Увольнение руководителя учреждения в связи с утратой доверия
Подборка наиболее важных документов по запросу Увольнение руководителя учреждения в связи с утратой доверия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 28.08.2024 по делу N 33-5982/2024 (УИД 56RS0023-01-2024-000746-26)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования работника: О признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, решения единой комиссии, расторжении трудового договора с руководителем муниципального казенного учреждения.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что руководитель муниципального учреждения не принял мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.
Решение: Удовлетворено в части.В части требований прокурора о признании в части незаконным решения Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений МО г. Новотроицк от (дата) о рекомендации применения в отношении работника взыскания в виде выговора, суд первой инстанции посчитал, что оснований для отмены указанного решения Единой комиссии в указанной части нет, поскольку решение комиссии принято полномочным составом, при соблюдении всей формы и порядка проведения комиссии. В ходе проверки были подтверждены факты допущенных нарушений со стороны директора МКУ М.Е.НА., что не оспаривалось ответчиками, при этом комиссия рассматривала в отношении данного руководителя муниципального учреждения возможность применения двух видов взысканий, как в виде выговора, так и в виде увольнения в связи с утратой доверия. Большинством голосов Единой комиссии было рекомендовано применить к М.Е.НА. дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования работника: О признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, решения единой комиссии, расторжении трудового договора с руководителем муниципального казенного учреждения.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что руководитель муниципального учреждения не принял мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.
Решение: Удовлетворено в части.В части требований прокурора о признании в части незаконным решения Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений МО г. Новотроицк от (дата) о рекомендации применения в отношении работника взыскания в виде выговора, суд первой инстанции посчитал, что оснований для отмены указанного решения Единой комиссии в указанной части нет, поскольку решение комиссии принято полномочным составом, при соблюдении всей формы и порядка проведения комиссии. В ходе проверки были подтверждены факты допущенных нарушений со стороны директора МКУ М.Е.НА., что не оспаривалось ответчиками, при этом комиссия рассматривала в отношении данного руководителя муниципального учреждения возможность применения двух видов взысканий, как в виде выговора, так и в виде увольнения в связи с утратой доверия. Большинством голосов Единой комиссии было рекомендовано применить к М.Е.НА. дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)"...Г. ...обратился в суд с иском... о признании увольнения незаконным...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Г. ...обратился в суд с иском... о признании увольнения незаконным...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как отделу кадров и бухгалтерии оформить документы при смене директора учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)1.7. Возможно ли увольнение руководителя муниципального учреждения в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)1.7. Возможно ли увольнение руководителя муниципального учреждения в связи с утратой доверия
Готовое решение: Как уволить руководителя (генерального директора) организации
(КонсультантПлюс, 2025)При этом само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Важен в том числе факт выполнения трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей (наличие полномочий по распоряжению денежными и иными материальными ценностями организации еще не свидетельствует об отнесении руководителя организации к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности). В законе нет исчерпывающего списка должностей, при замещении которых виновные работники могут быть уволены за утрату доверия.
(КонсультантПлюс, 2025)При этом само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Важен в том числе факт выполнения трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей (наличие полномочий по распоряжению денежными и иными материальными ценностями организации еще не свидетельствует об отнесении руководителя организации к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности). В законе нет исчерпывающего списка должностей, при замещении которых виновные работники могут быть уволены за утрату доверия.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
(ред. от 24.11.2015)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"52. Увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, или совершение аморального проступка, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы или в связи с исполнением им трудовых обязанностей; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей; увольнение педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (пункты 5 - 10 части первой статьи 81, пункт 1 статьи 336 ТК РФ) является мерой дисциплинарного взыскания (часть третья статьи 192 ТК РФ). Поэтому увольнение по указанным основаниям допускается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работника (часть третья статьи 193 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть четвертая статьи 193 ТК РФ).
