Кадастровый учет жилых помещений
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет жилых помещений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как поставить на кадастровый учет объект капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что одновременно с многоквартирным домом на кадастровый учет ставятся все находящиеся в нем жилые и нежилые помещения, а также машино-места (ч. 4 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что одновременно с многоквартирным домом на кадастровый учет ставятся все находящиеся в нем жилые и нежилые помещения, а также машино-места (ч. 4 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости).
Ситуация: Как зарегистрировать право собственности на квартиру, приобретенную по договору участия в долевом строительстве?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, а также машино-мест (п. 1 ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 40 Закона N 218-ФЗ);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, а также машино-мест (п. 1 ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 40 Закона N 218-ФЗ);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24 "Требования к техническому плану" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Согласно п. 15 ст. 24, п. 4 ст. 40 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план многоквартирного дома в обязательном порядке содержит полученную по результатам кадастровых работ информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме. При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилым помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 217.1 "Особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ"Доводы кассационной жалобы о том, что судами неправильно определен размер кадастровой стоимости и общей площади, подлежащей расчету исходя из совокупного размера долей налогоплательщика и членов его семьи, включая отца несовершеннолетних детей Ж.А.Н., поскольку несмотря на расторжение брака с Ж.Н., он сохраняет свои права и обязанности родителя в отношении своих детей, а значит, продолжает оставаться членом семьи налогоплательщиков, ранее были предметом проверки судов и мотивированно отклонены. В рассматриваемом споре обязанности Ж.А.Н., сохраняющиеся в отношении своих детей, не влекут отмену обжалуемых судебных актов и не свидетельствуют о законности выводов налогового органа, поскольку совокупный размер долей налогоплательщика и членов его семьи подлежит определению в отношении одного и того же круга лиц как в проданном, так и в приобретенном жилом помещении. Позиция налогового органа, основанная на необходимости учета доли Ж.А.Н. как отца налогоплательщиков в проданном жилом помещении, без учета площади и кадастровой стоимости жилого помещения, приобретенного лично Ж.А.Н., представляется ошибочной, исходя из буквального содержания приведенной нормы пункта 2.1 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)6. Комнаты в коммунальной квартире могут быть учтены как один объект кадастрового учета (жилое помещение), если они являются смежными и изолированы от других помещений.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)6. Комнаты в коммунальной квартире могут быть учтены как один объект кадастрового учета (жилое помещение), если они являются смежными и изолированы от других помещений.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)15. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещение (помещения) или машино-место (машино-места) в многоквартирном доме могут осуществляться при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона был осуществлен государственный кадастровый учет хотя бы одного жилого или нежилого помещения либо машино-места, расположенных в таком многоквартирном доме, или если государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома был осуществлен без государственного кадастрового учета помещений или машино-мест в нем. Условие, предусмотренное настоящей частью, не распространяется на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию с 13 июля 2015 года.
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)15. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещение (помещения) или машино-место (машино-места) в многоквартирном доме могут осуществляться при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона был осуществлен государственный кадастровый учет хотя бы одного жилого или нежилого помещения либо машино-места, расположенных в таком многоквартирном доме, или если государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома был осуществлен без государственного кадастрового учета помещений или машино-мест в нем. Условие, предусмотренное настоящей частью, не распространяется на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию с 13 июля 2015 года.
Ситуация: Как признать право собственности на часть жилого дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускаются. Поэтому кадастровый учет и регистрация должны быть осуществлены одновременно в отношении всех образованных в результате раздела помещений с прекращением прав на жилой дом.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускаются. Поэтому кадастровый учет и регистрация должны быть осуществлены одновременно в отношении всех образованных в результате раздела помещений с прекращением прав на жилой дом.
Готовое решение: Как составить договор купли-продажи квартиры между юридическими лицами
(КонсультантПлюс, 2026)По смыслу п. 1 ст. 549 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в отношении имущества, которое является недвижимой вещью в понимании ст. 130 ГК РФ. Помещения, в том числе жилые, относятся к недвижимости, если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Жилыми являются изолированные помещения, пригодные для проживания граждан. К ним относятся в том числе квартира, часть квартиры, комната. При этом комната является той частью квартиры, сведения о которой вносятся в кадастр недвижимости. И именно комната используется для непосредственного проживания граждан, остальные помещения в квартире являются вспомогательными и предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием к квартире. Данные выводы следуют из п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.4 ГК РФ, ч. 2 ст. 15, п. п. 2, 3 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ, п. 23 ч. 4 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости.
