Иск прокурора гпк РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Иск прокурора гпк РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы расширения полномочий прокурора по предъявлению исков в порядке ст. 44 УПК
(Нагорный А.А.)
("Законность", 2023, N 6)В силу ч. 4 ст. 61 ГПК при рассмотрении соответствующего иска прокурора вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они этим лицом.
(Нагорный А.А.)
("Законность", 2023, N 6)В силу ч. 4 ст. 61 ГПК при рассмотрении соответствующего иска прокурора вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они этим лицом.
Статья: Неопределенный круг лиц в законодательстве и судебной практике - коллизии и противоречия
(Фетисова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 1)Такая сложность, например, выявлена при рассмотрении дела по иску Мурманского транспортного прокурора к федеральному государственному казенному учреждению о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего оснащение, оборудование и обустройство пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Отменяя судебные акты об удовлетворении иска прокурора и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный Суд Российской Федерации, в частности, отметил, что в нарушение части 3 статьи 131 ГПК РФ прокурором в иске не указано, какие права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц нарушаются ответчиком, отсутствует ссылка на предусмотренный законом способ их защиты. При этом исходя из заявленных прокурором требований возложенная на ответчика резолютивной частью решения обязанность совершить действия должна привести к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Между тем без установления, какие именно права неопределенного круга лиц нарушены ответчиком, невозможно определить способ защиты таких прав, уместный в сложившейся правовой ситуации. К восстановлению каких именно прав неопределенного круга лиц приведет возложение на ответчика обязанности исполнить требования закона и те ли это права, на защиту которых направлено исковое заявление прокурора, при постановлении решения судом установлено не было <5>.
(Фетисова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 1)Такая сложность, например, выявлена при рассмотрении дела по иску Мурманского транспортного прокурора к федеральному государственному казенному учреждению о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего оснащение, оборудование и обустройство пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Отменяя судебные акты об удовлетворении иска прокурора и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный Суд Российской Федерации, в частности, отметил, что в нарушение части 3 статьи 131 ГПК РФ прокурором в иске не указано, какие права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц нарушаются ответчиком, отсутствует ссылка на предусмотренный законом способ их защиты. При этом исходя из заявленных прокурором требований возложенная на ответчика резолютивной частью решения обязанность совершить действия должна привести к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Между тем без установления, какие именно права неопределенного круга лиц нарушены ответчиком, невозможно определить способ защиты таких прав, уместный в сложившейся правовой ситуации. К восстановлению каких именно прав неопределенного круга лиц приведет возложение на ответчика обязанности исполнить требования закона и те ли это права, на защиту которых направлено исковое заявление прокурора, при постановлении решения судом установлено не было <5>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 102 "Возмещение сторонам судебных расходов" ГПК РФВопреки доводам кассационной жалобы, в силу требований ст. 102 ГПК РФ, поскольку иск заявлялся прокурором как процессуальным истцом, а не самостоятельной стороной, в интересах, в т.ч., неопределенного круга лиц, основания для взыскания заявленных расходов как с органа прокуратуры, так и с Управления Судебного департамента в Воронежской области отсутствовали. Указание на возмещение соответствующих расходов за счет федерального бюджета оспариваемое апелляционное определение содержит."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 52 "Участие в деле прокурора" АПК РФ"Также суд отклонил доводы ответчика о подсудности спора арбитражному суду, поскольку в настоящем деле, Измайловский межрайонный прокурор адрес, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, вместе с тем, данное основание для обращения прокурора с иском в арбитражный суд не предусмотрено, заявленные требования в перечень, предусмотренный ст. 52 АПК РФ, не включены."
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
(ред. от 04.07.2026)1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и в иных случаях, установленных федеральными законами;
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и в иных случаях, установленных федеральными законами;
Статья: Защита интересов неопределенного круга лиц общественными объединениями
(Фетисова Е.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Общественные объединения в пределах своей компетенции выступают профессиональными защитниками, что обосновывает возможность установления для них таких же повышенных требований к инициированию иска, какие предъявляются к искам прокурора (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Представляется необходимым внести в данную процессуальную норму изменения, обязывающие общественное объединение при предъявлении искового заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Закрепление такой обязанности позволит повысить качество и обоснованность исков общественных объединений, сохранив при этом доступ к судебной защите и обеспечив адекватные механизмы противодействия злоупотреблениям.
(Фетисова Е.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Общественные объединения в пределах своей компетенции выступают профессиональными защитниками, что обосновывает возможность установления для них таких же повышенных требований к инициированию иска, какие предъявляются к искам прокурора (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Представляется необходимым внести в данную процессуальную норму изменения, обязывающие общественное объединение при предъявлении искового заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Закрепление такой обязанности позволит повысить качество и обоснованность исков общественных объединений, сохранив при этом доступ к судебной защите и обеспечив адекватные механизмы противодействия злоупотреблениям.
Статья: К вопросу об исковой давности в делах с участием публичных образований
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Однако гражданские дела с участием публичных образований могут возбуждаться не только по исковым заявлениям уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, но и по иску (заявлению) прокурора (ст. 45 ГПК РФ, ст. 52 АПК РФ). При этом в ст. 52 АПК РФ прямо указано, что прокурор подает в арбитражный суд "иск" в защиту интересов государства, его субъектов и муниципальных образований, тогда как ГПК РФ использует понятие "заявление".
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Однако гражданские дела с участием публичных образований могут возбуждаться не только по исковым заявлениям уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, но и по иску (заявлению) прокурора (ст. 45 ГПК РФ, ст. 52 АПК РФ). При этом в ст. 52 АПК РФ прямо указано, что прокурор подает в арбитражный суд "иск" в защиту интересов государства, его субъектов и муниципальных образований, тогда как ГПК РФ использует понятие "заявление".