Обжалование публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Сервитут, установленный в пользу конкретного лица для использования земельного участка, принадлежащего иному лицу, порождает правовые возможности и ограничения для конкретизированных лиц. В акте о его установлении представляется затруднительным обнаружить признаки нормативного акта. Вместе с тем существует проблема наличия спора о праве. Согласно разъяснениям совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении сервитута (п. 2). Со ссылкой на данное разъяснение Арбитражный суд Московского округа в одном из постановлений <13> отметил следующее. Вопрос об установлении сервитута является спором о праве. Согласно п. 56 Постановления N 10/22 в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления об установлении публичного сервитута в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, истец фактически оспаривает правомерность установления сервитута, что в порядке гл. 24 АПК РФ не представляется возможным. Данная проблема отмечена также в доктрине <14>.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Сервитут, установленный в пользу конкретного лица для использования земельного участка, принадлежащего иному лицу, порождает правовые возможности и ограничения для конкретизированных лиц. В акте о его установлении представляется затруднительным обнаружить признаки нормативного акта. Вместе с тем существует проблема наличия спора о праве. Согласно разъяснениям совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении сервитута (п. 2). Со ссылкой на данное разъяснение Арбитражный суд Московского округа в одном из постановлений <13> отметил следующее. Вопрос об установлении сервитута является спором о праве. Согласно п. 56 Постановления N 10/22 в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления об установлении публичного сервитута в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, истец фактически оспаривает правомерность установления сервитута, что в порядке гл. 24 АПК РФ не представляется возможным. Данная проблема отмечена также в доктрине <14>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) оспорить в суде решение об установлении публичного сервитута в течение 30 дней со дня получения соглашения о его осуществлении (п. 9 ст. 39.43 ЗК РФ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) оспорить в суде решение об установлении публичного сервитута в течение 30 дней со дня получения соглашения о его осуществлении (п. 9 ст. 39.43 ЗК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 "Административные дела, подсудные районному суду" КАС РФ"Исходя из предмета и оснований заявленных требований, оценивая в совокупности и во взаимосвязи признаки оспариваемого правового акта, с учетом анализа содержания оспариваемого постановления органа местного самоуправления, апелляционный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ИП Полозова О.А. обратилась с заявлением об оспаривании нормативного правового акта об отмене публичного сервитута, рассмотрение которого отнесено законом к компетенции судов общей юрисдикции в соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 213 "Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов" КАС РФ"В данном случае, иск заявленный в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об оспаривании постановления администрации муниципального образования по публичному сервитуту ни каким образом не затрагивает вопроса исправления реестровой ошибки. Тогда как административный истец Г.Е. в данном деле оспаривает действия администрации муниципального образования по совершенно другому объекту - ЛЭП и установленный для нее публичный сервитут.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)9. Решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 настоящего Кодекса правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)9. Решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 настоящего Кодекса правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.
Статья: Обеспечение защиты интересов правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута в отношении линейных объектов
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Кроме того, п. 9 ст. 39.43 ЗК РФ для правообладателя земельного участка установлен короткий срок для оспаривания решения об установлении публичного сервитута: до истечения тридцати дней со дня получения соглашения об осуществлении публичного сервитута. По справедливому убеждению Е.С. Болтановой, несмотря на то что правообладатель земельного участка и (или) иной недвижимости выступает обладателем вещного, казалось бы, стабильного и "защищенного" права, именно он, а не лицо, имеющее лишь интерес в размещении линейного объекта, вынужден предпринимать активные процессуальные действия, то есть фактически оказывается в невыгодном положении <18>.
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Кроме того, п. 9 ст. 39.43 ЗК РФ для правообладателя земельного участка установлен короткий срок для оспаривания решения об установлении публичного сервитута: до истечения тридцати дней со дня получения соглашения об осуществлении публичного сервитута. По справедливому убеждению Е.С. Болтановой, несмотря на то что правообладатель земельного участка и (или) иной недвижимости выступает обладателем вещного, казалось бы, стабильного и "защищенного" права, именно он, а не лицо, имеющее лишь интерес в размещении линейного объекта, вынужден предпринимать активные процессуальные действия, то есть фактически оказывается в невыгодном положении <18>.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе обратиться в суд за защитой ваших прав и законных интересов, если не согласны с обременением вашего участка публичным сервитутом либо его условиями (п. 14 ст. 23 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе обратиться в суд за защитой ваших прав и законных интересов, если не согласны с обременением вашего участка публичным сервитутом либо его условиями (п. 14 ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Если в течение тридцати дней со дня направления правообладателю земельного участка, обремененного публичным сервитутом, соглашения о его осуществлении такое соглашение не подписано, то обладатель публичного сервитута вправе внести плату в депозит нотариуса и приступить к осуществлению соответствующей деятельности, за исключением случаев оспаривания решения об установлении публичного сервитута в судебном порядке.
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Если в течение тридцати дней со дня направления правообладателю земельного участка, обремененного публичным сервитутом, соглашения о его осуществлении такое соглашение не подписано, то обладатель публичного сервитута вправе внести плату в депозит нотариуса и приступить к осуществлению соответствующей деятельности, за исключением случаев оспаривания решения об установлении публичного сервитута в судебном порядке.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В процедуре добровольного заключения соглашения инициатива должна исходить от обладателя публичного сервитута (п. 5 - 9 комментируемой статьи). Получив проект соглашения, правообладатель может подписать его, предложить заключить соглашение на иных условиях либо отказаться от подписания соглашения. Правообладатель может оспорить решение об установлении публичного сервитута (п. 9 ст. 39.43, п. 13 ст. 39.47 ЗК). Логично это сделать правообладателю при отказе от подписания соглашения или предложении им иных условий (например, отличающихся от тех, которые определены в предложенном ему проекте соглашения на основании соответствующего решения об установлении публичного сервитута) и непринятии их обладателем публичного сервитута.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В процедуре добровольного заключения соглашения инициатива должна исходить от обладателя публичного сервитута (п. 5 - 9 комментируемой статьи). Получив проект соглашения, правообладатель может подписать его, предложить заключить соглашение на иных условиях либо отказаться от подписания соглашения. Правообладатель может оспорить решение об установлении публичного сервитута (п. 9 ст. 39.43, п. 13 ст. 39.47 ЗК). Логично это сделать правообладателю при отказе от подписания соглашения или предложении им иных условий (например, отличающихся от тех, которые определены в предложенном ему проекте соглашения на основании соответствующего решения об установлении публичного сервитута) и непринятии их обладателем публичного сервитута.