Строительная экспертиза при самовольном строительстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительная экспертиза при самовольном строительстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: Отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (не применяется)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФПо смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФПо смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных Градостроительным кодексом РФ требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 N 15АП-4605/2023 по делу N А32-37639/2020
Требование: О сносе самовольной постройки.
Встречное требование: О сохранении спорного объекта, о признании права собственности на него.
Решение: Требование удовлетворено в части.Решением от 24.09.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 26.01.2022, суды признали самовольным возведенный спорный объект, обязали предпринимателя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта. В удовлетворении остальной части иска отказали. В удовлетворении встречного иска также отказали. С учетом представленных сторонами доказательств и произведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суды признали объект незавершенного строительства самовольным. Отказывая в удовлетворении встречного иска о сохранении спорного объекта, о признании права собственности на него, суды исходили из недоказанности принятия предпринимателем либо предыдущим собственником мер к легализации спорной постройки.
Требование: О сносе самовольной постройки.
Встречное требование: О сохранении спорного объекта, о признании права собственности на него.
Решение: Требование удовлетворено в части.Решением от 24.09.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 26.01.2022, суды признали самовольным возведенный спорный объект, обязали предпринимателя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта. В удовлетворении остальной части иска отказали. В удовлетворении встречного иска также отказали. С учетом представленных сторонами доказательств и произведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суды признали объект незавершенного строительства самовольным. Отказывая в удовлетворении встречного иска о сохранении спорного объекта, о признании права собственности на него, суды исходили из недоказанности принятия предпринимателем либо предыдущим собственником мер к легализации спорной постройки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Существует ли презумпция добросовестности налогоплательщика?
(Шварц М.З.)
("Арбитражные споры", 2020, N 2)Результат истолкования нормы в целях постижения заложенного в ней распределения бремени доказывания, включая и "выведение" из нее презумпции, во всяком случае должен быть таким, чтобы выполнение этого бремени было практически реализуемым. С помощью правил о распределении бремени доказывания доступ к судебной защите можно надежно заблокировать. Например, достаточно возложить несение расходов на производство строительно-технической экспертизы, предметом которой является проверка качества самовольного строительства, на истца, и иски о сносе самовольных построек быстро сойдут на нет; равно как возложение на виндиканта опровержения добросовестности ответчика существенно затруднит защиту права собственности; в этом же ряду непреодолимых препятствий к судебной защите и последствия возложения на лицо, утверждающее отрицательный факт, бремени его доказывания. Не учитывать фактическую способность участника процесса к доказыванию того или иного обстоятельства невозможно, ибо в противном случае внешне нейтральная формула "кто утверждает, тот и доказывает" из практической гарантии принципа состязательности превращается в барьер на пути получения доступа к правосудию. В этом аспекте нормы, регулирующие распределение бремени доказывания, должны отвечать конституционным требованиям об обеспечении доступности правосудия, хотя на первый взгляд конституционного содержания в них нет.
(Шварц М.З.)
("Арбитражные споры", 2020, N 2)Результат истолкования нормы в целях постижения заложенного в ней распределения бремени доказывания, включая и "выведение" из нее презумпции, во всяком случае должен быть таким, чтобы выполнение этого бремени было практически реализуемым. С помощью правил о распределении бремени доказывания доступ к судебной защите можно надежно заблокировать. Например, достаточно возложить несение расходов на производство строительно-технической экспертизы, предметом которой является проверка качества самовольного строительства, на истца, и иски о сносе самовольных построек быстро сойдут на нет; равно как возложение на виндиканта опровержения добросовестности ответчика существенно затруднит защиту права собственности; в этом же ряду непреодолимых препятствий к судебной защите и последствия возложения на лицо, утверждающее отрицательный факт, бремени его доказывания. Не учитывать фактическую способность участника процесса к доказыванию того или иного обстоятельства невозможно, ибо в противном случае внешне нейтральная формула "кто утверждает, тот и доказывает" из практической гарантии принципа состязательности превращается в барьер на пути получения доступа к правосудию. В этом аспекте нормы, регулирующие распределение бремени доказывания, должны отвечать конституционным требованиям об обеспечении доступности правосудия, хотя на первый взгляд конституционного содержания в них нет.
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> В Санкт-Петербурге, например, на подачу исковых заявлений о сносе самовольных построек уполномочена Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в соответствии с п. 4.28 Положения о Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1747.
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> В Санкт-Петербурге, например, на подачу исковых заявлений о сносе самовольных построек уполномочена Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в соответствии с п. 4.28 Положения о Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1747.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не могут ставиться на разрешение эксперта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не могут ставиться на разрешение эксперта.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Ответчиком предоставлялась в суд проектная документация, предусматривающая реконструкцию самовольной постройки. Кроме того, суд апелляционной инстанции назначил экспертизу, согласно заключению которой спорный объект возможно привести в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, в том числе путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполнив ряд мероприятий.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Ответчиком предоставлялась в суд проектная документация, предусматривающая реконструкцию самовольной постройки. Кроме того, суд апелляционной инстанции назначил экспертизу, согласно заключению которой спорный объект возможно привести в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, в том числе путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполнив ряд мероприятий.