Обязанность заказчика передать строительную площадку
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность заказчика передать строительную площадку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 N 13АП-5062/2023, 13АП-5470/2023 по делу N А56-62594/2022
Категория спора: Подряд.
Требования подрядчика: 1) О признании незаконным одностороннего отказа от договора; 2) О признании договора расторгнутым на основании одностороннего отказа подрядчика от его исполнения.
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения договора со ссылкой на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, при этом невозможность завершения работ в сроки, предусмотренные договором, была обусловлена неисполнением встречных обязанностей заказчика по договору.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.В данном случае имели место объективные причины и обстоятельства, не зависящим от ООО "Консалт Проект", и находящимся в зоне ответственности ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", препятствующие подрядчику в выполнении работ по договору N 122/20Д, о чем последний неоднократно информировал заказчика, как то: несвоевременная передача проектно-сметной документации, в том числе проектной (рабочей) документации, утвержденной в производство работ; несвоевременная передача строительной площадки и давальческих материалов; длительное невыполнение обязанностей заказчика по содействию в выполнении работ при выявлении ошибок в проектной документации, а также при выявлении несоответствий проектно-сметной документации фактическим условиям производства работ, выявлении дополнительных работ, существенном увеличении сметной стоимости строительства в результате роста цен на металл и строительные материалы и оборудование более чем в 2 раза.
Категория спора: Подряд.
Требования подрядчика: 1) О признании незаконным одностороннего отказа от договора; 2) О признании договора расторгнутым на основании одностороннего отказа подрядчика от его исполнения.
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения договора со ссылкой на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, при этом невозможность завершения работ в сроки, предусмотренные договором, была обусловлена неисполнением встречных обязанностей заказчика по договору.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.В данном случае имели место объективные причины и обстоятельства, не зависящим от ООО "Консалт Проект", и находящимся в зоне ответственности ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", препятствующие подрядчику в выполнении работ по договору N 122/20Д, о чем последний неоднократно информировал заказчика, как то: несвоевременная передача проектно-сметной документации, в том числе проектной (рабочей) документации, утвержденной в производство работ; несвоевременная передача строительной площадки и давальческих материалов; длительное невыполнение обязанностей заказчика по содействию в выполнении работ при выявлении ошибок в проектной документации, а также при выявлении несоответствий проектно-сметной документации фактическим условиям производства работ, выявлении дополнительных работ, существенном увеличении сметной стоимости строительства в результате роста цен на металл и строительные материалы и оборудование более чем в 2 раза.
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2024 N 06АП-6345/2024 по делу N А04-3509/2023
Требование: О взыскании задолженности за выполненные работы по договорам генерального подряда, неустойки, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: Требование удовлетворено в части.Само по себе неподписание акта о предоставлении строительной площадки не свидетельствует о неисполнении заказчиком этой обязанности, а имеющиеся в деле доказательства частичного выполнения работ, приемка от заказчика источника питания электроэнергией, необходимого для производства работ, приемка давальческих материалов, а также аренда башенного крана в целях выполнения работ свидетельствуют о том, что строительная площадка заказчиком генподрядчику передана.
Требование: О взыскании задолженности за выполненные работы по договорам генерального подряда, неустойки, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: Требование удовлетворено в части.Само по себе неподписание акта о предоставлении строительной площадки не свидетельствует о неисполнении заказчиком этой обязанности, а имеющиеся в деле доказательства частичного выполнения работ, приемка от заказчика источника питания электроэнергией, необходимого для производства работ, приемка давальческих материалов, а также аренда башенного крана в целях выполнения работ свидетельствуют о том, что строительная площадка заказчиком генподрядчику передана.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Условиями контракта предусмотрена обязанность заказчика передать подрядчику строительную площадку (пункт 11.1 контракта).
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Условиями контракта предусмотрена обязанность заказчика передать подрядчику строительную площадку (пункт 11.1 контракта).
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктами 3.13, 2, 3.2.1 - 3.2.11, 4.2 - 4.3 данного договора регламентированы условия исполнения поручения и обязанности заказчика-застройщика по подготовке и согласованию с инвестором технического задания для разработки ПСД, технологических, планировочных решений, передаче генподрядчику в производство прошедшую в установленном законом порядке экспертизу и утвержденную инвестором ПСД, компенсации его дополнительных расходов при необходимости внесения в нее инвестором изменений, а также осуществления подготовки площадки строительства, строительству объекта, определению по согласованию с инвестором поставщиков строительных материалов, оборудования, контролю и надзору, приемке в эксплуатацию и вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта и передаче его инвестору.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктами 3.13, 2, 3.2.1 - 3.2.11, 4.2 - 4.3 данного договора регламентированы условия исполнения поручения и обязанности заказчика-застройщика по подготовке и согласованию с инвестором технического задания для разработки ПСД, технологических, планировочных решений, передаче генподрядчику в производство прошедшую в установленном законом порядке экспертизу и утвержденную инвестором ПСД, компенсации его дополнительных расходов при необходимости внесения в нее инвестором изменений, а также осуществления подготовки площадки строительства, строительству объекта, определению по согласованию с инвестором поставщиков строительных материалов, оборудования, контролю и надзору, приемке в эксплуатацию и вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта и передаче его инвестору.