(ред. от 24.11.2015)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"52. Увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, или совершение аморального проступка, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы или в связи с исполнением им трудовых обязанностей; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей; увольнение педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (пункты 5 - 10 части первой статьи 81, пункт 1 статьи 336 ТК РФ) является мерой дисциплинарного взыскания (часть третья статьи 192 ТК РФ). Поэтому увольнение по указанным основаниям допускается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работника (часть третья статьи 193 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть четвертая статьи 193 ТК РФ).
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 03.02.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Руководитель органа или организации прокуратуры, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему работник, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(ред. от 03.02.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. Руководитель органа или организации прокуратуры, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему работник, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Готовое решение: Как уволить работника, обслуживающего денежные и материальные ценности, по причине утраты доверия
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли уволить директора в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли уволить директора в связи с утратой доверия
Статья: Беспристрастность: от принципа административного судопроизводства к общему принципу административного права
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Что касается использования категории беспристрастности в российской правоприменительной практике, то часто она упоминается в контексте законодательства о противодействии коррупции. Например, в решении Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2020 г. по делу N 2-64/2020 отмечено: "Руководитель муниципального учреждения, вступив в законный брак со своим подчиненным работником Ступиной Л.П., не уведомил работодателя и не исключил свою супругу из состава комиссии по распределению стимулирующих выплат". В решении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 г. по делу N 2-1006/2019 сказано: "Свидетель пояснила суду, что истец был уволен в связи с утратой доверия, поскольку длительное время находился под следствием по обвинению в совершении преступления коррупционного характера, уволен в итоге на основании целого комплекса норм о противодействии коррупции".
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Что касается использования категории беспристрастности в российской правоприменительной практике, то часто она упоминается в контексте законодательства о противодействии коррупции. Например, в решении Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2020 г. по делу N 2-64/2020 отмечено: "Руководитель муниципального учреждения, вступив в законный брак со своим подчиненным работником Ступиной Л.П., не уведомил работодателя и не исключил свою супругу из состава комиссии по распределению стимулирующих выплат". В решении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 г. по делу N 2-1006/2019 сказано: "Свидетель пояснила суду, что истец был уволен в связи с утратой доверия, поскольку длительное время находился под следствием по обвинению в совершении преступления коррупционного характера, уволен в итоге на основании целого комплекса норм о противодействии коррупции".
Вопрос: Что понимается под утратой доверия в сфере противодействия коррупции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта РФ, муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом (органом местного самоуправления), в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Закона N 273-ФЗ (ч. 3 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ). Аналогичные последствия предусмотрены для увольнения лиц, замещающих (занимающих) должности в Банке России, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного (ч. 2 ст. 13.2 Закона N 273-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта РФ, муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом (органом местного самоуправления), в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Закона N 273-ФЗ (ч. 3 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ). Аналогичные последствия предусмотрены для увольнения лиц, замещающих (занимающих) должности в Банке России, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного (ч. 2 ст. 13.2 Закона N 273-ФЗ).
Готовое решение: Как урегулировать конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе
(КонсультантПлюс, 2025)Если служащий отказывается принять меры, например не подписывает соглашение об изменении контракта или отказывается от перевода на другую должность, то увольте его в связи с утратой доверия. В противном случае уволят руководителя за то, что он не принял мер по урегулированию конфликта интересов.
(КонсультантПлюс, 2025)Если служащий отказывается принять меры, например не подписывает соглашение об изменении контракта или отказывается от перевода на другую должность, то увольте его в связи с утратой доверия. В противном случае уволят руководителя за то, что он не принял мер по урегулированию конфликта интересов.
"Современное корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики: монография"
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Не соглашаясь с судебной практикой, восстанавливающей трудовые права руководителей организаций, уволенных с нарушением трудового законодательства, автор указывает, что "очевидно, что права и законные интересы юридического лица по управлению своим имуществом, в том числе запрет на создание от его имени имущественных обязанностей, не могут быть обеспечены никаким иным способом, кроме как путем прекращения полномочий утратившего доверие руководителя, в то время как имущественные интересы нуждающихся в повышенной социальной защите граждан могут быть защищены иным образом, в том числе посредством социального страхования" <1>.
