Приватизация жилых помещений Камчатский край
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация жилых помещений Камчатский край (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2020 N 7-КГ19-2
Требование: О выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и было передано в оперативное управление истцу, по мнению которого, ответчики занимают служебную квартиру без законных оснований, требование о выселении и снятии с регистрационного учета в добровольном порядке не выполняют.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не исследованы все обстоятельства, необходимые для вывода о том, имеют ли право члены семьи ответчика состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.В период с 1981 года по 1993 год ответчики были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, предоставленном им по ордеру администрацией Усть-Камчатского муниципального района. Данное жилое помещение семьей Силиных сдано не было, а 11 мая 1993 года было передано в собственность Силина В.Н. в порядке приватизации (т. 2 л.д. 8, 10).
Требование: О выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и было передано в оперативное управление истцу, по мнению которого, ответчики занимают служебную квартиру без законных оснований, требование о выселении и снятии с регистрационного учета в добровольном порядке не выполняют.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не исследованы все обстоятельства, необходимые для вывода о том, имеют ли право члены семьи ответчика состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.В период с 1981 года по 1993 год ответчики были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, предоставленном им по ордеру администрацией Усть-Камчатского муниципального района. Данное жилое помещение семьей Силиных сдано не было, а 11 мая 1993 года было передано в собственность Силина В.Н. в порядке приватизации (т. 2 л.д. 8, 10).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ региональных практик обеспечения жильем молодых семей и предложения по их совершенствованию
(Литвинова В.В., Буранкова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)<7> Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 N 520-П "Об утверждении Государственной программы Камчатского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края" // Официальные ведомости. 03.12.2013. N 246 - 252.
(Литвинова В.В., Буранкова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)<7> Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 N 520-П "Об утверждении Государственной программы Камчатского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края" // Официальные ведомости. 03.12.2013. N 246 - 252.
Статья: Развитие градостроительного законодательства России в части регулирования договорных отношений
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Поскольку комплексное развитие территорий и их освоение в большинстве случаев предполагало применение конкурентных способов выбора будущего застройщика, вся информация о проведенных торгах содержится на официальном сайте (https://torgi.gov.ru). Согласно имеющейся на этом сайте информации на конец марта 2021 года распространение получили только торги в рамках процедуры развития застроенной территории (немногим более 3 000 лотов). Это можно объяснить как тем, что такая процедура является более "старой" процедурой комплексного развития, так и тем, что для населенных пунктов злободневным является расселение аварийных домов и что на реализацию этой функции и выполнение своих публичных обязательств муниципальные образования готовы тратить бюджетные деньги. Остальные виды используются на практике крайне редко. На освоение территорий было проведено немногим более 50 торгов (при этом только один лот был для строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования (в Камчатском крае), остальные - для жилья экономического класса). Под комплексное освоение территории в целях строительства жилья экономического класса были отданы чуть более 20 площадок. В настоящее время земли под комплексное развитие по инициативе администрации являются предметом двух лотов (в Красноярском крае и Кемеровской области). При этом надо понимать, что определенная часть торгов не заканчивалась подписанием договора, поскольку торги признавались несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников или их аннулированием.
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Поскольку комплексное развитие территорий и их освоение в большинстве случаев предполагало применение конкурентных способов выбора будущего застройщика, вся информация о проведенных торгах содержится на официальном сайте (https://torgi.gov.ru). Согласно имеющейся на этом сайте информации на конец марта 2021 года распространение получили только торги в рамках процедуры развития застроенной территории (немногим более 3 000 лотов). Это можно объяснить как тем, что такая процедура является более "старой" процедурой комплексного развития, так и тем, что для населенных пунктов злободневным является расселение аварийных домов и что на реализацию этой функции и выполнение своих публичных обязательств муниципальные образования готовы тратить бюджетные деньги. Остальные виды используются на практике крайне редко. На освоение территорий было проведено немногим более 50 торгов (при этом только один лот был для строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования (в Камчатском крае), остальные - для жилья экономического класса). Под комплексное освоение территории в целях строительства жилья экономического класса были отданы чуть более 20 площадок. В настоящее время земли под комплексное развитие по инициативе администрации являются предметом двух лотов (в Красноярском крае и Кемеровской области). При этом надо понимать, что определенная часть торгов не заканчивалась подписанием договора, поскольку торги признавались несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников или их аннулированием.
Административная практика
Решение Камчатского УФАС России от 02.12.2025 N 041/10/99-678/2025
Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), УФАС по Камчатскому краю приказом N 30/25 от 28.11.2025 г. назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика - Мильковский окружной комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации при определении поставщиков на поставку (приобретение) жилого помещения (квартиры) в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение NN 0138600002425000069; 0138600002425000070; 0138600002425000071; 0138600002425000076; 0138600002425000077; 0138600002425000090).
Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), УФАС по Камчатскому краю приказом N 30/25 от 28.11.2025 г. назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика - Мильковский окружной комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации при определении поставщиков на поставку (приобретение) жилого помещения (квартиры) в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение NN 0138600002425000069; 0138600002425000070; 0138600002425000071; 0138600002425000076; 0138600002425000077; 0138600002425000090).
Решение Камчатского УФАС России от 15.01.2019 по делу N 21-05/25-18А
Нарушение: п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в совершении действий по соглашению, направленных на приобретение жилого дома площадью не менее 115,5 кв. м по адресу: Камчатский край, Быст- <..> с нарушением п. п. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".С учетом изложенного, действия администрации Быстринского муниципального района привели к невозможности, без осуществления дополнительных расходов, постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и всех расположенных в нем жилых помещений, и, соответственно, к создание препятствий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, установленного Законом от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Нарушение: п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в совершении действий по соглашению, направленных на приобретение жилого дома площадью не менее 115,5 кв. м по адресу: Камчатский край, Быст- <..> с нарушением п. п. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".С учетом изложенного, действия администрации Быстринского муниципального района привели к невозможности, без осуществления дополнительных расходов, постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и всех расположенных в нем жилых помещений, и, соответственно, к создание препятствий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, установленного Законом от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
"Государственно-правовые основы ускоренного развития Дальнего Востока России: Монография"
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
(Андриченко Л.В., Баранчикова М.М., Беликова К.М. и др.)
("ИЗиСП", 2018)Воспользовавшись данным правом, в субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законы. Так, в Камчатском крае за сельскими поселениями уставом муниципального района и уставами сельских поселений закреплены 26 вопросов местного значения городских поселений, среди которых: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения и др. <1>. В Амурской области за сельскими поселениями области помимо вопросов местного значения, отнесенных ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений, закреплены: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством <2>. То есть это та категория вопросов, которая исключена Законом N 131-ФЗ из вопросов, входящих в компетенцию сельских поселений.
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
(Андриченко Л.В., Баранчикова М.М., Беликова К.М. и др.)
("ИЗиСП", 2018)Воспользовавшись данным правом, в субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законы. Так, в Камчатском крае за сельскими поселениями уставом муниципального района и уставами сельских поселений закреплены 26 вопросов местного значения городских поселений, среди которых: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения и др. <1>. В Амурской области за сельскими поселениями области помимо вопросов местного значения, отнесенных ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений, закреплены: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством <2>. То есть это та категория вопросов, которая исключена Законом N 131-ФЗ из вопросов, входящих в компетенцию сельских поселений.
Статья: Когда с доходов от продажи имущества можно не платить НДФЛ
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2023, N 8)Любое имущество при применении вычета по НДФЛ <15>
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2023, N 8)Любое имущество при применении вычета по НДФЛ <15>
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Также обратим внимание на Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2015 г. N 259 "Об утверждении порядков предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", Постановление Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 г. N 565-П "О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае" и др.
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Также обратим внимание на Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2015 г. N 259 "Об утверждении порядков предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", Постановление Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 г. N 565-П "О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае" и др.
Статья: Плательщикам ЕНВД Камчатского края и Тверской области
("Вмененка", 2011, N 12)гостиницы - оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500 кв. м;
("Вмененка", 2011, N 12)гостиницы - оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500 кв. м;
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
(постатейный)
(Корякин В.М., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Очеретько Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример. Отсутствие у гражданина Б. в собственности жилья и проживание им длительное время на съемной квартире, по мнению Мильковского районного суда Камчатского края, не должно являться основанием для отсутствия у него права зарегистрироваться в Центре занятости населения Мильковского района в качестве безработного, что было отражено в решении Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 г. по делу N 2-11/2017.
(постатейный)
(Корякин В.М., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Очеретько Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример. Отсутствие у гражданина Б. в собственности жилья и проживание им длительное время на съемной квартире, по мнению Мильковского районного суда Камчатского края, не должно являться основанием для отсутствия у него права зарегистрироваться в Центре занятости населения Мильковского района в качестве безработного, что было отражено в решении Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 г. по делу N 2-11/2017.
Статья: Основные направления правовой регламентации на региональном уровне по вопросам реализации прав детей-инвалидов в рамках исполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов
(Шестаков В.П., Свинцов А.А., Чернякина Т.С., Радуто В.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 2)В целях обеспечения полного включения и вовлечения в местное сообщество (ст. 19 Конвенции) региональные власти предоставляли: в Камчатском крае в отношении граждан, имеющих в составе семьи детей-инвалидов, социальные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность <17>, в Смоленской области - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг <18>.
