Передача гражданского дела другому судье
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача гражданского дела другому судье (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Передача дела по подсудности в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление об отмене обеспечительных мер подается в суд, в который дело передано по подсудности и которым вынесен окончательный судебный акт по делу, даже если они наложены другим судом
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление об отмене обеспечительных мер подается в суд, в который дело передано по подсудности и которым вынесен окончательный судебный акт по делу, даже если они наложены другим судом
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.08.2023 N 66а-1333/2023 (УИД 70OS0000-01-2022-000195-19)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Решение: Отказано.Вопреки доводам апелляционной жалобы передача гражданского дела 11 января 2021 года другому судье, а 21 января 2021 года обратно, не свидетельствует о волоките при рассмотрении дела, так как данные обстоятельства, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, не влекут за собой рассмотрение дела сначала.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Решение: Отказано.Вопреки доводам апелляционной жалобы передача гражданского дела 11 января 2021 года другому судье, а 21 января 2021 года обратно, не свидетельствует о волоките при рассмотрении дела, так как данные обстоятельства, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, не влекут за собой рассмотрение дела сначала.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направление дела по подсудности: проблемы правового регулирования и особенности процессуального оформления
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Во-вторых, обращает на себя внимание подход, избранный законодателем при изменении правового регулирования института передачи гражданского дела на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными, видна. В силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 33 ГПК РФ определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд в связи с данным обстоятельством вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит. В-третьих, нельзя забывать и о позиции ВС РФ, высказанной в названном выше Обзоре судебной практики N 4 (2019), в котором высшая судебная инстанция разъяснила, что после поступления из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, дело может быть передано в другой суд общей юрисдикции.
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Во-вторых, обращает на себя внимание подход, избранный законодателем при изменении правового регулирования института передачи гражданского дела на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными, видна. В силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 33 ГПК РФ определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд в связи с данным обстоятельством вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит. В-третьих, нельзя забывать и о позиции ВС РФ, высказанной в названном выше Обзоре судебной практики N 4 (2019), в котором высшая судебная инстанция разъяснила, что после поступления из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, дело может быть передано в другой суд общей юрисдикции.
Статья: Влияние специализации судей на эффективность распределения гражданских дел в судах
(Михайлова А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 8)<14> См.: Панченко А.И. О формировании состава суда для рассмотрения конкретного гражданского дела и полномочиях председателя суда (заместителя председателя) по передаче дела в производство другого судьи // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 3. С. 85 - 92.
(Михайлова А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 8)<14> См.: Панченко А.И. О формировании состава суда для рассмотрения конкретного гражданского дела и полномочиях председателя суда (заместителя председателя) по передаче дела в производство другого судьи // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 3. С. 85 - 92.
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"1.1. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий и функций, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
(ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе судей в Российской Федерации"1.1. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий и функций, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
"Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2017 - 2018 гг. и первом полугодии 2019 г."
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)В судебном заседании также было установлено, что Л. нарушала порядок вынесения, сроки изготовления и выдачи решений суда по гражданским делам; отказывалась выполнить распоряжение председателя вышестоящего суда о передаче в связи с длительной болезнью имеющихся в ее производстве дел другому мировому судье.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)В судебном заседании также было установлено, что Л. нарушала порядок вынесения, сроки изготовления и выдачи решений суда по гражданским делам; отказывалась выполнить распоряжение председателя вышестоящего суда о передаче в связи с длительной болезнью имеющихся в ее производстве дел другому мировому судье.
Статья: Динамика гражданских процессуальных правоотношений
(Воложанин В.П., Ковин В.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Специальные правоотношения в гражданском судопроизводстве - форма правовой связи между судами, судом и органом общественной юрисдикции, судом и судебным исполнителем, между судьями при осуществлении правосудия. Эта связь выражает либо специфику выполняемых судами функций - рассмотрение дела по существу и проверка законности и обоснованности решений суда в порядке кассации и судебного надзора, осуществление контроля за действиями судебного исполнителя как самостоятельного субъекта процессуальных правоотношений в исполнительном производстве, либо реализацию соответствующих его правомочий - передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд, дача поручения соответствующему суду собрать необходимые доказательства. О возникновении и развитии специальных правоотношений свидетельствует также особый характер регулируемого нормами права взаимодействия судей при рассмотрении гражданского дела.
