Публичный сервитут для линейных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный сервитут для линейных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Инструментарий оценки платы за установление сервитутов в интересах правообладателей линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях
(Усольцева Г.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 2)Ключевые слова: правообладатели линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях, определение платы за публичный сервитут, оформление земель под линейными объектами, стоимость права ограниченного пользования земельным участком, метод потери площади, метод потери дохода, метод компенсации издержек.
(Усольцева Г.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 2)Ключевые слова: правообладатели линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях, определение платы за публичный сервитут, оформление земель под линейными объектами, стоимость права ограниченного пользования земельным участком, метод потери площади, метод потери дохода, метод компенсации издержек.
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Причем, как следует из п. 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г., в отсутствие правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Причем, как следует из п. 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г., в отсутствие правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.44 "Отказ в установлении публичного сервитута" ЗК РФМежду тем, вышеприведенные нормативные положения о правовой природе публичного сервитута, законодательные цели упрощения процедуры размещения линейных объектов и установления публичного сервитута при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции учтены не были, в том числе и положения статьи 39.44 ЗК РФ, содержащие закрытый перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута, в котором не предусмотрено и также исходя из части 1 статьи 11 Закона N 341-ФЗ не может быть предусмотрено такого основания для отказа как отнесение земельного участка к категории земель лесного фонда или иной категории.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3.6 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""Таким образом, при введении в действие главы V.7 ЗК РФ, статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" законодатель стремился упростить механизм установления публичного сервитута для размещения линейных объектов, в том числе, за счет закрепления единых правил о полномочиях органов публичной власти на принятие таких решений по принципу: один правовой акт - один публичный сервитут на всем протяжении трассы линейного объекта вне зависимости от количества и принадлежности земельных участков, которые он обременяет."
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)В порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях:
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)В порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях:
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. До 1 января 2027 года в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье, публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Положения настоящего пункта применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. До 1 января 2027 года в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье, публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Положения настоящего пункта применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
Статья: О (не)допустимости ограничения жилищного строительства за рамками комплексного развития территории - должен ли вмешаться федеральный законодатель?
(Башарин А.В.)
("Закон", 2026, N 1)<57> Подробнее см.: Терди Е.С. Влияние юридической невозможности исполнения обязательства на реализацию инвестиционно-строительных проектов, осуществляемых совместно с публично-правовыми образованиями // Закон. 2022. N 2. С. 83 - 99; Краснова Т.С. Публичный сервитут для размещения линейного объекта: комментарий к новеллам Земельного кодекса РФ // Вестник экономического правосудия РФ. 2019. N 3. С. 124 - 144.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2026, N 1)<57> Подробнее см.: Терди Е.С. Влияние юридической невозможности исполнения обязательства на реализацию инвестиционно-строительных проектов, осуществляемых совместно с публично-правовыми образованиями // Закон. 2022. N 2. С. 83 - 99; Краснова Т.С. Публичный сервитут для размещения линейного объекта: комментарий к новеллам Земельного кодекса РФ // Вестник экономического правосудия РФ. 2019. N 3. С. 124 - 144.
Статья: Публичный сервитут как основание использования земельных участков, занятых линейными объектами
(Фадеев М.М.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)"Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3
(Фадеев М.М.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)"Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<2> Мартовская В.А. Обеспечение защиты интересов правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута в отношении линейных объектов // Власть Закона. 2025. N 1. С. 345.
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<2> Мартовская В.А. Обеспечение защиты интересов правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута в отношении линейных объектов // Власть Закона. 2025. N 1. С. 345.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В ряде случаев экономические и иные потребности приводят к обособлению различных пространств и установлению в отношении них определенного правового режима. Поскольку характеристики указанных пространств не подпадают под признаки предусмотренных ЗК РФ объектов земельных отношений, в Кодексе и других законах для таких случаев может использоваться термин "территория". Так, согласно ст. 39.43 ЗК РФ публичный сервитут для нужд линейных объектов устанавливается в том числе в отношении земельных участков, не имеющих кадастровых номеров, и неразграниченных земель, в результате формируется объект со специфическими характеристиками, сведения о границах которого вносятся в ЕГРН. В судебной практике данное пространство именуется территорией публичного сервитута <1>. У правообладателя указанной территории возникает в отношении нее ограниченное вещное право, предусматривающее соответствующие способы защиты.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В ряде случаев экономические и иные потребности приводят к обособлению различных пространств и установлению в отношении них определенного правового режима. Поскольку характеристики указанных пространств не подпадают под признаки предусмотренных ЗК РФ объектов земельных отношений, в Кодексе и других законах для таких случаев может использоваться термин "территория". Так, согласно ст. 39.43 ЗК РФ публичный сервитут для нужд линейных объектов устанавливается в том числе в отношении земельных участков, не имеющих кадастровых номеров, и неразграниченных земель, в результате формируется объект со специфическими характеристиками, сведения о границах которого вносятся в ЕГРН. В судебной практике данное пространство именуется территорией публичного сервитута <1>. У правообладателя указанной территории возникает в отношении нее ограниченное вещное право, предусматривающее соответствующие способы защиты.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Публичный сервитут подлежит установлению в отношении всего линейного объекта, в том числе подземных элементов линейного объекта. Поэтому размещение линейного объекта частично на условиях публичного сервитута и частично на земельных участках, ранее предоставленных для размещения указанного объекта на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, не допускается (Письмо Минэкономразвития России от 01.03.2019 N Д23и-6636).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Публичный сервитут подлежит установлению в отношении всего линейного объекта, в том числе подземных элементов линейного объекта. Поэтому размещение линейного объекта частично на условиях публичного сервитута и частично на земельных участках, ранее предоставленных для размещения указанного объекта на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, не допускается (Письмо Минэкономразвития России от 01.03.2019 N Д23и-6636).
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)1.1. Можно ли установить публичный сервитут для размещения и эксплуатации линейных объектов
(КонсультантПлюс, 2026)1.1. Можно ли установить публичный сервитут для размещения и эксплуатации линейных объектов
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Ключевые слова: публичный сервитут для инженерных сооружений, публичный сервитут и охранные зоны, публичный сервитут для линейных объектов, соглашение об осуществлении публичного сервитута, обоснование необходимости установления публичного сервитута.
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Ключевые слова: публичный сервитут для инженерных сооружений, публичный сервитут и охранные зоны, публичный сервитут для линейных объектов, соглашение об осуществлении публичного сервитута, обоснование необходимости установления публичного сервитута.