Установление сервитута для дороги
Подборка наиболее важных документов по запросу Установление сервитута для дороги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обязательственные начала в вещном праве: немецкий подход
(Григорьян Д.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В сервитутном праве наличие законных (сопровождающих) обязательств долгое время не признавалось. В качестве иллюстрации можно привести дело, рассмотренное Федеральным верховным судом Германии (далее - BGH) в 1959 году <63>. Для эксплуатации канатной дороги на земельный участок был установлен личный сервитут. Канатная дорога предназначалась для перевозки грузов и проходила главным образом через пашни и пустоши, но пересекала также автомобильную дорогу и железнодорожные пути, вследствие чего сервитуарий был вынужден построить несколько защитных мостов. Расходы на их строительство и поддержание в надлежащем виде сервитуарий решил взыскать с сервитутодателя. BGH признал иск не подлежащим удовлетворению. Применительно к рассматриваемому вопросу интересной представляется аргументация суда:
(Григорьян Д.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В сервитутном праве наличие законных (сопровождающих) обязательств долгое время не признавалось. В качестве иллюстрации можно привести дело, рассмотренное Федеральным верховным судом Германии (далее - BGH) в 1959 году <63>. Для эксплуатации канатной дороги на земельный участок был установлен личный сервитут. Канатная дорога предназначалась для перевозки грузов и проходила главным образом через пашни и пустоши, но пересекала также автомобильную дорогу и железнодорожные пути, вследствие чего сервитуарий был вынужден построить несколько защитных мостов. Расходы на их строительство и поддержание в надлежащем виде сервитуарий решил взыскать с сервитутодателя. BGH признал иск не подлежащим удовлетворению. Применительно к рассматриваемому вопросу интересной представляется аргументация суда:
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Соглашение об установлении сервитута заключается между собственником земельного участка и лицом, требующим установления сервитута. К числу последних могут относиться собственники недвижимого имущества, пожизненные наследуемые владельцы или постоянные пользователи. С 31 декабря 2008 г. перечень этих лиц стал открытым. В соответствии со ст. 274 ГК РФ федеральными законами могут быть предусмотрены и иные лица, имеющие право требовать установления сервитута. Например, Государственной компании "Российские автомобильные дороги", которой выделены земельные участки в аренду, предоставлено право заключать соглашения об установлении сервитутов с лицами, в интересах которых устанавливаются сервитуты. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) эксплуатацию объектов дорожного сервиса, и пр. С 1 марта 2015 г. сервитуарием в отношении государственных и муниципальных земельных участков стали и арендаторы, землепользователи, если соответствующий договор аренды или безвозмездного пользования заключен на срок более чем один год (см. ст. 39.24 ЗК РФ). Договор об установлении сервитута может иметь самостоятельный характер (например, договор об установлении права прохода через участок) или соглашение о возникновении сервитута может входить в качестве составной части иного договора (например, договор об аренде административного здания включает условие о размере, границах земельного участка, предоставляемого для прохода к дому).
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Соглашение об установлении сервитута заключается между собственником земельного участка и лицом, требующим установления сервитута. К числу последних могут относиться собственники недвижимого имущества, пожизненные наследуемые владельцы или постоянные пользователи. С 31 декабря 2008 г. перечень этих лиц стал открытым. В соответствии со ст. 274 ГК РФ федеральными законами могут быть предусмотрены и иные лица, имеющие право требовать установления сервитута. Например, Государственной компании "Российские автомобильные дороги", которой выделены земельные участки в аренду, предоставлено право заключать соглашения об установлении сервитутов с лицами, в интересах которых устанавливаются сервитуты. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) эксплуатацию объектов дорожного сервиса, и пр. С 1 марта 2015 г. сервитуарием в отношении государственных и муниципальных земельных участков стали и арендаторы, землепользователи, если соответствующий договор аренды или безвозмездного пользования заключен на срок более чем один год (см. ст. 39.24 ЗК РФ). Договор об установлении сервитута может иметь самостоятельный характер (например, договор об установлении права прохода через участок) или соглашение о возникновении сервитута может входить в качестве составной части иного договора (например, договор об аренде административного здания включает условие о размере, границах земельного участка, предоставляемого для прохода к дому).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФ"Довод жалобы о том, что общество "Россети Урал" подавало ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а не в целях, установленных частью 4.2 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах, отклоняется судом округа, поскольку в любом случае установление сервитута в данной ситуации противоречило бы нормам действующего земельного законодательства."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.39 "Условия установления публичного сервитута" ЗК РФ"По смыслу пункта 2 статьи 39.39 и пункта 19 статьи 23 ЗК РФ при установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, следует учитывать особенности, установленные Законом N 257-ФЗ."
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4.1. Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.
(ред. от 25.05.2026)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4.1. Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)По спорам, связанным с сервитутами, в качестве доказательства часто используются заключение по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы, а также заключение кадастрового инженера (например, для ответа на вопрос о возможности организации проезда к господствующему земельному участку через соседние земельные участки, о техническом состоянии дороги). Также при установлении сервитута учитываются требования строительных норм и правил, пожарной безопасности.
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)По спорам, связанным с сервитутами, в качестве доказательства часто используются заключение по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы, а также заключение кадастрового инженера (например, для ответа на вопрос о возможности организации проезда к господствующему земельному участку через соседние земельные участки, о техническом состоянии дороги). Также при установлении сервитута учитываются требования строительных норм и правил, пожарной безопасности.
Статья: Государственная компания "Российские автомобильные дороги" как субъект публичного управления
(Россинский Б.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)К подобным сферам деятельности относятся: организация взимания платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор; осуществление отдельных полномочий, связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения там автомобильных дорог; организация проезда транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор, а также взимание платы в виде возмещения вреда, причиняемого такими транспортными средствами автомобильным дорогам ГК Автодор; установление сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных данной Госкомпании в аренду, определение процедур размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
(Россинский Б.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)К подобным сферам деятельности относятся: организация взимания платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор; осуществление отдельных полномочий, связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения там автомобильных дорог; организация проезда транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор, а также взимание платы в виде возмещения вреда, причиняемого такими транспортными средствами автомобильным дорогам ГК Автодор; установление сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных данной Госкомпании в аренду, определение процедур размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.