(Воложанин В.П., Ковин В.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Специальные правоотношения в гражданском судопроизводстве - форма правовой связи между судами, судом и органом общественной юрисдикции, судом и судебным исполнителем, между судьями при осуществлении правосудия. Эта связь выражает либо специфику выполняемых судами функций - рассмотрение дела по существу и проверка законности и обоснованности решений суда в порядке кассации и судебного надзора, осуществление контроля за действиями судебного исполнителя как самостоятельного субъекта процессуальных правоотношений в исполнительном производстве, либо реализацию соответствующих его правомочий - передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд, дача поручения соответствующему суду собрать необходимые доказательства. О возникновении и развитии специальных правоотношений свидетельствует также особый характер регулируемого нормами права взаимодействия судей при рассмотрении гражданского дела.
Статья: Замена судьи в различных видах судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Процедура замены судьи также весьма слабо регламентирована судоустройственными и судопроизводственными нормами. В соответствии со ст. 6.2 Закона о статусе судей председатель суда (заместитель председателя суда в соответствии с распределением обязанностей) наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, организует работу суда, распределяет обязанности между заместителями председателя и между судьями. Каким образом председатель (заместитель председателя) осуществляет замену судей, нормативно не урегулировано. В практической деятельности дело, по которому заменяется судья, может быть распределено по указанию председателя в некоторых случаях через модуль распределения дел, может быть передано конкретному судье процессуальным актом (определением, постановлением), непроцессуальным актом (распоряжение, акт передачи) или резолюцией на докладной записке или ином документе (Лещенко А.И., Парийская М.А. Изменение состава суда при рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий // Судья. 2019. N 6. С. 42 - 49). Порядок может зависеть от численности судей в малосоставном суде, наличия в суде специализации судей, автоматизированной информационной системы (далее - АИС). Высшие суды по этому вопросу разъясняют, что замена судьи председателем должна иметь правовое основание и производиться процессуальным актом. Действующим гражданским процессуальным законодательством не закреплена возможность произвольной передачи дела от одного судьи другому судье этого же суда. Установив, что судебные заседания по делу проводились новыми судьями, но разбирательство по делу не было начато заново, а было продолжено, что является нарушением, Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.03.2019 N 11-КГ19-2).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Процедура замены судьи также весьма слабо регламентирована судоустройственными и судопроизводственными нормами. В соответствии со ст. 6.2 Закона о статусе судей председатель суда (заместитель председателя суда в соответствии с распределением обязанностей) наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, организует работу суда, распределяет обязанности между заместителями председателя и между судьями. Каким образом председатель (заместитель председателя) осуществляет замену судей, нормативно не урегулировано. В практической деятельности дело, по которому заменяется судья, может быть распределено по указанию председателя в некоторых случаях через модуль распределения дел, может быть передано конкретному судье процессуальным актом (определением, постановлением), непроцессуальным актом (распоряжение, акт передачи) или резолюцией на докладной записке или ином документе (Лещенко А.И., Парийская М.А. Изменение состава суда при рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий // Судья. 2019. N 6. С. 42 - 49). Порядок может зависеть от численности судей в малосоставном суде, наличия в суде специализации судей, автоматизированной информационной системы (далее - АИС). Высшие суды по этому вопросу разъясняют, что замена судьи председателем должна иметь правовое основание и производиться процессуальным актом. Действующим гражданским процессуальным законодательством не закреплена возможность произвольной передачи дела от одного судьи другому судье этого же суда. Установив, что судебные заседания по делу проводились новыми судьями, но разбирательство по делу не было начато заново, а было продолжено, что является нарушением, Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.03.2019 N 11-КГ19-2).
Статья: Надзорное производство в гражданском процессе
(Жуйков В.М.)
("Закон", 2021, N 7)В новом надзорном производстве возникло много проблем, связанных с процессуальным законодательством и с устройством судебной системы. Так, имели место множественность надзорных инстанций (президиумы областных и других соответствующих им судов - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ - Президиум Верховного Суда РФ), множественность лиц, которые рассматривают надзорные жалобы. Допускалась множественность обращений лиц, обжалующих судебные постановления, к Председателю Верховного Суда РФ и его заместителям после отказа судьями в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции и др.
(Жуйков В.М.)
