Как доказать что работал без трудового договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Как доказать что работал без трудового договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 66 "Трудовая книжка" Трудового кодекса РФ"Разрешая требования Б. о признании незаконным не оформления ИП Ш. записи в ее бумажной трудовой книжке о переходе в период с 08 апреля 2022 года по 12 апреля 2022 года на электронный кадровый учет, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 56, 58, 59, 66, 66.1, 79, 80, 84, 292 ТК РФ, Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 года N 320н, учитывая, что между Б. и ИП Ш. был заключен срочный трудовой договор на 3 месяца по основному месту работы, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих обращение истца до 12 апреля 2022 года с заявлением об увольнении и с письменным уведомлением ответчика о том, что истец решением Петровского городского суда Саратовской области от 07 апреля 2022 года была восстановлена на предыдущем месте работы, а также подачи письменного заявления о предоставлении ей работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, то есть об отказе дальнейшего ведения работодателем ее трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ и формировании сведений о трудовой деятельности истца в электронном виде, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований."
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Доплаты, надбавки
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку истцом не представлено доказательств того, что в спорный период он привлекался работодателем к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором, которая ему не была оплачена, учитывая отсутствие доказательств о работе за пределами установленных трудовым договором обязанностей по инициативе работодателя, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за совмещение должностей, с чем также правомерно согласилась апелляционная инстанция..."
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку истцом не представлено доказательств того, что в спорный период он привлекался работодателем к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором, которая ему не была оплачена, учитывая отсутствие доказательств о работе за пределами установленных трудовым договором обязанностей по инициативе работодателя, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за совмещение должностей, с чем также правомерно согласилась апелляционная инстанция..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Что делать, если работодатель отказывается заключить трудовой договор?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем на практике для признания наличия трудовых отношений при фактическом отсутствии заключенного трудового договора нужно доказать факт самой работы, а также факт допуска к ней работодателем или его уполномоченным представителем (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15; Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2018 N 31-КГ18-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем на практике для признания наличия трудовых отношений при фактическом отсутствии заключенного трудового договора нужно доказать факт самой работы, а также факт допуска к ней работодателем или его уполномоченным представителем (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15; Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2018 N 31-КГ18-1).
Статья: Злоупотребление работодателем правом на заключение трудового договора
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2025, N 3)На наш взгляд, назрела необходимость установления юридической ответственности за ложные показания работников, если в ходе надзорных мероприятий они утверждают, что работают первый день без письменного трудового договора, но эти показания опровергаются другими доказательствами. Подобные предложения сформулированы, например, в отчете о проделанной работе Государственной инспекции труда в Саратовской области за 2023 год <9>.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2025, N 3)На наш взгляд, назрела необходимость установления юридической ответственности за ложные показания работников, если в ходе надзорных мероприятий они утверждают, что работают первый день без письменного трудового договора, но эти показания опровергаются другими доказательствами. Подобные предложения сформулированы, например, в отчете о проделанной работе Государственной инспекции труда в Саратовской области за 2023 год <9>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"21. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"21. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Ввиду изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила обжалуемые судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, отметив, что суду при новом рассмотрении дела следует также учесть разъяснения, содержащиеся, в частности, в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 и являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, согласно которым при разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, судам исходя из положений статей 2, 67 ТК РФ необходимо иметь в виду, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Ввиду изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила обжалуемые судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, отметив, что суду при новом рассмотрении дела следует также учесть разъяснения, содержащиеся, в частности, в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 и являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, согласно которым при разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, судам исходя из положений статей 2, 67 ТК РФ необходимо иметь в виду, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.
Статья: Переименование должности по требованию закона и по инициативе работодателя: что учесть работодателю
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать, что работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать, что работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Статья: Аннулирование трудового договора: кадровая практика
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)"...По смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, 61, части второй статьи 67, статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации, если с работником оформлен трудовой договор в письменной форме и работник приступил к работе, наличие трудового правоотношения презюмируется, в связи с чем доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. Поскольку возможность аннулирования работодателем трудового договора закон связывает с тем, что работник не приступил к исполнению трудовых обязанностей в день начала работы, сам факт аннулирования трудового договора нельзя рассматривать в качестве доказательства того, что работник не приступил к работе. При этом работодатель, заключивший с работником в письменной форме трудовой договор и принявший решение об аннулировании трудового договора с работником, должен представить доказательства, подтверждающие, что работник не приступил к исполнению своих трудовых обязанностей в день начала работы. При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, относятся письменные доказательства, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи...".
