Правила охранных зон тепловых сетей
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила охранных зон тепловых сетей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие установлены требования к проектированию и техническому обслуживанию индивидуального теплового пункта?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При проектировании и размещении ИТП следует учитывать, что Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, предусмотрено наличие охранных зон тепловых сетей, в пределах которых не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту (п. п. 1, 4, 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При проектировании и размещении ИТП следует учитывать, что Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, предусмотрено наличие охранных зон тепловых сетей, в пределах которых не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту (п. п. 1, 4, 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197).
Вопрос: Что такое тепловой ввод?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в т.ч. занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в т.ч. занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023 N 13АП-35916/2023 по делу N А56-40511/2023
Категория спора: Устранение нарушений права собственности.
Требования: Об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловыми сетями.
Обстоятельства: Истец ссылается на наличие препятствий в осуществлении принадлежащего ему права хозяйственного ведения в отношении тепловых сетей в связи с размещением ответчиком крыльца, обеспечивающего вход в аптеку, в пределах охранной зоны тепловой сети.
Решение: Удовлетворено.В свою очередь, ссылки суда первой инстанции, как на основание для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований на то, что истцом не представлены в материалы доказательства, непосредственно доказывающие, что ответчик совершает противоправные действия или иные действия, нарушающие права и законные интересы истца, ошибочны, поскольку запрет на размещение в охранной зоне тепловых сетей временных сооружений и заборов прямо предусмотрен пунктом 5 Правил N 197, то есть установлен нормативно, в связи с чем размещение в охранной зоне крыльца само по себе является нарушением права хозяйственного ведения истца и свидетельствует о наличии препятствий для доступа к тепловым сетям истца для их эксплуатации и обслуживания.
Категория спора: Устранение нарушений права собственности.
Требования: Об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловыми сетями.
Обстоятельства: Истец ссылается на наличие препятствий в осуществлении принадлежащего ему права хозяйственного ведения в отношении тепловых сетей в связи с размещением ответчиком крыльца, обеспечивающего вход в аптеку, в пределах охранной зоны тепловой сети.
Решение: Удовлетворено.В свою очередь, ссылки суда первой инстанции, как на основание для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований на то, что истцом не представлены в материалы доказательства, непосредственно доказывающие, что ответчик совершает противоправные действия или иные действия, нарушающие права и законные интересы истца, ошибочны, поскольку запрет на размещение в охранной зоне тепловых сетей временных сооружений и заборов прямо предусмотрен пунктом 5 Правил N 197, то есть установлен нормативно, в связи с чем размещение в охранной зоне крыльца само по себе является нарушением права хозяйственного ведения истца и свидетельствует о наличии препятствий для доступа к тепловым сетям истца для их эксплуатации и обслуживания.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 N 07АП-6129/2023 по делу N А03-8884/2022
Требование: О взыскании ущерба, возникшего в результате выполнения работ по ликвидации наледи, образовавшейся из-за аварии на тепловой сети.
Решение: Требование удовлетворено в части.Судом первой инстанции по результатам оценки акта технического расследования причин инцидента на опасных производственных объектах, актов на гидравлическое испытание трубопроводов N 56 от 26.07.2021, N 56 от 19.06.2020, N 65 от 26.06.2019 происшедшего 01.12.2021, заключения экспертизы промышленной безопасности N 183/АНИ-ЭТУ/22-19-19/282-13, оценки действий ООО "Каскадстрой" на предмет соответствия приказу Минстроя России от 17.08.1992 N 197 "О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", сделан вывод о том, что лицом, чьими виновными противоправными действиями вызвано возникновение аварийной ситуации 01.12.2022, является ООО "Каскадстрой". Судом установлено, что которые выразились в ведении строительных работ и применении тяжелой спецтехники в охранной зоне тепловых сетей без согласования с владельцем тепловых сетей (АО "Барнаульская генерация").
Требование: О взыскании ущерба, возникшего в результате выполнения работ по ликвидации наледи, образовавшейся из-за аварии на тепловой сети.
Решение: Требование удовлетворено в части.Судом первой инстанции по результатам оценки акта технического расследования причин инцидента на опасных производственных объектах, актов на гидравлическое испытание трубопроводов N 56 от 26.07.2021, N 56 от 19.06.2020, N 65 от 26.06.2019 происшедшего 01.12.2021, заключения экспертизы промышленной безопасности N 183/АНИ-ЭТУ/22-19-19/282-13, оценки действий ООО "Каскадстрой" на предмет соответствия приказу Минстроя России от 17.08.1992 N 197 "О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", сделан вывод о том, что лицом, чьими виновными противоправными действиями вызвано возникновение аварийной ситуации 01.12.2022, является ООО "Каскадстрой". Судом установлено, что которые выразились в ведении строительных работ и применении тяжелой спецтехники в охранной зоне тепловых сетей без согласования с владельцем тепловых сетей (АО "Барнаульская генерация").
Нормативные акты
Приказ Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92
"Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации"
(вместе с "МДС 41-3.2000...")33. В процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.
"Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации"
(вместе с "МДС 41-3.2000...")33. В процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На федеральном уровне размер и режим охранной зоны тепловых сетей регулируется Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197. Однако этот документ не устанавливает конкретных ограничений. В каждом населенном пункте на основе указанных типовых правил могут устанавливаться местные правила охраны тепловых сетей с учетом конкретных условий, однако без снижения требований, установленных типовыми правилами.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На федеральном уровне размер и режим охранной зоны тепловых сетей регулируется Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197. Однако этот документ не устанавливает конкретных ограничений. В каждом населенном пункте на основе указанных типовых правил могут устанавливаться местные правила охраны тепловых сетей с учетом конкретных условий, однако без снижения требований, установленных типовыми правилами.
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила). Обращаем внимание, что Типовые правила утрачивают силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей" в связи с изданием Приказа Минстроя России от 06.08.2020 N 428/пр.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила). Обращаем внимание, что Типовые правила утрачивают силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей" в связи с изданием Приказа Минстроя России от 06.08.2020 N 428/пр.
Статья: Застройка земельного участка, занятого чужими инженерными сетями
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Так, согласно п. 6 Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197 <5>, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (объектный критерий). В п. 5 указанных Типовых правил установлено, что в охранных зонах не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы и т.п. (функциональный критерий).
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Так, согласно п. 6 Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197 <5>, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (объектный критерий). В п. 5 указанных Типовых правил установлено, что в охранных зонах не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы и т.п. (функциональный критерий).
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)1.7. Порядок установления охранной зоны тепловых сетей (зоны с особыми условиями использования территории) и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон определены:
(КонсультантПлюс, 2026)1.7. Порядок установления охранной зоны тепловых сетей (зоны с особыми условиями использования территории) и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон определены: