Общежитие назначение жилое или нежилое
Подборка наиболее важных документов по запросу Общежитие назначение жилое или нежилое (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.03.2023 N 88а-6354/2023 по делу N 2а-1658/2022 (УИД 38RS0036-01-2022-000914-27)
Категория: 1) Переустройство и перепланировка помещений; 2) Споры с Росреестром; 3) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: 1) О признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое.
Обстоятельства: Управлением Росреестра внесены изменения в ЕГРН, изменено назначение спорного объекта недвижимости с жилого многоквартирного дома на "нежилое". Истцы полагают действия незаконными, поскольку собственником здания - Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на МКД. Перевод жилого помещения в нежилое в установленном законом порядке не производился. Истцы настаивали на том, что данный дом не является общежитием, а является многоквартирным домом.
Решение: Отказано.Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении иска исходил из того, что сохранение в ЕГРН назначения здания общежития как "многоквартирный дом" противоречит закону, тогда как многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников такого дома. Вместе с тем, сведений о расположении квартир в указанном здании, ЕГРН не содержит, назначение объекта недвижимости "общежитие" в соответствии с нормами действующего законодательства не исключает нахождения в нежилом здании жилых помещений общежития.
Категория: 1) Переустройство и перепланировка помещений; 2) Споры с Росреестром; 3) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: 1) О признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое.
Обстоятельства: Управлением Росреестра внесены изменения в ЕГРН, изменено назначение спорного объекта недвижимости с жилого многоквартирного дома на "нежилое". Истцы полагают действия незаконными, поскольку собственником здания - Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на МКД. Перевод жилого помещения в нежилое в установленном законом порядке не производился. Истцы настаивали на том, что данный дом не является общежитием, а является многоквартирным домом.
Решение: Отказано.Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении иска исходил из того, что сохранение в ЕГРН назначения здания общежития как "многоквартирный дом" противоречит закону, тогда как многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников такого дома. Вместе с тем, сведений о расположении квартир в указанном здании, ЕГРН не содержит, назначение объекта недвижимости "общежитие" в соответствии с нормами действующего законодательства не исключает нахождения в нежилом здании жилых помещений общежития.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2024 N 88-25627/2024 (УИД 63RS0012-01-2023-002188-69)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: 1) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указывает, что проживание и регистрация ответчика в спорном помещении препятствует истцу в полном объеме исполнить свои обязательства по концессионному соглашению.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Установив, что согласно техническому плану комната N, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, имеет площадь 12,8 кв. м, что на 5,9 кв. м больше, чем комната, занимаемая ответчиком в настоящее время, а также тот факт, что в результате проводимой в соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ реконструкции здания <адрес>, оно утратило свое назначение как общежитие, т.е. специализированное жилье для граждан, нуждающихся в жилом помещении, суды пришли к выводу, что переселение ответчика из помещения, расположенного в нежилом здании бывшего общежития по адресу: <адрес> <адрес>, в жилое помещение общежития по адресу: <адрес> не влечет за собой нарушение жилищных прав ответчика.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: 1) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указывает, что проживание и регистрация ответчика в спорном помещении препятствует истцу в полном объеме исполнить свои обязательства по концессионному соглашению.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Установив, что согласно техническому плану комната N, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, имеет площадь 12,8 кв. м, что на 5,9 кв. м больше, чем комната, занимаемая ответчиком в настоящее время, а также тот факт, что в результате проводимой в соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ реконструкции здания <адрес>, оно утратило свое назначение как общежитие, т.е. специализированное жилье для граждан, нуждающихся в жилом помещении, суды пришли к выводу, что переселение ответчика из помещения, расположенного в нежилом здании бывшего общежития по адресу: <адрес> <адрес>, в жилое помещение общежития по адресу: <адрес> не влечет за собой нарушение жилищных прав ответчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)17. Частью 17 комментируемой статьи предусмотрено, что при внесении в ЕГРН сведений о здании с видом разрешенного использования "общежитие" в кадастре недвижимости указывается назначение такого здания - "нежилое". Нельзя не обратить внимания на то, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ общежития рассматриваются в качестве жилых помещений. Так, в п. 1 ст. 94 ЖК РФ сказано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)17. Частью 17 комментируемой статьи предусмотрено, что при внесении в ЕГРН сведений о здании с видом разрешенного использования "общежитие" в кадастре недвижимости указывается назначение такого здания - "нежилое". Нельзя не обратить внимания на то, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ общежития рассматриваются в качестве жилых помещений. Так, в п. 1 ст. 94 ЖК РФ сказано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Статья: Реформа Жилищного кодекса Российской Федерации: новая парадигма в определении кондоминиума
(Усольцева Н.А., Усольцев Ю.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Дома, находящиеся в государственной или муниципальной собственности или собственности юридических лиц и используемые в качестве общежитий или домов иного вида специализированного фонда, не считаем нужным переводить в статус жилого кондоминиума до появления в них граждан - собственников жилых помещений. До этого времени они могут находиться в статусе нежилых зданий с соответствующим специализированным назначением. При появлении в таком доме юридических лиц - собственников помещений любого назначения статус дома может быть изменен по соглашению между юридическим лицом и публичным собственником.