Нормативные акты
Письмо Минстроя РФ от 10.06.1992 N БФ-558/15
"О Руководстве по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации"Обеспечение общего порядка на строительной площадке является обязанностью подрядчика.
"О Руководстве по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации"Обеспечение общего порядка на строительной площадке является обязанностью подрядчика.
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушения договора строительного подряда и пути его совершенствования
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)Первой особенностью отметим просрочку подрядчика с завершением работ (строительства), то есть когда их окончание задерживалось и передача основного результата выходила за пределы заданных временных параметров договора. Вторая особенность (указывалась выше) состоит в задержке по вине заказчика передачи строительной площадки под строительство подрядчику, что ведет к применению более интенсивной нагрузки на производственный и технологический циклы в связи с переносом сроков начала строительства из-за невозможности мобилизации ресурсов подрядчиком. Третья особенность состоит в выполнении обязанностей по материально-техническому обеспечению всеми видами материалов для непрерывного цикла строительства.
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)Первой особенностью отметим просрочку подрядчика с завершением работ (строительства), то есть когда их окончание задерживалось и передача основного результата выходила за пределы заданных временных параметров договора. Вторая особенность (указывалась выше) состоит в задержке по вине заказчика передачи строительной площадки под строительство подрядчику, что ведет к применению более интенсивной нагрузки на производственный и технологический циклы в связи с переносом сроков начала строительства из-за невозможности мобилизации ресурсов подрядчиком. Третья особенность состоит в выполнении обязанностей по материально-техническому обеспечению всеми видами материалов для непрерывного цикла строительства.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)- документальное подтверждение обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей в сроки, установленные договором (переписка сторон, доказательства приостановления выполнения работ с извещением заказчика, доказательства смены банковских реквизитов в отсутствие извещения заказчика, исполнительная документация: общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акт передачи строительной площадки либо рабочей документации с нарушением сроков, установленных договором, и проч.);
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)- документальное подтверждение обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей в сроки, установленные договором (переписка сторон, доказательства приостановления выполнения работ с извещением заказчика, доказательства смены банковских реквизитов в отсутствие извещения заказчика, исполнительная документация: общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акт передачи строительной площадки либо рабочей документации с нарушением сроков, установленных договором, и проч.);
Статья: Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Учитывая то, что состояние просрочки также связано и с несением риска случайной гибели результата работы, было бы несправедливо возлагать этот риск на заказчика в рамках договора подряда, так как подрядчик хотя бы и косвенно, но причастен к совершению субподрядчиком деликта (предоставил доступ к объекту или строительной площадке, передал материал, дал поручение и нарушил обязанность по надзору за действиями субподрядчика). В связи с этим договорные последствия от деликта субподрядчика должен нести генеральный подрядчик.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Учитывая то, что состояние просрочки также связано и с несением риска случайной гибели результата работы, было бы несправедливо возлагать этот риск на заказчика в рамках договора подряда, так как подрядчик хотя бы и косвенно, но причастен к совершению субподрядчиком деликта (предоставил доступ к объекту или строительной площадке, передал материал, дал поручение и нарушил обязанность по надзору за действиями субподрядчика). В связи с этим договорные последствия от деликта субподрядчика должен нести генеральный подрядчик.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Недопустимость возложения договором между двумя лицами обязанностей или иных обременений на третье лицо, не являющееся стороной такого договора, представляется наиболее тяжело опровержимым постулатом. Данная позиция полностью соответствует принципу автономии воли участников гражданского оборота, подразумевающему невозможность возложения каких-либо частноправовых обременений на субъекта без его на то согласия. Стоит лишь обратить внимание, что, скорее всего, целесообразно было бы находить в договоре генподряда по аналогии с арендой право требования заказчика о возврате строительной площадки на случай прекращения договора генподряда, и соответствующую корреспондирующую ей обязанность субподряда вернуть в приемлемом состоянии владение земельным участком, на котором проводится строительство. Как представляется, наложение такой обязанности на субподрядчика с учетом взаимосвязанности договора генподряда и договора субподряда не нарушает баланса интересов сторон, однако помогает избежать в определенной степени экономических издержек, связанных с реализацией данной "операции" путем передачи земельного участка по цепочке от субподрядчика к заказчику.