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)"...По смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, 61, части второй статьи 67, статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации, если с работником оформлен трудовой договор в письменной форме и работник приступил к работе, наличие трудового правоотношения презюмируется, в связи с чем доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. Поскольку возможность аннулирования работодателем трудового договора закон связывает с тем, что работник не приступил к исполнению трудовых обязанностей в день начала работы, сам факт аннулирования трудового договора нельзя рассматривать в качестве доказательства того, что работник не приступил к работе. При этом работодатель, заключивший с работником в письменной форме трудовой договор и принявший решение об аннулировании трудового договора с работником, должен представить доказательства, подтверждающие, что работник не приступил к исполнению своих трудовых обязанностей в день начала работы. При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, относятся письменные доказательства, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи...".
Статья: Трудовые споры с работниками - пенсионерами и предпенсионерами
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 7)Есть и примеры решений, в которых работник в заявлении о приеме на работу вовсе не писал ничего про срок трудового договора, но суды расценивали этот факт в пользу работника как доказательство отсутствия добровольности на заключение срочного трудового договора.
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 7)Есть и примеры решений, в которых работник в заявлении о приеме на работу вовсе не писал ничего про срок трудового договора, но суды расценивали этот факт в пользу работника как доказательство отсутствия добровольности на заключение срочного трудового договора.
Статья: ВС РФ обязал исключить формальный подход к рассмотрению трудовых споров
(Тимонина И.И.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Обратите внимание! Если трудовые отношения между работником и работодателем не оформлены в установленном законом порядке (не заключен в письменной форме трудовой договор, не издан приказ о приеме на работу), размер заработной платы может быть подтвержден письменными доказательствами. При отсутствии последних суд вправе учитывать величину обычного вознаграждения работника соответствующей квалификации в данной местности.
(Тимонина И.И.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Обратите внимание! Если трудовые отношения между работником и работодателем не оформлены в установленном законом порядке (не заключен в письменной форме трудовой договор, не издан приказ о приеме на работу), размер заработной платы может быть подтвержден письменными доказательствами. При отсутствии последних суд вправе учитывать величину обычного вознаграждения работника соответствующей квалификации в данной местности.
Вопрос: Можно ли считать угрозу простоя из-за снижения объема заказов причиной изменения организационных условий труда и уменьшения заработной платы?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при решении вопроса о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ) судьям необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при решении вопроса о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ) судьям необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Статья: Судебные споры из-за отпусков: за и против работодателей
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 14)Оснований для удовлетворения требований суд не нашел ввиду того, что соглашение о дополнительной работе не заключалось, размер доплаты не согласовывался, доказательств увеличения объема выполняемой работы в связи с отсутствием второго судмедэксперта не представлено. То есть, по сути, работник не выполнял иной работы, помимо обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 14)Оснований для удовлетворения требований суд не нашел ввиду того, что соглашение о дополнительной работе не заключалось, размер доплаты не согласовывался, доказательств увеличения объема выполняемой работы в связи с отсутствием второго судмедэксперта не представлено. То есть, по сути, работник не выполнял иной работы, помимо обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией.
Статья: Компенсация морального вреда при несчастном случае на производстве
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)Примечание. См. статьи "Как работники доказывают наличие трудовых отношений при отсутствии трудового договора" в N 1, 2018, на с. 72, "Фактический допуск к работе: регламентируем процедуру" в N 6, 2015, на с. 42, "Оформляем фактический допуск к работе" в N 1, 2022, на с. 20.
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)Примечание. См. статьи "Как работники доказывают наличие трудовых отношений при отсутствии трудового договора" в N 1, 2018, на с. 72, "Фактический допуск к работе: регламентируем процедуру" в N 6, 2015, на с. 42, "Оформляем фактический допуск к работе" в N 1, 2022, на с. 20.
Статья: Трудовые отношения при банкротстве работодателя
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 1)Судебная практика. В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2021 N Ф09-4026/19 по делу N А76-32823/2018 суд исследовал заключение специалиста для определения рыночной величины должностного оклада ответчика. По результатам сравнения выяснилось, что заработная плата ответчика была сильно завышена по сравнению с рыночной ставкой с учетом должностных обязанностей. Также отсутствовали доказательства выполнения какой-либо иной работы ответчиком. Суды признали недействительным трудовой договор, перечисление денежных средств в счет выплаты зарплаты по нему и взыскали их в конкурсную массу общества.