(Усольцева Н.А., Усольцев Ю.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Дома, находящиеся в государственной или муниципальной собственности или собственности юридических лиц и используемые в качестве общежитий или домов иного вида специализированного фонда, не считаем нужным переводить в статус жилого кондоминиума до появления в них граждан - собственников жилых помещений. До этого времени они могут находиться в статусе нежилых зданий с соответствующим специализированным назначением. При появлении в таком доме юридических лиц - собственников помещений любого назначения статус дома может быть изменен по соглашению между юридическим лицом и публичным собственником.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 13.02.2025 N БС-4-21/1433@
"Об обзоре судебной практики по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества, дошедшим до Верховного Суда Российской Федерации"Из материалов дела следует, основанием для принятия решения по результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций (далее в настоящем пункте - налог) за 2021 год явилось занижение налогоплательщиком налоговой базы, в силу ее неправомерного исчисления в отношении спорного объекта недвижимого имущества (помещения, наименование объекта - "общежитие, 3-й этаж здания центра продаж", назначение - "жилое", которое расположено в отдельно стоящем нежилом здани, исходя из среднегодовой, а не из кадастровой стоимости.
"Об обзоре судебной практики по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества, дошедшим до Верховного Суда Российской Федерации"Из материалов дела следует, основанием для принятия решения по результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций (далее в настоящем пункте - налог) за 2021 год явилось занижение налогоплательщиком налоговой базы, в силу ее неправомерного исчисления в отношении спорного объекта недвижимого имущества (помещения, наименование объекта - "общежитие, 3-й этаж здания центра продаж", назначение - "жилое", которое расположено в отдельно стоящем нежилом здани, исходя из среднегодовой, а не из кадастровой стоимости.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16. Государственный кадастровый учет расположенных в многоквартирном доме, указанном в части 15 настоящей статьи, помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого многоквартирного дома. Государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления государственного кадастрового учета документов (разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и соответствующего технического плана), представленных органом государственной власти или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на ввод такого многоквартирного дома в эксплуатацию, застройщиком, собственником жилого помещения или машино-места либо представителем собственников, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, или участником долевого строительства. В случае, если застройщиком, собственником жилого помещения или машино-места либо представителем таких собственников, уполномоченным решением общего собрания указанных собственников, или участником долевого строительства в орган регистрации прав не представлено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16. Государственный кадастровый учет расположенных в многоквартирном доме, указанном в части 15 настоящей статьи, помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого многоквартирного дома. Государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления государственного кадастрового учета документов (разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и соответствующего технического плана), представленных органом государственной власти или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на ввод такого многоквартирного дома в эксплуатацию, застройщиком, собственником жилого помещения или машино-места либо представителем собственников, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, или участником долевого строительства. В случае, если застройщиком, собственником жилого помещения или машино-места либо представителем таких собственников, уполномоченным решением общего собрания указанных собственников, или участником долевого строительства в орган регистрации прав не представлено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства.
Статья: Проблемы реализации права на жилище в порядке применения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(Толмачева Е.Н.)
("Современное право", 2023, N 1)27 октября 2017 г., после приема здания общежития в собственность муниципального образования Городской округ "Город Южно-Сахалинск", администрацией города Южно-Сахалинска издано Постановление N 2907 "Об изменении назначения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карьерная, д. 25", которое решением Южно-Сахалинского городского суда от 02.07.2019 по административному делу N 2а-2915/2019 признано недействующим [29]. Несмотря на это решение, Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.02.2020 N 413 назначение здания вновь изменено на "дом коммерческого использования", за исключением трех нежилых помещений и одного жилого помещения - квартиры N 6, право пользования которой на условиях социального найма признано судом за проживающим [15].
