Расчет оборотного штрафа
Подборка наиболее важных документов по запросу Расчет оборотного штрафа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)На обременительность административной ответственности указывает несколько факторов. Во-первых, значительная часть составов административных правонарушений образуется неисполнением обязанностей, установленных для облегчения функционирования регулирующих органов либо для решения иных задач, а не для устранения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям <1>. К таким правонарушениям можно отнести многочисленные статьи, предусматривающие наложение административных штрафов за непредставление, несвоевременное представление, неполное представление каких-то сведений либо представление неточных сведений о деятельности регулируемого лица. Во-вторых, несмотря на декларируемые изменения в системах оценки эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти, валовые показатели количества составленных протоколов, рассмотренных дел, сумм назначенных и взысканных штрафов остаются основными по меньшей мере в служебных отношениях между руководителями и инспекторами. В-третьих, административные наказания по тяжести для правонарушителя либо малозначительны (как часть штрафных санкций), либо разрушительны (как административное приостановление деятельности на шесть месяцев или оборотные штрафы, исчисляемые в долях от определенных экономических показателей). В-четвертых, обременение не ограничивается тяжестью наказания, поскольку признание лица виновным в совершении правонарушения может закрыть для него доступ к другим благам. В-пятых, производство по делам об административных правонарушениях сопряжено со значительными временными и материальными затратами как для правоприменителя, так и для регулируемых лиц. Совокупные затраты могут многократно превышать размеры административных штрафов. Эта проблема усугубляется низким уровнем исполнения административных наказаний <2>. Наконец административные наказания составляют ощутимую долю доходов бюджетов российской бюджетной системы, планируются в законах о бюджете на очередной год и должны взыскиваться, поскольку закон о бюджете должен быть исполнен. Поэтому, если регулируемые лица не совершают правонарушений, регулятор исподволь меняет условия осуществления регулируемой деятельности, провоцируя нарушения или создавая обстоятельства, способствующие или вынуждающие нарушать правила поведения, - каждый водитель по собственному опыту знает, как это происходит в дорожном движении. Сходные явления отмечаются и в иных сферах регулирования предпринимательской деятельности <3>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)На обременительность административной ответственности указывает несколько факторов. Во-первых, значительная часть составов административных правонарушений образуется неисполнением обязанностей, установленных для облегчения функционирования регулирующих органов либо для решения иных задач, а не для устранения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям <1>. К таким правонарушениям можно отнести многочисленные статьи, предусматривающие наложение административных штрафов за непредставление, несвоевременное представление, неполное представление каких-то сведений либо представление неточных сведений о деятельности регулируемого лица. Во-вторых, несмотря на декларируемые изменения в системах оценки эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти, валовые показатели количества составленных протоколов, рассмотренных дел, сумм назначенных и взысканных штрафов остаются основными по меньшей мере в служебных отношениях между руководителями и инспекторами. В-третьих, административные наказания по тяжести для правонарушителя либо малозначительны (как часть штрафных санкций), либо разрушительны (как административное приостановление деятельности на шесть месяцев или оборотные штрафы, исчисляемые в долях от определенных экономических показателей). В-четвертых, обременение не ограничивается тяжестью наказания, поскольку признание лица виновным в совершении правонарушения может закрыть для него доступ к другим благам. В-пятых, производство по делам об административных правонарушениях сопряжено со значительными временными и материальными затратами как для правоприменителя, так и для регулируемых лиц. Совокупные затраты могут многократно превышать размеры административных штрафов. Эта проблема усугубляется низким уровнем исполнения административных наказаний <2>. Наконец административные наказания составляют ощутимую долю доходов бюджетов российской бюджетной системы, планируются в законах о бюджете на очередной год и должны взыскиваться, поскольку закон о бюджете должен быть исполнен. Поэтому, если регулируемые лица не совершают правонарушений, регулятор исподволь меняет условия осуществления регулируемой деятельности, провоцируя нарушения или создавая обстоятельства, способствующие или вынуждающие нарушать правила поведения, - каждый водитель по собственному опыту знает, как это происходит в дорожном движении. Сходные явления отмечаются и в иных сферах регулирования предпринимательской деятельности <3>.
Статья: Картель не может признаваться сделкой. Позиция Верховного Суда РФ
(Федоров Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Картели являются тяжким нарушением антимонопольного законодательства. При этом они получили широкое распространение: в 2023 г. соглашения на торгах охватили 2 911 закупок с совокупной НМЦК в размере 174 млрд руб. <2> Для борьбы со сговорами органы власти наделены обширными полномочиями: проводить внеплановые проверки ("рейды на рассвете"), возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства и выдавать предписания, привлекать участников картелей к административной ответственности в виде оборотного штрафа (рассчитывается от суммы выручки правонарушителя и может исчисляться миллиардами рублей) <3>.
(Федоров Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Картели являются тяжким нарушением антимонопольного законодательства. При этом они получили широкое распространение: в 2023 г. соглашения на торгах охватили 2 911 закупок с совокупной НМЦК в размере 174 млрд руб. <2> Для борьбы со сговорами органы власти наделены обширными полномочиями: проводить внеплановые проверки ("рейды на рассвете"), возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства и выдавать предписания, привлекать участников картелей к административной ответственности в виде оборотного штрафа (рассчитывается от суммы выручки правонарушителя и может исчисляться миллиардами рублей) <3>.