("Закон", 2021, N 7)В новом надзорном производстве возникло много проблем, связанных с процессуальным законодательством и с устройством судебной системы. Так, имели место множественность надзорных инстанций (президиумы областных и других соответствующих им судов - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ - Президиум Верховного Суда РФ), множественность лиц, которые рассматривают надзорные жалобы. Допускалась множественность обращений лиц, обжалующих судебные постановления, к Председателю Верховного Суда РФ и его заместителям после отказа судьями в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции и др.
Статья: Этапы развития идеи мирового суда в России
(Илюхина В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 6)В России впервые мысли о введении судебного органа, чем-то напоминающего мировой суд, были высказаны в XVII в. Ю. Крижаничем. Отметим интересный факт: Ю. Крижанич был по национальности хорватом, причем приехал он в Россию уже сложившимся мыслителем, получив представления об организации и деятельности судебных систем в других государствах. В трактате "Политика" (60-е годы XVII в.) он высказал мысли о целесообразности создания на местах суда для рассмотрения гражданских и мелких уголовных дел. Рассматривать такого рода дела должен был единолично судья "из числа бояр". На местах судебные полномочия предполагалось передать судьям, выбранным населением <1>.
(Илюхина В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 6)В России впервые мысли о введении судебного органа, чем-то напоминающего мировой суд, были высказаны в XVII в. Ю. Крижаничем. Отметим интересный факт: Ю. Крижанич был по национальности хорватом, причем приехал он в Россию уже сложившимся мыслителем, получив представления об организации и деятельности судебных систем в других государствах. В трактате "Политика" (60-е годы XVII в.) он высказал мысли о целесообразности создания на местах суда для рассмотрения гражданских и мелких уголовных дел. Рассматривать такого рода дела должен был единолично судья "из числа бояр". На местах судебные полномочия предполагалось передать судьям, выбранным населением <1>.
Статья: Отдельные полномочия суда на этапе подготовки к рассмотрению кассационной жалобы в административном производстве
(Байдаева А.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 10)Так, Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу N 88-5179/2024 после принятия жалобы к производству суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству был разрешен вопрос о самоотводе, дело передано на рассмотрение другому судье <9>.
(Байдаева А.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 10)Так, Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу N 88-5179/2024 после принятия жалобы к производству суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству был разрешен вопрос о самоотводе, дело передано на рассмотрение другому судье <9>.
Статья: Защита интеллектуальных прав в порядке упрощенного судопроизводства в российском гражданском и арбитражном процессе в контексте унификации законодательства и правоприменения
(Кряжева Е.Н., Ременников И.Г.)
("Современное право", 2023, N 4)7. Панченко А.И. О формировании состава суда для рассмотрения конкретного гражданского дела и полномочиях председателя суда (заместителя председателя) по передаче дела в производство другого судьи / А.И. Панченко // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 3. С. 85 - 92.
(Кряжева Е.Н., Ременников И.Г.)
("Современное право", 2023, N 4)7. Панченко А.И. О формировании состава суда для рассмотрения конкретного гражданского дела и полномочиях председателя суда (заместителя председателя) по передаче дела в производство другого судьи / А.И. Панченко // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 3. С. 85 - 92.
Статья: Гарантии при сокращении распространены на работников, продолжающих трудиться по совместительству
(Финикова А.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 3)Указанные судебные Постановления оставлены без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, а определением судьи Верховного Суда С. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
(Финикова А.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 3)Указанные судебные Постановления оставлены без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, а определением судьи Верховного Суда С. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как отмечал Конституционный Суд РФ, с учетом территориальной организации деятельности мировых судей и ее взаимосвязи с деятельностью районного суда, созданного в судебном районе и уполномоченного рассматривать апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района, п. 6 ст. 4 ФЗ "О мировых судьях" установлено, что председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как отмечал Конституционный Суд РФ, с учетом территориальной организации деятельности мировых судей и ее взаимосвязи с деятельностью районного суда, созданного в судебном районе и уполномоченного рассматривать апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района, п. 6 ст. 4 ФЗ "О мировых судьях" установлено, что председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
Статья: Судебная реформа в России конца XX - начала XXI века
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Была предусмотрена множественность лиц, решающих вопрос об истребовании по надзорной жалобе дела и о передаче его для рассмотрения в суд надзорной инстанции (судья областного или другого соответствующего ему суда и председатель этого суда, затем - судья ВС РФ и Председатель или заместитель Председателя ВС РФ).
