Признание дома подлежащим сносу
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание дома подлежащим сносу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <1>, признанием дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов, осуществляется в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) <2> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.09.2009, суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <3>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления ею своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <4>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <1>, признанием дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов, осуществляется в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) <2> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.09.2009, суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <3>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления ею своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <4>.
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Разрозненный характер судебной практики и отсутствие единства мнений ученых по указанному вопросу свидетельствуют об имеющейся проблеме в правовом регулировании социальных связей, возникающих в связи с изъятием участка для нужд муниципального образования, которая осложняется в случае соответствующего изъятия по причине признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Существующий в настоящее время порядок изъятия земельного участка с расположенным на нем многоквартирным домом, непригодным для проживания, урегулирован Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ). При этом применяются те же самые правовые предписания, которые установлены для изъятия земель в целях обеспечения муниципальных нужд. В свете изложенного интересной представляется норма п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), согласно которой в рамках реализуемого порядка после принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления направляет владельцам помещений многоквартирного дома требование о его реконструкции или сносе, которое должно быть реализовано в пределах разумного срока. После истечения данного срока и неисполнения собственниками предписания, вынесенного муниципалитетом, возможно изъятие земельного участка и жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Полагаем, что данная норма находится в прямом противоречии с таким основополагающим принципом жилищного права, установленным ст. 1 ЖК РФ, как необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасное в нем проживание. Это обусловлено тем, что понятие "разумный срок" законодательно не конкретизируется применительно к рассматриваемой ситуации, что позволяет его трактовать достаточно широко, а также создает непосредственную возможность причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях дома, признанного аварийным.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Разрозненный характер судебной практики и отсутствие единства мнений ученых по указанному вопросу свидетельствуют об имеющейся проблеме в правовом регулировании социальных связей, возникающих в связи с изъятием участка для нужд муниципального образования, которая осложняется в случае соответствующего изъятия по причине признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Существующий в настоящее время порядок изъятия земельного участка с расположенным на нем многоквартирным домом, непригодным для проживания, урегулирован Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ). При этом применяются те же самые правовые предписания, которые установлены для изъятия земель в целях обеспечения муниципальных нужд. В свете изложенного интересной представляется норма п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), согласно которой в рамках реализуемого порядка после принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления направляет владельцам помещений многоквартирного дома требование о его реконструкции или сносе, которое должно быть реализовано в пределах разумного срока. После истечения данного срока и неисполнения собственниками предписания, вынесенного муниципалитетом, возможно изъятие земельного участка и жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Полагаем, что данная норма находится в прямом противоречии с таким основополагающим принципом жилищного права, установленным ст. 1 ЖК РФ, как необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасное в нем проживание. Это обусловлено тем, что понятие "разумный срок" законодательно не конкретизируется применительно к рассматриваемой ситуации, что позволяет его трактовать достаточно широко, а также создает непосредственную возможность причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях дома, признанного аварийным.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 86 "Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" ЖК РФ"Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на то, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16 "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства""Установив, что решение органа местного самоуправления о признании домов аварийными и подлежащими сносу принято после 1 января 2017 года, суды пришли к обоснованному выводу, что внесение изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья путем включения в нее указанных многоквартирных домов будет противоречить части 2.2 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ситуация: Как признать дом аварийным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется при наличии соответствующих оснований и в порядке, предусмотренном законом.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется при наличии соответствующих оснований и в порядке, предусмотренном законом.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2) признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ);
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2) признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ);
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Поступила коллективная жалоба жителей многоквартирного дома города Зеленодольска Республики Татарстан на отказ органа местного самоуправления в признании дома аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни. По просьбе Уполномоченного жалобой занялась Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан. Была проведена выездная проверка с участием представителей органа местного самоуправления и специализированной организации. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 28 декабря 2023 года N 4217 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (вх. N 1315 от 23 января 2024 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Поступила коллективная жалоба жителей многоквартирного дома города Зеленодольска Республики Татарстан на отказ органа местного самоуправления в признании дома аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни. По просьбе Уполномоченного жалобой занялась Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан. Была проведена выездная проверка с участием представителей органа местного самоуправления и специализированной организации. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 28 декабря 2023 года N 4217 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (вх. N 1315 от 23 января 2024 года).
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
Ситуация: Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Готовое решение: Как составить договор купли-продажи квартиры между юридическими лицами
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции должны содержаться в выписке, содержащей общедоступные сведения ЕГРН (ч. 7 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости). Но указание в договоре будет прямым подтверждением того, что продавец уведомил покупателя, а покупатель при заключении договора знал об этом обстоятельстве.
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции должны содержаться в выписке, содержащей общедоступные сведения ЕГРН (ч. 7 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости). Но указание в договоре будет прямым подтверждением того, что продавец уведомил покупателя, а покупатель при заключении договора знал об этом обстоятельстве.