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 1)Судебная практика. В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2021 N Ф09-4026/19 по делу N А76-32823/2018 суд исследовал заключение специалиста для определения рыночной величины должностного оклада ответчика. По результатам сравнения выяснилось, что заработная плата ответчика была сильно завышена по сравнению с рыночной ставкой с учетом должностных обязанностей. Также отсутствовали доказательства выполнения какой-либо иной работы ответчиком. Суды признали недействительным трудовой договор, перечисление денежных средств в счет выплаты зарплаты по нему и взыскали их в конкурсную массу общества.
Статья: Прогулы удаленных. Что делать?
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 3)Но давайте разберемся, что значит отсутствие на рабочем месте для удаленных? Для увольнения работника с дистанционным характером работы за прогул необходимо доказать отсутствие его на рабочем месте, определенном в трудовом договоре как дистанционное (Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 июня 2018 г. по делу N 33-16435/2018, Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 мая 2017 г. по делу N 33-4529/2017, Определение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. N 4г-2443/2017). Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 14.11.2016 N 33-23178/2016 подтвердил: если трудовой договор прямо устанавливает, что рабочее место сотрудника находится вне организации, то работодатель осведомлен о дистанционном характере работы своего работника и не имеет оснований к его увольнению за прогул вследствие отсутствия в офисе.
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 3)Но давайте разберемся, что значит отсутствие на рабочем месте для удаленных? Для увольнения работника с дистанционным характером работы за прогул необходимо доказать отсутствие его на рабочем месте, определенном в трудовом договоре как дистанционное (Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 июня 2018 г. по делу N 33-16435/2018, Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 мая 2017 г. по делу N 33-4529/2017, Определение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. N 4г-2443/2017). Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 14.11.2016 N 33-23178/2016 подтвердил: если трудовой договор прямо устанавливает, что рабочее место сотрудника находится вне организации, то работодатель осведомлен о дистанционном характере работы своего работника и не имеет оснований к его увольнению за прогул вследствие отсутствия в офисе.
Статья: Руководитель организации и орган юридического лица: единство сущности и противоречия
(Лаптев В.А., Чуча С.Ю.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Судебная практика в части распределения бремени доказывания по трудовым спорам о взыскании заработной платы в случаях, когда представляются неоднозначные доказательства установления ее соответствующего размера, свидетельствует о следующем подходе <27>. Во-первых, судам требуется устанавливать юридические факты на основе доказательств, бремя представления которых лежит не только на истце (работнике - слабой стороне по делу), но и на самом работодателе, поскольку при отсутствии трудового договора и приказа о приеме на работу объективная оценка доказательств лишь на основании доводов работника затруднительна. Во-вторых, по делам о взыскании заработной платы и иных выплат (например, компенсации транспортных расходов) среди юридически значимых обстоятельств выделяются следующие вопросы: установленные в организации системы оплаты труда и премирования, штатные должности и размер окладов по ним, состав заработной платы и т.д.; факт извещения работника работодателем о приеме на работу, периоде работы и о составных частях заработной платы; соответствия выплаченной заработной платы системе оплаты труда с учетом количества затраченного времени, продолжительности рабочего времени и практике подобных вознаграждений в данном населенном пункте; нахождение рабочего места и характер выполняемой работы (например, требующей использования личного транспорта).
(Лаптев В.А., Чуча С.Ю.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Судебная практика в части распределения бремени доказывания по трудовым спорам о взыскании заработной платы в случаях, когда представляются неоднозначные доказательства установления ее соответствующего размера, свидетельствует о следующем подходе <27>. Во-первых, судам требуется устанавливать юридические факты на основе доказательств, бремя представления которых лежит не только на истце (работнике - слабой стороне по делу), но и на самом работодателе, поскольку при отсутствии трудового договора и приказа о приеме на работу объективная оценка доказательств лишь на основании доводов работника затруднительна. Во-вторых, по делам о взыскании заработной платы и иных выплат (например, компенсации транспортных расходов) среди юридически значимых обстоятельств выделяются следующие вопросы: установленные в организации системы оплаты труда и премирования, штатные должности и размер окладов по ним, состав заработной платы и т.д.; факт извещения работника работодателем о приеме на работу, периоде работы и о составных частях заработной платы; соответствия выплаченной заработной платы системе оплаты труда с учетом количества затраченного времени, продолжительности рабочего времени и практике подобных вознаграждений в данном населенном пункте; нахождение рабочего места и характер выполняемой работы (например, требующей использования личного транспорта).