Жалоба на следователя
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на следователя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Орган же дознания при несогласии с подобного и иного рода указаниями прокурора также обладает процессуальной независимостью, но в меньшем объеме. Он вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора вышестоящему прокурору, но не приостанавливая выполнение этих указаний. Вышестоящий прокурор в рассматриваемой ситуации вправе при наличии к тому оснований приостановить исполнение обжалуемого указания нижестоящего прокурора, вообще отменить его, отказать в удовлетворении жалобы, передать уголовное дело следователю либо отстранить дознавателя от дальнейшего ведения дознания, если им допущено нарушение законодательства при расследовании уголовного дела (ст. 123, 37, 40.1, 41 УПК РФ).
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Орган же дознания при несогласии с подобного и иного рода указаниями прокурора также обладает процессуальной независимостью, но в меньшем объеме. Он вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора вышестоящему прокурору, но не приостанавливая выполнение этих указаний. Вышестоящий прокурор в рассматриваемой ситуации вправе при наличии к тому оснований приостановить исполнение обжалуемого указания нижестоящего прокурора, вообще отменить его, отказать в удовлетворении жалобы, передать уголовное дело следователю либо отстранить дознавателя от дальнейшего ведения дознания, если им допущено нарушение законодательства при расследовании уголовного дела (ст. 123, 37, 40.1, 41 УПК РФ).
Ситуация: Каковы особенности проведения допроса несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законному представителю несовершеннолетнего свидетеля по общему правилу предоставляются, в частности, следующие права: заявлять ходатайства (в том числе о применении мер безопасности), приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и иных уполномоченных лиц и органов (п. п. 5, 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законному представителю несовершеннолетнего свидетеля по общему правилу предоставляются, в частности, следующие права: заявлять ходатайства (в том числе о применении мер безопасности), приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и иных уполномоченных лиц и органов (п. п. 5, 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 38 "Следователь" УПК РФ"Доводы кассационной жалобы с дополнением о нарушении следователем порядка возбуждения уголовного дела суд кассационной инстанции считает несостоятельными, поскольку исходя из положений ст. 38 УПК РФ следователь является процессуально самостоятельным лицом и наделен правом на возбуждение уголовного дела, расследование по которому правомочен принимать к своему производству. Следователь обоснованно возбудил уголовное дело на основании рапорта об обнаружении признаков преступления при наличии достаточных оснований, указывающих на признаки преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 264 УК РФ. То обстоятельство, что судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей ФИО12 назначена после возбуждения уголовного дела, на законность возбуждения уголовного дела не влияет, тем более, когда заключением эксперта установлено причинение потерпевшей тяжкого вреда здоровью."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 146 "Возбуждение уголовного дела публичного обвинения" УПК РФ"Доводы кассационных жалоб с дополнением о нарушении следователем порядка возбуждения уголовных дел судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку исходя из положений ст. 38 УПК РФ следователь является процессуально самостоятельным лицом и наделен правом на возбуждение уголовного дела, расследование по которому правомочен принимать к своему производству. Следователь обоснованно возбудил уголовные дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ при наличии поводов и оснований, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, с соблюдением требований ст. 448 УПК РФ. Вопреки утверждениям стороны защиты, вынесение следователем постановления об уточнении данных в постановлении о возбуждении уголовного дела не противоречит требованиям уголовно-процессуального закона и осуществлено следователем в пределах его полномочий."
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
(ред. от 10.06.2026)1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1
(ред. от 09.12.2025)
"О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен ограничиваться установлением лишь того, соблюдены ли должностными лицами формальные требования закона, а обязан удостовериться в фактической обоснованности обжалуемого решения.
(ред. от 09.12.2025)
"О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен ограничиваться установлением лишь того, соблюдены ли должностными лицами формальные требования закона, а обязан удостовериться в фактической обоснованности обжалуемого решения.
Статья: Особенности производства по уголовному делу в отношении мирового судьи: анализируем конкретное дело
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2022, N 9)Соответствующее постановление защитник расценил как незаконное, поскольку, по мнению автора жалобы, следователь был обязан сразу принять решение и о возбуждении уголовного дела с соблюдением требований, предусмотренных ст. 448 УПК РФ.
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2022, N 9)Соответствующее постановление защитник расценил как незаконное, поскольку, по мнению автора жалобы, следователь был обязан сразу принять решение и о возбуждении уголовного дела с соблюдением требований, предусмотренных ст. 448 УПК РФ.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В практике также имеются случаи, когда гражданам неоднократно разъяснялись полномочия конкретного органа, указывалось на невмешательство в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность (например, на основании ст. 18 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <292>), но они продолжают обращаться в тот же орган по вопросам расследования уголовных дел, обжалования судебных решений, с жалобами на следователей, судей и т.д., иногда внося в текст обращения малозначительные дополнения, а иногда дополняя абзацем с жалобой на должностное лицо, служащего, перенаправивших обращение по компетенции. Таким образом, такое обращение не дает оснований прекратить переписку с гражданином на основании ч. 5 ст. 11 Закона N 59-ФЗ, и орган или должностное лицо вынуждены продолжать переписку.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В практике также имеются случаи, когда гражданам неоднократно разъяснялись полномочия конкретного органа, указывалось на невмешательство в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность (например, на основании ст. 18 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <292>), но они продолжают обращаться в тот же орган по вопросам расследования уголовных дел, обжалования судебных решений, с жалобами на следователей, судей и т.д., иногда внося в текст обращения малозначительные дополнения, а иногда дополняя абзацем с жалобой на должностное лицо, служащего, перенаправивших обращение по компетенции. Таким образом, такое обращение не дает оснований прекратить переписку с гражданином на основании ч. 5 ст. 11 Закона N 59-ФЗ, и орган или должностное лицо вынуждены продолжать переписку.
