприменитель в качестве реакции на такие преступления использует не только привлечение к уголовной ответственности, но и освобождение от нее. Усилению последней тенденции способствовало в том числе введение в действующее уголовное законодательство еще одного вида освобождения от уголовной ответственности - с назначением судебного штрафа. По данным Управления Судебного департамента при ВС РФ, в 2017 г. на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <12> после получения взятки (ч. 1, 3 ст. 290 УК РФ) были освобождены восемь человек, в 2018 г. - пять, в 2019 г. - пятнадцать. В 2019 г. за получение взятки при отягчающих обстоятельствах (ч. 2, 5 - 6 ст. 290 УК РФ) был освобожден один человек. Пусть такое освобождение выглядит как единичные случаи, но очевиден их рост. После дачи взятки (ст. 291 УК РФ) в 2017 г. были освобождены от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа 54 человека, в 2018 г. - 56, в 2019 г. - 82 человека. После совершения мелкого взяточничества на основании ст. 76.2 УК РФ в 2017 г. были освобождены с назначением судебного штрафа 244 человека, в 2018 г. - 312, а в 2019 г. - 459 человек. Таким образом, по всем составам, охватываемым понятием "взяточничество", наблюдается поступательный рост числа лиц, освобожденных от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ. Данные освобождения от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве статистической отчетностью не фиксируются. Статистика освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа виновных во взяточничестве с очевидностью противоречит тем стратегическим установкам, которые лежат в основе обеспечения национальной безопасности от внутренних угроз.
Статья: Посредничество во взяточничестве и соучастие в получении или даче взятки
(Яни П.С.)
("Законность", 2023, NN 5, 6, 7)Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. ответственность за посредничество во взяточничестве предусматривал, однако простая диспозиция нормы (ст. 174.1) <2> давала основания для довольно широкой трактовки состава, как включающей в деяние интеллектуальное посредничество, так и ограничивающей его только посредничеством физическим.
(Яни П.С.)
("Законность", 2023, NN 5, 6, 7)Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. ответственность за посредничество во взяточничестве предусматривал, однако простая диспозиция нормы (ст. 174.1) <2> давала основания для довольно широкой трактовки состава, как включающей в деяние интеллектуальное посредничество, так и ограничивающей его только посредничеством физическим.