(Толмачева Е.Н.)
("Современное право", 2023, N 1)27 октября 2017 г., после приема здания общежития в собственность муниципального образования Городской округ "Город Южно-Сахалинск", администрацией города Южно-Сахалинска издано Постановление N 2907 "Об изменении назначения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карьерная, д. 25", которое решением Южно-Сахалинского городского суда от 02.07.2019 по административному делу N 2а-2915/2019 признано недействующим [29]. Несмотря на это решение, Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.02.2020 N 413 назначение здания вновь изменено на "дом коммерческого использования", за исключением трех нежилых помещений и одного жилого помещения - квартиры N 6, право пользования которой на условиях социального найма признано судом за проживающим [15].
Статья: Учет жилых помещений в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 5)По мнению специалистов Росреестра, определение назначения здания общежития, не являющегося многоквартирным домом, при осуществлении государственного кадастрового учета как "многоквартирный дом", "жилой дом" не соответствует действующему законодательству; назначение такого здания как общежитие должно быть определено как "нежилое здание" (иметь при этом наименование "общежитие", "общежитие квартирного типа").
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 5)По мнению специалистов Росреестра, определение назначения здания общежития, не являющегося многоквартирным домом, при осуществлении государственного кадастрового учета как "многоквартирный дом", "жилой дом" не соответствует действующему законодательству; назначение такого здания как общежитие должно быть определено как "нежилое здание" (иметь при этом наименование "общежитие", "общежитие квартирного типа").
Статья: Выселение из общежитий и служебных жилых помещений: некоторые аспекты соблюдения баланса интересов сторон договора найма
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Действительно, законодательство не предусматривает таких оснований расторжения или прекращения договора найма служебного жилья и помещений в общежитиях, как временное непользование помещением или приобретение другого жилого помещения на праве постоянного пользования (соцнаем, завещательный отказ и др.) или на праве собственности. Полагаем невозможным в этих ситуациях опираться и на нормы об использовании жилого помещения не по назначению в связи с временным непроживанием там. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14, "под использованием жилого помещения не по назначению следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое". Поддерживая приведенную позицию Верховного Суда РФ, полагаем, что использование помещения не по назначению и непроживание в нем нанимателя с предоставлением помещения членам своей семьи - две неаутентичные категории.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Действительно, законодательство не предусматривает таких оснований расторжения или прекращения договора найма служебного жилья и помещений в общежитиях, как временное непользование помещением или приобретение другого жилого помещения на праве постоянного пользования (соцнаем, завещательный отказ и др.) или на праве собственности. Полагаем невозможным в этих ситуациях опираться и на нормы об использовании жилого помещения не по назначению в связи с временным непроживанием там. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14, "под использованием жилого помещения не по назначению следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое". Поддерживая приведенную позицию Верховного Суда РФ, полагаем, что использование помещения не по назначению и непроживание в нем нанимателя с предоставлением помещения членам своей семьи - две неаутентичные категории.
Статья: Правовые позиции по налогу на имущество и земельному налогу, которые взяли на вооружение налоговики
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)Два таких спора приведены в Обзоре. В первом деле (Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2024 N 309-ЭС23-29390) спор касался помещения "общежитие", расположенного на третьем этаже центра продаж. Компания полагала, что спорное помещение является "общежитием" или "жилым помещением в нежилом здании", соответственно, оно не может облагаться налогом в порядке, предусмотренном ст. 378.2 НК РФ. По ее мнению, само по себе нахождение спорного объекта в пределах здания, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, не исключает возможности в отношении рассматриваемого объекта исчислять налог исходя из среднегодовой стоимости имущества.
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)Два таких спора приведены в Обзоре. В первом деле (Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2024 N 309-ЭС23-29390) спор касался помещения "общежитие", расположенного на третьем этаже центра продаж. Компания полагала, что спорное помещение является "общежитием" или "жилым помещением в нежилом здании", соответственно, оно не может облагаться налогом в порядке, предусмотренном ст. 378.2 НК РФ. По ее мнению, само по себе нахождение спорного объекта в пределах здания, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, не исключает возможности в отношении рассматриваемого объекта исчислять налог исходя из среднегодовой стоимости имущества.