Судебная практика
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)Особенности расчета и назначения оборотного штрафа
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)Особенности расчета и назначения оборотного штрафа
Нормативные акты
Готовое решение: Кто и какую ответственность несет за нарушение законодательства о персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)При расчете размера оборотного штрафа учитывается совокупный размер выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение. Если же правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, учитывается совокупный размер выручки за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором оно было выявлено. Для кредитной организации размер собственных средств (капитал) учитывается на дату совершения правонарушения (ч. 15, 18 ст. 13.11 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)При расчете размера оборотного штрафа учитывается совокупный размер выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение. Если же правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, учитывается совокупный размер выручки за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором оно было выявлено. Для кредитной организации размер собственных средств (капитал) учитывается на дату совершения правонарушения (ч. 15, 18 ст. 13.11 КоАП РФ).
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В рамках состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, имеется дифференциация административного наказания в зависимости от последствий, к которым приводит злоупотребление доминирующим положением: ограничению конкуренции или ущемлению интересов. Если злоупотребление приводит к ограничению конкуренции, на юридических лиц назначается административное наказание в виде т.н. оборотного штрафа - административного штрафа, рассчитываемого по особым правилам, установленным в ч. 4 ст. 3.5 и п. 1 - 4 Примечания к ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ); если же злоупотребление приводит к ущемлению интересов иных лиц, административное наказание для юридических лиц представляет собой "фиксированный" штраф в сумме от 300 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ).
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В рамках состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, имеется дифференциация административного наказания в зависимости от последствий, к которым приводит злоупотребление доминирующим положением: ограничению конкуренции или ущемлению интересов. Если злоупотребление приводит к ограничению конкуренции, на юридических лиц назначается административное наказание в виде т.н. оборотного штрафа - административного штрафа, рассчитываемого по особым правилам, установленным в ч. 4 ст. 3.5 и п. 1 - 4 Примечания к ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ); если же злоупотребление приводит к ущемлению интересов иных лиц, административное наказание для юридических лиц представляет собой "фиксированный" штраф в сумме от 300 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ).
Статья: Баланс частного и публичного интересов в законодательстве на современном этапе развития российской государственности
(Степанов П.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Предлагаемыми изменениями вводится административная ответственность за непредоставление сведений для проведения указанных сводных расчетов загрязнений атмосферного воздуха, непредставление предложений по квотам выбросов, неразработку планов мероприятий по достижению квот выбросов в случае невозможности соблюдения установленных квот. Вводимые санкции предлагается взаимоувязать с объемом несоблюдаемых установленных квот выбросов в процентном соотношении, а также привязать порядок исчисления "оборотных" штрафов к величине, кратной сумме полученной правонарушителем выручки, расчет которой также дифференцируется в зависимости от сферы и вида деятельности: для реализации моторного топлива, угольных шахт, объектов электроэнергетики и теплоснабжения расчет будет производиться исходя из выручки, полученной на объекте, для которого установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, а для иных квотируемых объектов - исходя из размера выручки в целом.
(Степанов П.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Предлагаемыми изменениями вводится административная ответственность за непредоставление сведений для проведения указанных сводных расчетов загрязнений атмосферного воздуха, непредставление предложений по квотам выбросов, неразработку планов мероприятий по достижению квот выбросов в случае невозможности соблюдения установленных квот. Вводимые санкции предлагается взаимоувязать с объемом несоблюдаемых установленных квот выбросов в процентном соотношении, а также привязать порядок исчисления "оборотных" штрафов к величине, кратной сумме полученной правонарушителем выручки, расчет которой также дифференцируется в зависимости от сферы и вида деятельности: для реализации моторного топлива, угольных шахт, объектов электроэнергетики и теплоснабжения расчет будет производиться исходя из выручки, полученной на объекте, для которого установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, а для иных квотируемых объектов - исходя из размера выручки в целом.
Статья: О возбуждении антимонопольного дела: превратности правоприменения или упущение законодателя?
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)В данной статье рассмотрена проблема соблюдения обязательной стадии публичного обвинения - возбуждения дела через призму правовых позиций различных судов, КС РФ, ВС РФ. По мнению автора, издание приказа о возбуждении дела является обязательным элементом должной процедуры публичного преследования за нарушение законодательства. Такое толкование коррелируется с толкованием ВС РФ о признании пропуска стадии возбуждения дела в уголовном процессе грубым процессуальным нарушением. В завершение автор делает вывод о том, что анализ судебной практики по антимонопольным спорам не выявил судебных актов, в которых отражалась бы подобная проблема. Либо участники спора не ставят ее перед судом, либо суд просто ее не описывает в судебном постановлении; к сожалению, немотивированность судебных актов все еще остается одной из основных проблем правосудия. Однако эта проблема не носит схоластического характера, полагаем, что ее разрешение может повлиять на разрешение других проблем, таких как определение периода для исчисления оборотного штрафа и для правильного применения сроков давности.
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)В данной статье рассмотрена проблема соблюдения обязательной стадии публичного обвинения - возбуждения дела через призму правовых позиций различных судов, КС РФ, ВС РФ. По мнению автора, издание приказа о возбуждении дела является обязательным элементом должной процедуры публичного преследования за нарушение законодательства. Такое толкование коррелируется с толкованием ВС РФ о признании пропуска стадии возбуждения дела в уголовном процессе грубым процессуальным нарушением. В завершение автор делает вывод о том, что анализ судебной практики по антимонопольным спорам не выявил судебных актов, в которых отражалась бы подобная проблема. Либо участники спора не ставят ее перед судом, либо суд просто ее не описывает в судебном постановлении; к сожалению, немотивированность судебных актов все еще остается одной из основных проблем правосудия. Однако эта проблема не носит схоластического характера, полагаем, что ее разрешение может повлиять на разрешение других проблем, таких как определение периода для исчисления оборотного штрафа и для правильного применения сроков давности.