(КонсультантПлюс, 2026)По смыслу п. 1 ст. 549 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в отношении имущества, которое является недвижимой вещью в понимании ст. 130 ГК РФ. Помещения, в том числе жилые, относятся к недвижимости, если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Жилыми являются изолированные помещения, пригодные для проживания граждан. К ним относятся в том числе квартира, часть квартиры, комната. При этом комната является той частью квартиры, сведения о которой вносятся в кадастр недвижимости. И именно комната используется для непосредственного проживания граждан, остальные помещения в квартире являются вспомогательными и предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием к квартире. Данные выводы следуют из п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.4 ГК РФ, ч. 2 ст. 15, п. п. 2, 3 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ, п. 23 ч. 4 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)С частью жилого дома несколько сложнее. В 1981 г. Пленум ВС СССР разъяснил, что "выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру)" <1>. Из этого разъяснения можно было заключить, что часть дома и квартира - равнозначные понятия. Однако в 2015 г. Минэкономразвития России указало, что "постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрены действующим законодательством". По мнению специалистов этого органа, "согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме... который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома" <2>. Очевидно, что данное разъяснение блокирует возможность раздела индивидуального жилого дома на части в виде квартир, поскольку это практически всегда будет противоречить разрешенному использованию земельного участка. Наверное, прежде чем давать такие разъяснения, ломающие сложившуюся практику, отвечающую потребностям людей, нужно было подумать о внесении необходимых изменений в закон либо о том, как избежать его столь непродуктивного толкования.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)С частью жилого дома несколько сложнее. В 1981 г. Пленум ВС СССР разъяснил, что "выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру)" <1>. Из этого разъяснения можно было заключить, что часть дома и квартира - равнозначные понятия. Однако в 2015 г. Минэкономразвития России указало, что "постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрены действующим законодательством". По мнению специалистов этого органа, "согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме... который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома" <2>. Очевидно, что данное разъяснение блокирует возможность раздела индивидуального жилого дома на части в виде квартир, поскольку это практически всегда будет противоречить разрешенному использованию земельного участка. Наверное, прежде чем давать такие разъяснения, ломающие сложившуюся практику, отвечающую потребностям людей, нужно было подумать о внесении необходимых изменений в закон либо о том, как избежать его столь непродуктивного толкования.
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 9 ноября 2024 г. по настоящее время
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Отказывая в регистрации прав на часть жилого дома, Росреестр ссылался на Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939 "Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка". Позиция Министерства экономического развития РФ сводилась к следующему: часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <7>, ч. 7 ст. 14 218-ФЗ, 217-ФЗ); сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 218-ФЗ); положениями 221-ФЗ <8> (в ред. до 01.01.2017) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Отказывая в регистрации прав на часть жилого дома, Росреестр ссылался на Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939 "Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка". Позиция Министерства экономического развития РФ сводилась к следующему: часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <7>, ч. 7 ст. 14 218-ФЗ, 217-ФЗ); сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 218-ФЗ); положениями 221-ФЗ <8> (в ред. до 01.01.2017) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)19.4. Минэкономразвития России разъяснило, что "постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством". По мнению специалистов этого органа, "согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома" <1>. Очевидно, что данное разъяснение блокирует возможность раздела индивидуального жилого дома на части в виде квартир, поскольку это практически всегда будет противоречить разрешенному использованию земельного участка.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)19.4. Минэкономразвития России разъяснило, что "постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством". По мнению специалистов этого органа, "согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома" <1>. Очевидно, что данное разъяснение блокирует возможность раздела индивидуального жилого дома на части в виде квартир, поскольку это практически всегда будет противоречить разрешенному использованию земельного участка.
