Основания для отказа в возбуждении уголовного дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для отказа в возбуждении уголовного дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела" УПК РФСТАТЬЯ 24 "ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью" УК РФ"Так, из содержания постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (угроза убийством), принятых должностными лицами МУ МВД России "Серпуховское" 11 сентября 2023 года, 30 июня 2022 года, 23 июня 2023 года усматривается, что ответчики допускали оскорбительные высказывания в адрес ФИО1, однако данных, свидетельствующих о высказывании ими в адрес ФИО1 угрозы убийством и осуществлении действий, направленных на выполнение данных угроз, не получено, что и явилось основанием для отказа в возбуждении уголовного дела."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)Глава 4. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ
(ред. от 27.10.2025)Глава 4. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2022 года"Оспоренными положениями УПК Российской Федерации устанавливаются: основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (статья 24); основания прекращения уголовного преследования (статья 27); случаи и иные обстоятельства обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве (статья 51), основания, условия и порядок принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела (статья 148).
Статья: Согласие проверяемого лица на отказ в возбуждении уголовного дела ввиду истечения сроков давности
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2025, N 3)Исходить из того, что приведенные требования закона необходимо соблюдать и при принятии по указанным основаниям решения об отказе в возбуждении уголовного дела" <1>.
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2025, N 3)Исходить из того, что приведенные требования закона необходимо соблюдать и при принятии по указанным основаниям решения об отказе в возбуждении уголовного дела" <1>.
Статья: Поводы, основания и порядок возбуждения уголовных дел
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При поступлении из органа дознания сообщения о таких преступлениях следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее 3 суток с момента поступления сообщения направляет (по ст. ст. 199.3 и 199.4 УК РФ) в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам (ч. 7 ст. 144 УПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При поступлении из органа дознания сообщения о таких преступлениях следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее 3 суток с момента поступления сообщения направляет (по ст. ст. 199.3 и 199.4 УК РФ) в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам (ч. 7 ст. 144 УПК РФ).
Готовое решение: Как организации получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов и страховых взносов
(КонсультантПлюс, 2025)Предоставление рассрочки или отсрочки по уплате налогов в рамках судебного процесса, когда заключается мировое соглашение, не исключает привлечение вас к уголовной ответственности при наличии достаточных для этого оснований. При этом возбуждение уголовного дела не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки (рассрочки) при заключении соглашения об урегулировании спора (п. 3 ст. 32 НК РФ, п. 3.2.2 Письма ФНС России от 17.08.2023 N БВ-4-7/10590@).
(КонсультантПлюс, 2025)Предоставление рассрочки или отсрочки по уплате налогов в рамках судебного процесса, когда заключается мировое соглашение, не исключает привлечение вас к уголовной ответственности при наличии достаточных для этого оснований. При этом возбуждение уголовного дела не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки (рассрочки) при заключении соглашения об урегулировании спора (п. 3 ст. 32 НК РФ, п. 3.2.2 Письма ФНС России от 17.08.2023 N БВ-4-7/10590@).
Статья: Уголовная ответственность за налоговые преступления: сроки уменьшены
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 6)Часть 1 ст. 24 "Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела" УПК РФ дополнена п. 7, согласно которому уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при уплате в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, которые определены в силу законодательства РФ о налогах и сборах и (или) законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании ч. 1 ст. 76.1 УК РФ.
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 6)Часть 1 ст. 24 "Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела" УПК РФ дополнена п. 7, согласно которому уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при уплате в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, которые определены в силу законодательства РФ о налогах и сборах и (или) законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании ч. 1 ст. 76.1 УК РФ.
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Механизм принятия решения в уголовном процессе, кроме установления требуемых законом обстоятельств, включает в себя оценку имеющейся информации, выбор соответствующей нормы материального права и, собственно, принятие решения. В том случае, если в ходе оценки полученной информации будет выявлено отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела или будут выявлены обстоятельства, препятствующие уголовному преследованию, уголовное дело в силу требований ч. 1 ст. 24 УПК РФ не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению. Данная норма содержит перечень оснований отказа в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии состава преступления), допускается лишь в отношении конкретного лица. Для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела следователь, дознаватель должны установить обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Недостаточность информации о наличии в деянии признаков преступления не может являться основанием для отказа в возбуждении уголовного дела <1>.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Механизм принятия решения в уголовном процессе, кроме установления требуемых законом обстоятельств, включает в себя оценку имеющейся информации, выбор соответствующей нормы материального права и, собственно, принятие решения. В том случае, если в ходе оценки полученной информации будет выявлено отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела или будут выявлены обстоятельства, препятствующие уголовному преследованию, уголовное дело в силу требований ч. 1 ст. 24 УПК РФ не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению. Данная норма содержит перечень оснований отказа в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии состава преступления), допускается лишь в отношении конкретного лица. Для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела следователь, дознаватель должны установить обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Недостаточность информации о наличии в деянии признаков преступления не может являться основанием для отказа в возбуждении уголовного дела <1>.
Статья: Возможность возбуждения уголовного дела в случае истечения сроков давности
(Гаврилов М.А.)
("Законность", 2022, N 7)Истечение сроков давности уголовного преследования является нереабилитирующим основанием отказа в возбуждении уголовного дела. Так же как и в случае прекращения уголовного дела (уголовного преследования), при отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности преступление ставится на учет, а лицо, в отношении которого вынесено постановление, ставится на учет как лицо, совершившее преступление <10>. При этом решение об отказе в возбуждении уголовного дела будет иметь негативные правовые последствия для лица, в отношении которого оно принято. Например, этому лицу, его супругу и близким родственникам может быть отказано в приеме на службу в правоохранительные органы, на учебу в ведомственные образовательные организации системы МВД России, прокуратуры Российской Федерации, ФСБ России и т.д.