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Недопустимость возложения договором между двумя лицами обязанностей или иных обременений на третье лицо, не являющееся стороной такого договора, представляется наиболее тяжело опровержимым постулатом. Данная позиция полностью соответствует принципу автономии воли участников гражданского оборота, подразумевающему невозможность возложения каких-либо частноправовых обременений на субъекта без его на то согласия. Стоит лишь обратить внимание, что, скорее всего, целесообразно было бы находить в договоре генподряда по аналогии с арендой право требования заказчика о возврате строительной площадки на случай прекращения договора генподряда, и соответствующую корреспондирующую ей обязанность субподряда вернуть в приемлемом состоянии владение земельным участком, на котором проводится строительство. Как представляется, наложение такой обязанности на субподрядчика с учетом взаимосвязанности договора генподряда и договора субподряда не нарушает баланса интересов сторон, однако помогает избежать в определенной степени экономических издержек, связанных с реализацией данной "операции" путем передачи земельного участка по цепочке от субподрядчика к заказчику.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Другой пример: кредиторская обязанность заказчика передать подрядчику материалы или обеспечить освещение и доступ к электричеству на строительной площадке может быть прекращена путем заключения соглашения о ее новации в обязанность выплатить премию к изначально согласованной цене. Может такая обязанность прекращаться и в результате освобождения кредитора от данной обязанности по воле должника (с применением правил о прощении долга).
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Другой пример: кредиторская обязанность заказчика передать подрядчику материалы или обеспечить освещение и доступ к электричеству на строительной площадке может быть прекращена путем заключения соглашения о ее новации в обязанность выплатить премию к изначально согласованной цене. Может такая обязанность прекращаться и в результате освобождения кредитора от данной обязанности по воле должника (с применением правил о прощении долга).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Несмотря на то что договор подряда в советский период регулировался Гражданским кодексом, существовали также иные специальные нормативные правовые акты, посвященные этому договору. Эти правовые акты также содержали нормы о просрочке заказчика и ее правовых последствиях. В частности, на заказчика возлагались следующие обязанности по сотрудничеству <1>: предоставление подрядчику строительной площадки, передача строительно-технической документации, обеспечение своевременного финансирования строительства, опробование и передача оборудования (ст. 4 Правил о договорах подряда на капитальное строительство от 24.12.1969), координация деятельности иных подрядчиков и специализированных организаций, присоединение коммуникаций к объекту (ст. 3 Правил о договорах подряда на капитальное строительство от 26.12.1986). В доктрине высказывается мнение, что обязанность по содействию в советский период возлагалась только на заказчика <2>. Однако, на наш взгляд, это не так, поскольку специальные нормативные правовые акты возлагали ее и на подрядчика. Например, согласно абз. 12 Положения о государственных подрядах и поставках от 11.05.1927, подрядчик должен был своевременно в письменной форме предупредить заказчика о недоброкачественности материалов, доставленных заказчиком, или иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих прочности или годности работ. В противном случае подрядчик должен нести ответственность за убытки заказчика.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Несмотря на то что договор подряда в советский период регулировался Гражданским кодексом, существовали также иные специальные нормативные правовые акты, посвященные этому договору. Эти правовые акты также содержали нормы о просрочке заказчика и ее правовых последствиях. В частности, на заказчика возлагались следующие обязанности по сотрудничеству <1>: предоставление подрядчику строительной площадки, передача строительно-технической документации, обеспечение своевременного финансирования строительства, опробование и передача оборудования (ст. 4 Правил о договорах подряда на капитальное строительство от 24.12.1969), координация деятельности иных подрядчиков и специализированных организаций, присоединение коммуникаций к объекту (ст. 3 Правил о договорах подряда на капитальное строительство от 26.12.1986). В доктрине высказывается мнение, что обязанность по содействию в советский период возлагалась только на заказчика <2>. Однако, на наш взгляд, это не так, поскольку специальные нормативные правовые акты возлагали ее и на подрядчика. Например, согласно абз. 12 Положения о государственных подрядах и поставках от 11.05.1927, подрядчик должен был своевременно в письменной форме предупредить заказчика о недоброкачественности материалов, доставленных заказчиком, или иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих прочности или годности работ. В противном случае подрядчик должен нести ответственность за убытки заказчика.