(Шестаков В.П., Свинцов А.А., Чернякина Т.С., Радуто В.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 2)В целях обеспечения полного включения и вовлечения в местное сообщество (ст. 19 Конвенции) региональные власти предоставляли: в Камчатском крае в отношении граждан, имеющих в составе семьи детей-инвалидов, социальные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность <17>, в Смоленской области - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг <18>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Суд первой инстанции правильно отклонил как несостоятельные доводы административных ответчиков, которые также приведены в апелляционных жалобах, о допустимости воспроизведения в нормативных правовых актах субъектов РФ положений федерального законодательства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, о невозложении оспариваемой нормой на органы местного самоуправления какой-либо прямой обязанности, указав при этом на противоречие ч. 3 ст. 5 Закона Камчатского края от 9 июня 2013 г. N 260 "Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Камчатском крае" п. 7 ст. 17 комментируемого Закона в силу того, что создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе определение конкретного перечня таких условий, их видов и форм, включая предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда, отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, поэтому Законодательное Собрание Камчатского края полномочия на осуществление правового регулирования по данному вопросу не имело.
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Суд первой инстанции правильно отклонил как несостоятельные доводы административных ответчиков, которые также приведены в апелляционных жалобах, о допустимости воспроизведения в нормативных правовых актах субъектов РФ положений федерального законодательства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, о невозложении оспариваемой нормой на органы местного самоуправления какой-либо прямой обязанности, указав при этом на противоречие ч. 3 ст. 5 Закона Камчатского края от 9 июня 2013 г. N 260 "Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Камчатском крае" п. 7 ст. 17 комментируемого Закона в силу того, что создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе определение конкретного перечня таких условий, их видов и форм, включая предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда, отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, поэтому Законодательное Собрание Камчатского края полномочия на осуществление правового регулирования по данному вопросу не имело.
Статья: Применение принципа субсидиарности при формировании региональных расходных обязательств
(Андреечев И.С.)
("Финансовое право", 2022, N 10)<29> Например, Республики Алтай, Коми, Саха (Якутия), Камчатский и Приморский края, Амурская, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Сахалинская и Челябинская области, Москва, Ненецкий автономный округ.
(Андреечев И.С.)
("Финансовое право", 2022, N 10)<29> Например, Республики Алтай, Коми, Саха (Якутия), Камчатский и Приморский края, Амурская, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Сахалинская и Челябинская области, Москва, Ненецкий автономный округ.
Статья: Практика реализации в административном судопроизводстве и нормотворчестве запрета на преодоление решения суда о признании нормативного правового акта недействующим повторным принятием такого же акта
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)В Определении от 20.09.2018 N 2053-О Конституционный Суд РФ указал, что попытка восстановления действия отмененного во исполнение решения суда общей юрисдикции акта означает проявление неуважения к судебной власти и ее решениям. Суды при разрешении дел в порядке нормоконтроля сталкиваются с преодолением судебного решения, не давая критической оценки этому. Примером тому служит признание Камчатским краевым судом <32> недействующим в части закона Камчатского края, который к условиям, создаваемым органами местного самоуправления, относил стимулирование привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем предоставления им жилых помещений. Суды указали, что создание благоприятных условий в целях привлечения работников в медицинские организации, в том числе определение конкретного перечня таких условий, их видов и форм, отнесено к исключительным полномочиям органов местного самоуправления; законодательный орган края полномочий по данному вопросу не имеет. Впоследствии данная норма краевого закона изложена в новой редакции, из содержания которой усматривалась попытка преодолеть решение суда <33>.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)В Определении от 20.09.2018 N 2053-О Конституционный Суд РФ указал, что попытка восстановления действия отмененного во исполнение решения суда общей юрисдикции акта означает проявление неуважения к судебной власти и ее решениям. Суды при разрешении дел в порядке нормоконтроля сталкиваются с преодолением судебного решения, не давая критической оценки этому. Примером тому служит признание Камчатским краевым судом <32> недействующим в части закона Камчатского края, который к условиям, создаваемым органами местного самоуправления, относил стимулирование привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем предоставления им жилых помещений. Суды указали, что создание благоприятных условий в целях привлечения работников в медицинские организации, в том числе определение конкретного перечня таких условий, их видов и форм, отнесено к исключительным полномочиям органов местного самоуправления; законодательный орган края полномочий по данному вопросу не имеет. Впоследствии данная норма краевого закона изложена в новой редакции, из содержания которой усматривалась попытка преодолеть решение суда <33>.