Статья: Процессуальные действия в механизме согласования, применяемого в ходе производства по уголовному делу
(Насонов А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Относительно совершенствования контрольно-надзорной деятельности как составляющей процессуальных средств согласования следует отметить, что оно должно прежде всего касаться круга субъектов, наделенных правом уголовно-процессуального обжалования. В связи с этим следует обратиться к позиции П.О. Герцен, в соответствии с которой требуется предоставление права подачи апелляционной жалобы следователю с согласия руководителя следственного органа в случае отказа суда в удовлетворении его ходатайства о разрешении производства соответствующих процессуальных действий (например, заключение под стражу) <8>. Думается, что реализация указанного предложения усилит не только ведомственный контроль за деятельностью следователя, но и позитивно скажется на эффективности уголовного преследования. Связано это с тем, что на законодательном уровне будут созданы дополнительные гарантии для уголовно-процессуального обжалования ключевых для уголовного преследования решений.
(Насонов А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Относительно совершенствования контрольно-надзорной деятельности как составляющей процессуальных средств согласования следует отметить, что оно должно прежде всего касаться круга субъектов, наделенных правом уголовно-процессуального обжалования. В связи с этим следует обратиться к позиции П.О. Герцен, в соответствии с которой требуется предоставление права подачи апелляционной жалобы следователю с согласия руководителя следственного органа в случае отказа суда в удовлетворении его ходатайства о разрешении производства соответствующих процессуальных действий (например, заключение под стражу) <8>. Думается, что реализация указанного предложения усилит не только ведомственный контроль за деятельностью следователя, но и позитивно скажется на эффективности уголовного преследования. Связано это с тем, что на законодательном уровне будут созданы дополнительные гарантии для уголовно-процессуального обжалования ключевых для уголовного преследования решений.
Статья: Право потерпевшего на ознакомление с материалами приостановленного уголовного дела
(Заика С.В.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)Суд первой инстанции удовлетворил жалобу, обязав следователя предоставить материалы, после чего следствие обжаловало это решение. В апелляционной жалобе представитель следствия настаивал, что потерпевший не вправе знакомиться с материалами дела, производство по которому приостановлено, ссылался на ст. 42 УПК РФ и тайну следствия, утверждал, что ознакомление "может повлиять на ход расследования", а отказ не ущемляет прав потерпевшего. Суд апелляционной инстанции оставил решение в силе, подтвердив незаконность отказа. В постановлении указано, что ограничения права потерпевшего на информацию не могут оправдываться ссылками на интересы следствия, поскольку Конституция РФ (ст. 52) гарантирует потерпевшим доступ к правосудию и надлежащее возмещение вреда. Фактически суд признал, что следователь обязан предоставить материалы потерпевшему, раз дело приостановлено и дальнейшее бездействие нарушает права потерпевшего. Доводы о следственной тайне были отвергнуты как несостоятельные при данных обстоятельствах <15>.
(Заика С.В.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)Суд первой инстанции удовлетворил жалобу, обязав следователя предоставить материалы, после чего следствие обжаловало это решение. В апелляционной жалобе представитель следствия настаивал, что потерпевший не вправе знакомиться с материалами дела, производство по которому приостановлено, ссылался на ст. 42 УПК РФ и тайну следствия, утверждал, что ознакомление "может повлиять на ход расследования", а отказ не ущемляет прав потерпевшего. Суд апелляционной инстанции оставил решение в силе, подтвердив незаконность отказа. В постановлении указано, что ограничения права потерпевшего на информацию не могут оправдываться ссылками на интересы следствия, поскольку Конституция РФ (ст. 52) гарантирует потерпевшим доступ к правосудию и надлежащее возмещение вреда. Фактически суд признал, что следователь обязан предоставить материалы потерпевшему, раз дело приостановлено и дальнейшее бездействие нарушает права потерпевшего. Доводы о следственной тайне были отвергнуты как несостоятельные при данных обстоятельствах <15>.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)16. В соответствии с п. 10 ч. 1 комментируемой статьи руководитель следственного органа дает согласие следователю на обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения. Жалобу следователь подает вышестоящему прокурору вплоть до Генерального прокурора РФ. Согласие руководителя следственного органа является обязательным условием подачи жалобы. Подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого решения прокурора.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)16. В соответствии с п. 10 ч. 1 комментируемой статьи руководитель следственного органа дает согласие следователю на обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения. Жалобу следователь подает вышестоящему прокурору вплоть до Генерального прокурора РФ. Согласие руководителя следственного органа является обязательным условием подачи жалобы. Подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого решения прокурора.
Статья: Проблемы теории права для решения вопроса о взаимодействии органов предварительного расследования и суда. Статья 2
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 2)Наметилась тенденция вообще не принимать судом к рассмотрению жалобы на действия следователя по уголовному преследованию.
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 2)Наметилась тенденция вообще не принимать судом к рассмотрению жалобы на действия следователя по уголовному преследованию.