Линейные объекты в лесу
Подборка наиболее важных документов по запросу Линейные объекты в лесу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Схожие основания искового заявления стали предметом судебной оценки при рассмотрении другого спора (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14007/17 по делу N А26-5024/2017), предметом которого являлось требование уполномоченного органа к сетевой компании (ПАО) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка лесного фонда. Как следовало из материалов дела, ПАО уведомило уполномоченный орган о завершении предусмотренного договором аренды строительства линейного объекта и просило с момента ввода объекта в эксплуатацию считать договор расторгнутым и принять земельный участок обратно по акту приема-передачи. По мнению уполномоченного органа, ПАО продолжало пользоваться земельным участком в соответствии с договором, который продлен на неопределенный срок, при этом участок в установленном порядке не возвращен арендодателю. Суды первой и второй инстанций пришли к заключению об отсутствии оснований для взыскания арендной платы и отказали в иске, сославшись на положения ст. 45 ЛК РФ и п. 21, 24 Постановления N 160, предусматривающие использование земельных участков без их предоставления. При этом суды основывали свои выводы на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 20.12.2011 N 9908/11, где подчеркивается, что в целях создания условий для безопасности граждан и эксплуатации линейных объектов предоставление лесных участков в аренду в пределах охранных зон не требуется.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Схожие основания искового заявления стали предметом судебной оценки при рассмотрении другого спора (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14007/17 по делу N А26-5024/2017), предметом которого являлось требование уполномоченного органа к сетевой компании (ПАО) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка лесного фонда. Как следовало из материалов дела, ПАО уведомило уполномоченный орган о завершении предусмотренного договором аренды строительства линейного объекта и просило с момента ввода объекта в эксплуатацию считать договор расторгнутым и принять земельный участок обратно по акту приема-передачи. По мнению уполномоченного органа, ПАО продолжало пользоваться земельным участком в соответствии с договором, который продлен на неопределенный срок, при этом участок в установленном порядке не возвращен арендодателю. Суды первой и второй инстанций пришли к заключению об отсутствии оснований для взыскания арендной платы и отказали в иске, сославшись на положения ст. 45 ЛК РФ и п. 21, 24 Постановления N 160, предусматривающие использование земельных участков без их предоставления. При этом суды основывали свои выводы на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 20.12.2011 N 9908/11, где подчеркивается, что в целях создания условий для безопасности граждан и эксплуатации линейных объектов предоставление лесных участков в аренду в пределах охранных зон не требуется.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Поскольку значительная часть нашей страны покрыта лесами, особое значение в регулировании неизбежного конфликта интересов владельцев ЛО и владельцев участков занимают нормы лесного законодательства, прежде всего ст. 45 "Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" Лесного кодекса РФ, нормы которой конкретизированы Приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" и другими актами.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Поскольку значительная часть нашей страны покрыта лесами, особое значение в регулировании неизбежного конфликта интересов владельцев ЛО и владельцев участков занимают нормы лесного законодательства, прежде всего ст. 45 "Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" Лесного кодекса РФ, нормы которой конкретизированы Приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" и другими актами.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 25 "Виды использования лесов" ЛК РФ"При разрешении данного вопроса суд первой инстанции исходил из специальных норм лесного права о линейных объектах и правил их размещения:, использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов выделено в самостоятельный вид использования (пункт 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ), регулируется статьей 45 ЛК РФ и подзаконными актами (приказ Минприроды России N 434), а также корреспондирует с механизмом статьи 39.36 ЗК РФ и перечнями объектов, размещаемых без предоставления участка и установления сервитута (постановление Правительства РФ N 1300).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 21 "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос, ликвидация и консервация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" ЛК РФ"По смыслу пункта 3 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации линейные объекты для целей лесного законодательства это, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы."
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 45. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 45. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)12.3. В ч. 12.3 комментируемой статьи говорится о дополнительных обязанностях при подготовке документации по планировке территории применительно к землям лесного фонда. Еще до ее утверждения она подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (в качестве такого органа выступает Федеральное агентство лесного хозяйства).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)12.3. В ч. 12.3 комментируемой статьи говорится о дополнительных обязанностях при подготовке документации по планировке территории применительно к землям лесного фонда. Еще до ее утверждения она подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (в качестве такого органа выступает Федеральное агентство лесного хозяйства).