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Была предусмотрена множественность лиц, решающих вопрос об истребовании по надзорной жалобе дела и о передаче его для рассмотрения в суд надзорной инстанции (судья областного или другого соответствующего ему суда и председатель этого суда, затем - судья ВС РФ и Председатель или заместитель Председателя ВС РФ).
Статья: Реформа института подведомственности: содержание и итоги
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)Тем не менее, не уделяя большое внимание несогласованности юридической техники Кодексов и дискуссии о соотношении категорий подведомственности с подсудностью, юрисдикцией и др., отметим правовой смысл, который законодатель попытался вложить, исключив рассматриваемый правовой институт. Так, с одной стороны, основанием к отказу в принятии исковых заявлений (заявлений) в настоящее время является нарушение порядка обращения в суд, неправильное определение вида судопроизводства (т.е. компетенции); ранее в роли данного основания выступала неподведомственность спора, в том числе для случаев нарушения компетенции между общими и арбитражными судами. С другой стороны, руководствуясь идеей об объединенной конституционной компетенции Верховного Суда Российской Федерации, в результате проведенной реформы разграничение предметов ведения судов общей и арбитражной юрисдикции в настоящее время осуществляется на основе института подсудности, что позволяет судам выносить определения о возвращении неподсудных дел (на стадии возбуждения) либо передавать дело на рассмотрение подсудного суда общей юрисдикции или арбитражного суда (при подготовке дела к судебному разбирательству и при рассмотрении дела). В первом случае (при отказе в принятии искового заявления) речь идет о решении вопроса по разграничению конституционного, уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Полагаем, в этой области риски совершения профессиональными судьями ошибок сведены к минимуму, в отличие от попыток квалификации экономических, гражданских и административных дел, которые нередко приводили к лишению лица права на судебную защиту, поэтому введение данных предпосылок права на иск в качестве оснований для отказа в принятии исковых заявлений (заявлений) вполне логично. Во втором случае (при возвращении искового заявления либо передаче дела в суд другой юрисдикции) в целях исключения повторных ошибок у судов при решении вопроса о квалификации правоотношений сторон (экономический, административный или гражданский спор), судебной экономии, сокращения денежных и временных издержек участвующих в деле лиц наделение судов правом передать дело по подсудности более чем оправданно. Таким образом, на наш взгляд, с этой точки зрения нововведения и попытки разграничить последствия ненадлежащих обращений в суд носят исключительно положительный характер.
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)Тем не менее, не уделяя большое внимание несогласованности юридической техники Кодексов и дискуссии о соотношении категорий подведомственности с подсудностью, юрисдикцией и др., отметим правовой смысл, который законодатель попытался вложить, исключив рассматриваемый правовой институт. Так, с одной стороны, основанием к отказу в принятии исковых заявлений (заявлений) в настоящее время является нарушение порядка обращения в суд, неправильное определение вида судопроизводства (т.е. компетенции); ранее в роли данного основания выступала неподведомственность спора, в том числе для случаев нарушения компетенции между общими и арбитражными судами. С другой стороны, руководствуясь идеей об объединенной конституционной компетенции Верховного Суда Российской Федерации, в результате проведенной реформы разграничение предметов ведения судов общей и арбитражной юрисдикции в настоящее время осуществляется на основе института подсудности, что позволяет судам выносить определения о возвращении неподсудных дел (на стадии возбуждения) либо передавать дело на рассмотрение подсудного суда общей юрисдикции или арбитражного суда (при подготовке дела к судебному разбирательству и при рассмотрении дела). В первом случае (при отказе в принятии искового заявления) речь идет о решении вопроса по разграничению конституционного, уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Полагаем, в этой области риски совершения профессиональными судьями ошибок сведены к минимуму, в отличие от попыток квалификации экономических, гражданских и административных дел, которые нередко приводили к лишению лица права на судебную защиту, поэтому введение данных предпосылок права на иск в качестве оснований для отказа в принятии исковых заявлений (заявлений) вполне логично. Во втором случае (при возвращении искового заявления либо передаче дела в суд другой юрисдикции) в целях исключения повторных ошибок у судов при решении вопроса о квалификации правоотношений сторон (экономический, административный или гражданский спор), судебной экономии, сокращения денежных и временных издержек участвующих в деле лиц наделение судов правом передать дело по подсудности более чем оправданно. Таким образом, на наш взгляд, с этой точки зрения нововведения и попытки разграничить последствия ненадлежащих обращений в суд носят исключительно положительный характер.