Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 N 751-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Копыловой Ирины Викторовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Копыловой Ирины Викторовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2005 N 33-Г05-17
В удовлетворении заявления о признании недействующим постановления правительства Ленинградской области от 27.06.1994 N 157 "Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области" (с изменениями и дополнениями от 05.11.2003) отказано правомерно, поскольку в соответствии с федеральным законодательством исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе утвердить порядок приобретения гражданами в собственность занимаемых жилых помещений.Также в пунктах 13 и 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ (утв. решением коллегии Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4) говорится о порядке приватизации жилищного фонда, установленного именно представительным органом РФ.
В удовлетворении заявления о признании недействующим постановления правительства Ленинградской области от 27.06.1994 N 157 "Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области" (с изменениями и дополнениями от 05.11.2003) отказано правомерно, поскольку в соответствии с федеральным законодательством исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе утвердить порядок приобретения гражданами в собственность занимаемых жилых помещений.Также в пунктах 13 и 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ (утв. решением коллегии Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4) говорится о порядке приватизации жилищного фонда, установленного именно представительным органом РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита прав несовершеннолетних на жилые помещения
(Ежова Е.А.)
("Власть Закона", 2018, N 4)В соответствии с ч. 6 п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г., отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства. Необоснованным Верховный Суд РФ посчитал вывод суда о том, что для заключения М.В. договора купли-продажи квартиры 21 сентября 1995 г. не требовалось согласия органов опеки и попечительства. Между тем с учетом ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
(Ежова Е.А.)
("Власть Закона", 2018, N 4)В соответствии с ч. 6 п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г., отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства. Необоснованным Верховный Суд РФ посчитал вывод суда о том, что для заключения М.В. договора купли-продажи квартиры 21 сентября 1995 г. не требовалось согласия органов опеки и попечительства. Между тем с учетом ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Аналогичное положение изначально содержалось и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п. 14), утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. N 4 <1>. Однако в нем говорилось, что "в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке".
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Аналогичное положение изначально содержалось и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п. 14), утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. N 4 <1>. Однако в нем говорилось, что "в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке".
Нормативные акты
Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4
"Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
"Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Постановление Правительства РФ от 26.11.1993 N 1238
"О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595 "О Государственной целевой программе "Жилище"об утверждении этим Комитетом примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
"О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595 "О Государственной целевой программе "Жилище"об утверждении этим Комитетом примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
Административная практика
Постановление Челябинского УФАС России от 20.12.2016 по делу N 05А-06/16
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
Постановление Челябинского УФАС России от 25.10.2016 по делу N 04А-06/16
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
"Сборник договоров в сфере жилищного права с комментариями"
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Такая же норма предусматривается в п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4). При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность в порядке приватизации ранее занимаемого помещения.
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Такая же норма предусматривается в п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4). При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность в порядке приватизации ранее занимаемого помещения.
"Приватизация жилья: новый порядок, судебная практика, образцы документов: Сам себе адвокат. Выпуск N 9"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)До недавнего времени Законом о приватизации были установлены особенности приватизации коммунальных квартир. Коммунальные квартиры - квартиры, занятые несколькими семьями по отдельным договорам найма жилого помещения. Жилым помещением в коммунальной квартире является комната (комнаты). Жилые помещения в коммунальных квартирах были включены в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена. Вместе с тем в Законе говорилось, что наймодателем (собственником и др.) вопрос о приватизации коммунальной квартиры (именно всей квартиры, а не отдельных ее комнат) может быть решен положительно. Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, установлено, что приватизации в этом случае подлежит квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире и с согласия совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет членов их семей. На практике под этим также подразумевалась одновременная приватизация всех комнат в квартире.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)До недавнего времени Законом о приватизации были установлены особенности приватизации коммунальных квартир. Коммунальные квартиры - квартиры, занятые несколькими семьями по отдельным договорам найма жилого помещения. Жилым помещением в коммунальной квартире является комната (комнаты). Жилые помещения в коммунальных квартирах были включены в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена. Вместе с тем в Законе говорилось, что наймодателем (собственником и др.) вопрос о приватизации коммунальной квартиры (именно всей квартиры, а не отдельных ее комнат) может быть решен положительно. Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, установлено, что приватизации в этом случае подлежит квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире и с согласия совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет членов их семей. На практике под этим также подразумевалась одновременная приватизация всех комнат в квартире.
Вопрос: Каков порядок оплаты за коммунальные услуги квартиры, находящейся у лица на праве собственности, в многоквартирном жилом доме, если жильцы в нем не проживают?
(Консультация эксперта, 1997)Эти выводы подтверждены также Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4: в п.18 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации говорится, что собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
(Консультация эксперта, 1997)Эти выводы подтверждены также Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4: в п.18 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации говорится, что собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
"Многоквартирные дома: проблемы и решения"
(Певницкий С.Г., Чефранова Е.А.)
("Статут", 2006)<2> См. п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4).
(Певницкий С.Г., Чефранова Е.А.)
("Статут", 2006)<2> См. п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4).
"Квартирный вопрос: все, что вы хотите знать"
(Рогожин М.Ю.)
("МЦФЭР", 2006)<1> См.: Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4.
(Рогожин М.Ю.)
("МЦФЭР", 2006)<1> См.: Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4.
"Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации. Постатейный комментарий к основным законам: Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики"; Жилищному кодексу РСФСР; Закону РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(4-е издание, исправленное)
(Титов А.А.)
(под ред. В.Б. Исакова)
("Юрайт-Издат", 2003)г) нормативные акты министерств, государственных комитетов, комитетов и других федеральных органов исполнительной власти, которые могут их издавать на основании законов и иных нормативных правовых актов в рамках их компетенции. Они могут носить как отраслевой, так и межотраслевой характер и содержать нормы жилищного права. Например, Инструкция о порядке обмена жилых помещений утверждена Приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.67 N 12, Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.93 N 4.
(4-е издание, исправленное)
(Титов А.А.)
(под ред. В.Б. Исакова)
("Юрайт-Издат", 2003)г) нормативные акты министерств, государственных комитетов, комитетов и других федеральных органов исполнительной власти, которые могут их издавать на основании законов и иных нормативных правовых актов в рамках их компетенции. Они могут носить как отраслевой, так и межотраслевой характер и содержать нормы жилищного права. Например, Инструкция о порядке обмена жилых помещений утверждена Приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.67 N 12, Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.93 N 4.
"Брачный договор"
(Дворецкий В.Р.)
("ГроссМедиа", 2006)<*> См. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4.
(Дворецкий В.Р.)
("ГроссМедиа", 2006)<*> См. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4.
"Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей"
(Кудашкин А.В.)
("За права военнослужащих", 2005)Порядок безвозмездной передачи в собственность военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, занимаемых жилых помещений, ранее определенный в директиве первого заместителя Главнокомандующего ОВС СНГ 1992 г. N Д-20, признан не действующим в Вооруженных Силах Приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 375. Таким образом, бесплатная передача в собственность занимаемого помещения (приватизация) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, производится на основании и в порядке, предусмотренными Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Комитета по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4.
(Кудашкин А.В.)
("За права военнослужащих", 2005)Порядок безвозмездной передачи в собственность военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, занимаемых жилых помещений, ранее определенный в директиве первого заместителя Главнокомандующего ОВС СНГ 1992 г. N Д-20, признан не действующим в Вооруженных Силах Приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 375. Таким образом, бесплатная передача в собственность занимаемого помещения (приватизация) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, производится на основании и в порядке, предусмотренными Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Комитета по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4.