(Гаврилов М.А.)
("Законность", 2022, N 7)Истечение сроков давности уголовного преследования является нереабилитирующим основанием отказа в возбуждении уголовного дела. Так же как и в случае прекращения уголовного дела (уголовного преследования), при отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности преступление ставится на учет, а лицо, в отношении которого вынесено постановление, ставится на учет как лицо, совершившее преступление <10>. При этом решение об отказе в возбуждении уголовного дела будет иметь негативные правовые последствия для лица, в отношении которого оно принято. Например, этому лицу, его супругу и близким родственникам может быть отказано в приеме на службу в правоохранительные органы, на учебу в ведомственные образовательные организации системы МВД России, прокуратуры Российской Федерации, ФСБ России и т.д.
Статья: Противодействие незаконному отказу в возбуждении уголовного дела
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3.2.3. Нет такого основания для отказа в возбуждении уголовного дела.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3.2.3. Нет такого основания для отказа в возбуждении уголовного дела.
Статья: Материальное и процессуальное уголовное право: некоторые рассогласованности и пути их преодоления
(Звечаровский И.Э.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)В статье исследуется проблематика функциональной взаимообусловленности и взаимовлияния материального и процессуального уголовного права. В связи с этим рассматриваются четыре наиболее типичные ситуации межотраслевой рассогласованности: неточное определение правового статуса субъектов материального и процессуального уголовного права, опережение процессуальным законодательством материального законодательства, противоречие уголовно-процессуального законодательства законодательству уголовному и отставание первого от последнего. На основе анализа конкретных примеров рассогласованности делается ряд выводов: о неприемлемости переоценки или недооценки правового статуса потерпевшего от преступления, о необходимости исключить из уголовно-процессуального законодательства понятие обвинительного приговора без назначения наказания, о недопустимости применения отдельных мер уголовно-правового характера по основаниям, не предусмотренным в УК РФ. Также предлагается предусмотреть в УПК РФ специальное основание отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела на случай "разрешенной непреступности преступного", регламентированный в материальном уголовном законодательстве.
(Звечаровский И.Э.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)В статье исследуется проблематика функциональной взаимообусловленности и взаимовлияния материального и процессуального уголовного права. В связи с этим рассматриваются четыре наиболее типичные ситуации межотраслевой рассогласованности: неточное определение правового статуса субъектов материального и процессуального уголовного права, опережение процессуальным законодательством материального законодательства, противоречие уголовно-процессуального законодательства законодательству уголовному и отставание первого от последнего. На основе анализа конкретных примеров рассогласованности делается ряд выводов: о неприемлемости переоценки или недооценки правового статуса потерпевшего от преступления, о необходимости исключить из уголовно-процессуального законодательства понятие обвинительного приговора без назначения наказания, о недопустимости применения отдельных мер уголовно-правового характера по основаниям, не предусмотренным в УК РФ. Также предлагается предусмотреть в УПК РФ специальное основание отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела на случай "разрешенной непреступности преступного", регламентированный в материальном уголовном законодательстве.
Статья: К вопросу об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного дела в отношении неустановленных лиц в связи с уплатой в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа (п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
(Губко В.А., Юндина М.А.)
("Российский следователь", 2024, N 7)Относительно возможного утверждения о том, что неустановленное лицо может иметь неснятую или непогашенную судимость, в связи с чем не сможет быть освобождено от ответственности, а потому его установление необходимо, отметим следующее. До внесения изменений ссылка на ст. 76.1 УК РФ содержалась в УПК РФ только в ч. 1 ст. 28.1, согласно которой должно было быть прекращено уголовное преследование в отношении лица при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в случае, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате совершения преступления, возмещен в полном объеме. То есть при буквальном толковании приведенная норма говорит о необходимости наличия оснований, предусмотренных ст. 76.1 УК РФ для прекращения уголовного дела, включая совершение преступления впервые. В свою очередь, согласно действующей редакции п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уплата в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела на основании (или, иначе говоря, со ссылкой) ч. 1 ст. 76.1 УК РФ. Думается, что по замыслу законодателя предполагалась отсылка к ч. 1 ст. 76.1 УК РФ лишь в части перечисления статей, уголовное дело по которым не может быть возбуждено или должно быть прекращено, в противном случае следовало использовать применяемую в ст. 28.1 УПК РФ формулу "при наличии оснований, предусмотренных ст. 76.1 УК РФ".
(Губко В.А., Юндина М.А.)
("Российский следователь", 2024, N 7)Относительно возможного утверждения о том, что неустановленное лицо может иметь неснятую или непогашенную судимость, в связи с чем не сможет быть освобождено от ответственности, а потому его установление необходимо, отметим следующее. До внесения изменений ссылка на ст. 76.1 УК РФ содержалась в УПК РФ только в ч. 1 ст. 28.1, согласно которой должно было быть прекращено уголовное преследование в отношении лица при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в случае, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате совершения преступления, возмещен в полном объеме. То есть при буквальном толковании приведенная норма говорит о необходимости наличия оснований, предусмотренных ст. 76.1 УК РФ для прекращения уголовного дела, включая совершение преступления впервые. В свою очередь, согласно действующей редакции п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уплата в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела на основании (или, иначе говоря, со ссылкой) ч. 1 ст. 76.1 УК РФ. Думается, что по замыслу законодателя предполагалась отсылка к ч. 1 ст. 76.1 УК РФ лишь в части перечисления статей, уголовное дело по которым не может быть возбуждено или должно быть прекращено, в противном случае следовало использовать применяемую в ст. 28.1 УПК РФ формулу "при наличии оснований, предусмотренных ст. 76.1 УК РФ".