Готовое решение: Какие особенности строительства линейных объектов
(КонсультантПлюс, 2026)устанавливают частный или публичный сервитут, например для участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 39.23 ЗК РФ). Они в том числе могут быть лесными (ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ, пп. "а" п. 1, п. 2 Перечня случаев использования лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов);
(КонсультантПлюс, 2026)устанавливают частный или публичный сервитут, например для участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 39.23 ЗК РФ). Они в том числе могут быть лесными (ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ, пп. "а" п. 1, п. 2 Перечня случаев использования лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов);
Статья: Строительство линейных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; более детально использование лесов для вышеуказанных целей регламентировано ст. 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утв. Приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; более детально использование лесов для вышеуказанных целей регламентировано ст. 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утв. Приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Письмо Минприроды России от 1 февраля 2023 г.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Письмо Минприроды России от 1 февраля 2023 г.
Статья: Лесные участки и их части как объекты земельных, гражданских и лесных отношений: сравнительно-правовой анализ
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Следует сказать несколько слов об использовании лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов. Согласно ст. 45 ЛК РФ такой вид деятельности разрешается в лесах. Как показывает анализ судебной практики, сложности могут возникнуть в отношении правомерности размещения линейных объектов в защитных лесах. Данные леса выполняют важные природоохранные функции и в силу этого согласно ст. 111 ЛК РФ имеют особый правовой режим, направленный на сохранение их полезных свойств. Вопрос о допустимости размещения линейных объектов в защитных лесах не в полной мере урегулирован в законодательстве. Согласно ст. 114 ЛК РФ в исследуемом виде лесов запрещается возведение объектов капитального строительства. При рассмотрении одного из судебных дел установлено, что на спорном участке, относящемся к защитным лесам, расположенным в лесопарковой зоне, предполагается строительство кабельной линии электропередачи. Исследуя характеристики указанного линейного объекта, суд пришел к заключению о том, что спорная кабельная линия не является объектом капитального строительства и, следовательно, ограничения на использование защитных лесов, установленные ст. 114 ЛК РФ, не распространяются на данный линейный объект. В связи с изложенным суд признал незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство кабельной линии. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили указанное решение в силе, но ВС РФ отменил предыдущие судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, предписав 1) исследовать наличие вариантов размещения спорного линейного сооружения на иных участках, не входящих в состав защитных лесов; 2) выяснить последствия строительства линии электропередачи в части влияния на состояние лесного участка и изменение его вида разрешенного использования <18>.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Следует сказать несколько слов об использовании лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов. Согласно ст. 45 ЛК РФ такой вид деятельности разрешается в лесах. Как показывает анализ судебной практики, сложности могут возникнуть в отношении правомерности размещения линейных объектов в защитных лесах. Данные леса выполняют важные природоохранные функции и в силу этого согласно ст. 111 ЛК РФ имеют особый правовой режим, направленный на сохранение их полезных свойств. Вопрос о допустимости размещения линейных объектов в защитных лесах не в полной мере урегулирован в законодательстве. Согласно ст. 114 ЛК РФ в исследуемом виде лесов запрещается возведение объектов капитального строительства. При рассмотрении одного из судебных дел установлено, что на спорном участке, относящемся к защитным лесам, расположенным в лесопарковой зоне, предполагается строительство кабельной линии электропередачи. Исследуя характеристики указанного линейного объекта, суд пришел к заключению о том, что спорная кабельная линия не является объектом капитального строительства и, следовательно, ограничения на использование защитных лесов, установленные ст. 114 ЛК РФ, не распространяются на данный линейный объект. В связи с изложенным суд признал незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство кабельной линии. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили указанное решение в силе, но ВС РФ отменил предыдущие судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, предписав 1) исследовать наличие вариантов размещения спорного линейного сооружения на иных участках, не входящих в состав защитных лесов; 2) выяснить последствия строительства линии электропередачи в части влияния на состояние лесного участка и изменение его вида разрешенного использования <18>.