Статья: О регулировании гражданского оборота долей в праве общей собственности на жилые помещения
(Черемных Г.Г., Бочковенко В.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)Вполне очевидно, что данный законопроект вызывает серьезные замечания. Неслучайно он получил отрицательные отзывы со стороны двух профильных комитетов Госдумы. Так, в заключении Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству указывается, что предложенное законопроектом ограничение не соответствует определению правового режима общей собственности, правовой природе доли как самостоятельного объекта гражданских прав, а также в целом принципу диспозитивности в гражданском праве и направлено на усложнение гражданского оборота долей в праве общей долевой собственности: "Неделимая вещь как объект права общей собственности не может быть подвергнута разделу именно потому, что является неделимой (пункт 1 статьи 133 и пункт 4 статьи 244 ГК РФ). Физическое разделение такой вещи в результате выдела в натуре принадлежащей одному из сособственников доли в праве на такую вещь означало бы юридическую гибель вещи и тем самым прекращение права собственности на нее (пункт 1 статьи 235 ГК РФ). Так, если жилое помещение является неделимым, то это означает и невозможность выдела доли в натуре, следовательно, означает также невозможность осуществления кадастрового учета этой части жилого помещения и невозможность отчуждения такой "выделенной в натуре доли в общей собственности на жилое помещение, являющееся неделимым объектом недвижимости".
(Черемных Г.Г., Бочковенко В.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)Вполне очевидно, что данный законопроект вызывает серьезные замечания. Неслучайно он получил отрицательные отзывы со стороны двух профильных комитетов Госдумы. Так, в заключении Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству указывается, что предложенное законопроектом ограничение не соответствует определению правового режима общей собственности, правовой природе доли как самостоятельного объекта гражданских прав, а также в целом принципу диспозитивности в гражданском праве и направлено на усложнение гражданского оборота долей в праве общей долевой собственности: "Неделимая вещь как объект права общей собственности не может быть подвергнута разделу именно потому, что является неделимой (пункт 1 статьи 133 и пункт 4 статьи 244 ГК РФ). Физическое разделение такой вещи в результате выдела в натуре принадлежащей одному из сособственников доли в праве на такую вещь означало бы юридическую гибель вещи и тем самым прекращение права собственности на нее (пункт 1 статьи 235 ГК РФ). Так, если жилое помещение является неделимым, то это означает и невозможность выдела доли в натуре, следовательно, означает также невозможность осуществления кадастрового учета этой части жилого помещения и невозможность отчуждения такой "выделенной в натуре доли в общей собственности на жилое помещение, являющееся неделимым объектом недвижимости".
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Следует учитывать, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом в целом не осуществляется. Таким образом, законом не предусмотрено наличие исключений для постановки на государственный кадастровый учет жилых помещений в многоквартирных домах без постановки на государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Следует учитывать, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом в целом не осуществляется. Таким образом, законом не предусмотрено наличие исключений для постановки на государственный кадастровый учет жилых помещений в многоквартирных домах без постановки на государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома.
Статья: Понятие жилищного фонда в российском праве
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 2)1) обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни требует в том числе обновления к 2030 г. жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 г., а также устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <17>. Данные положения предполагают, что жилищный фонд Российской Федерации образуют все объекты, поставленные на государственный кадастровый учет как жилые помещения, независимо от их технического состояния. Такой подход представлен и в методике расчета показателя "Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни" <18>;
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 2)1) обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни требует в том числе обновления к 2030 г. жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 г., а также устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <17>. Данные положения предполагают, что жилищный фонд Российской Федерации образуют все объекты, поставленные на государственный кадастровый учет как жилые помещения, независимо от их технического состояния. Такой подход представлен и в методике расчета показателя "Доля жилищного фонда, обновленного после 2019 года" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни" <18>;
Вопрос: Объект был передан на праве хозяйственного ведения как нежилое здание, в его составе есть жилое помещение, отдельно поставленное на кадастровый учет и на которое заключен договор найма. Подлежит ли начислению и уплате НДС?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Объект был передан на праве хозяйственного ведения как нежилое здание, соответственно, поставлен на баланс предприятия как нежилое здание. В составе нежилого объекта есть помещение, которое поставлено отдельно на кадастровый учет и имеет назначение жилого. На жилое помещение заключен договор найма. Подлежит ли начислению и уплате НДС?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Объект был передан на праве хозяйственного ведения как нежилое здание, соответственно, поставлен на баланс предприятия как нежилое здание. В составе нежилого объекта есть помещение, которое поставлено отдельно на кадастровый учет и имеет назначение жилого. На жилое помещение заключен договор найма. Подлежит ли начислению и уплате НДС?