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Не соглашаясь с судебной практикой, восстанавливающей трудовые права руководителей организаций, уволенных с нарушением трудового законодательства, автор указывает, что "очевидно, что права и законные интересы юридического лица по управлению своим имуществом, в том числе запрет на создание от его имени имущественных обязанностей, не могут быть обеспечены никаким иным способом, кроме как путем прекращения полномочий утратившего доверие руководителя, в то время как имущественные интересы нуждающихся в повышенной социальной защите граждан могут быть защищены иным образом, в том числе посредством социального страхования" <1>.
Вопрос: Какими полномочиями обладает прокуратура РФ в сфере противодействия коррупции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- систематически проверять исполнение законодательства о противодействии коррупции в поднадзорных федеральных органах исполнительной власти, законодательных и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, органах военного управления, органах контроля, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, на служащих (работников) которых в соответствии с требованиями федеральных законов распространяются ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обязанности, установленные законодательством в целях противодействия коррупции; в ходе таких проверок акцентировать внимание на выявлении значимых коррупционных правонарушений, прежде всего связанных с нарушениями уголовного законодательства либо влекущих увольнение виновных в связи с утратой доверия; принимать меры к установлению имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, в том числе оформленного на аффилированных лиц, а также полученного в результате должностных злоупотреблений или несоблюдения антикоррупционных запретов. Выявлять доходы от него, включая превращенные или преобразованные в иные активы или приобщенные к имуществу, приобретенному из законных источников. В каждом таком случае обращаться с заявлениями в суд на основании пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ и добиваться обращения неправомерно нажитого имущества в доход РФ по решению суда (п. 2.6 Приказа Генпрокуратуры N 581);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- систематически проверять исполнение законодательства о противодействии коррупции в поднадзорных федеральных органах исполнительной власти, законодательных и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, органах военного управления, органах контроля, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, на служащих (работников) которых в соответствии с требованиями федеральных законов распространяются ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обязанности, установленные законодательством в целях противодействия коррупции; в ходе таких проверок акцентировать внимание на выявлении значимых коррупционных правонарушений, прежде всего связанных с нарушениями уголовного законодательства либо влекущих увольнение виновных в связи с утратой доверия; принимать меры к установлению имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, в том числе оформленного на аффилированных лиц, а также полученного в результате должностных злоупотреблений или несоблюдения антикоррупционных запретов. Выявлять доходы от него, включая превращенные или преобразованные в иные активы или приобщенные к имуществу, приобретенному из законных источников. В каждом таком случае обращаться с заявлениями в суд на основании пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ и добиваться обращения неправомерно нажитого имущества в доход РФ по решению суда (п. 2.6 Приказа Генпрокуратуры N 581);
Статья: Увольнение сотрудника, который попал в СИЗО
(Натырова Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
(Натырова Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
Статья: О директоре замолвите слово... Судебная практика о восстановлении директора на работе
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2024, N 10)- директор не считается непосредственно обслуживающим денежные, товарные ценности работником, уволить его в связи с утратой доверия по такому делу нельзя;
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2024, N 10)- директор не считается непосредственно обслуживающим денежные, товарные ценности работником, уволить его в связи с утратой доверия по такому делу нельзя;
Статья: Спор об изменении формулировки основания увольнения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Расторжение трудового договора на основании п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним (абз. 1 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Расторжение трудового договора на основании п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним (абз. 1 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Готовое решение: По каким основаниям можно уволить работника по инициативе работодателя
(КонсультантПлюс, 2025)смены собственника имущества организации. По этому основанию вы можете уволить только руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера;
(КонсультантПлюс, 2025)смены собственника имущества организации. По этому основанию вы можете уволить только руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера;