Продление срока приватизации жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление срока приватизации жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Влияние приватизации и деприватизации жилых помещений на объем прав и обязанностей граждан
(Макеев П.В.)
("Жилищное право", 2010, N 3)С 1 марта 2010 года и приватизация, и деприватизация жилого помещения заканчивают свое действие (статья 2 Вводного закона). Однако, несмотря на это, есть все основания полагать, что срок приватизации и деприватизации может оказаться не последним. В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации находятся на рассмотрении проект Федерального закона N 301340-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <1>, согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 марта 2013 года, и проект Федерального закона N 301415-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <2>, согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 января 2011 года. В пояснительных записках к указанным проектам отмечается, что, несмотря на неоднократное продление сроков бесплатной приватизации жилых помещений, многие граждане не смогли в установленные сроки реализовать свое право на получение в собственность жилых помещений. Это связано в первую очередь с наличием ряда административных барьеров различного характера при оформлении прав на жилые помещения. Кроме того, сбор всех необходимых документов занимает в разных регионах до нескольких месяцев, что свидетельствует о невозможности завершения приватизации на территории всей Российской Федерации к 1 марта 2010 года.
(Макеев П.В.)
("Жилищное право", 2010, N 3)С 1 марта 2010 года и приватизация, и деприватизация жилого помещения заканчивают свое действие (статья 2 Вводного закона). Однако, несмотря на это, есть все основания полагать, что срок приватизации и деприватизации может оказаться не последним. В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации находятся на рассмотрении проект Федерального закона N 301340-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <1>, согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 марта 2013 года, и проект Федерального закона N 301415-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <2>, согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 января 2011 года. В пояснительных записках к указанным проектам отмечается, что, несмотря на неоднократное продление сроков бесплатной приватизации жилых помещений, многие граждане не смогли в установленные сроки реализовать свое право на получение в собственность жилых помещений. Это связано в первую очередь с наличием ряда административных барьеров различного характера при оформлении прав на жилые помещения. Кроме того, сбор всех необходимых документов занимает в разных регионах до нескольких месяцев, что свидетельствует о невозможности завершения приватизации на территории всей Российской Федерации к 1 марта 2010 года.
Статья: Проблемы прекращения приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации
(Семина Т.А.)
("Жилищное право", 2006, N 4)В настоящее время предельным сроком, определяющим полное прекращение бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, является 1 января 2007 г. Однако практика показала, что указанный срок является недостаточным. Так, в г. Москве сложилась напряженная ситуация, связанная с оформлением прав собственности граждан, обратившихся в органы государственной власти г. Москвы с заявлениями о приватизации своего жилья. По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве <*>, максимально возможное количество регистрационных действий, осуществляемых указанной службой, составляет около 100 тысяч в год. За 2005 г. численность обращений уже составила около 280 тысяч, а за 2006 г. прогнозируется резкий рост числа обращений граждан - примерно в 5 - 6 раз. Приближение момента окончания приватизации вызывает значительное увеличение числа граждан, решивших в спешном порядке приватизировать свои жилые помещения, что, очевидно, приводит к возникновению очередей, невозможности органов власти вовремя оформлять необходимые документы и принимать решения о передаче жилых помещений в собственность граждан. Следует иметь в виду, что подобная ситуация также возникла не только в г. Москве, но и в других крупных городах Российской Федерации. Представляется, что в описанной ситуации требуется принять решение о продлении срока окончания приватизации жилых помещений, например до 1 января 2010 г., о чем уже неоднократно указывалось некоторыми авторами (Крашенинников П.В. "Приватизация не укладывается в сроки". Российская газета, 7 февраля, 2006 года).
(Семина Т.А.)
("Жилищное право", 2006, N 4)В настоящее время предельным сроком, определяющим полное прекращение бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, является 1 января 2007 г. Однако практика показала, что указанный срок является недостаточным. Так, в г. Москве сложилась напряженная ситуация, связанная с оформлением прав собственности граждан, обратившихся в органы государственной власти г. Москвы с заявлениями о приватизации своего жилья. По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве <*>, максимально возможное количество регистрационных действий, осуществляемых указанной службой, составляет около 100 тысяч в год. За 2005 г. численность обращений уже составила около 280 тысяч, а за 2006 г. прогнозируется резкий рост числа обращений граждан - примерно в 5 - 6 раз. Приближение момента окончания приватизации вызывает значительное увеличение числа граждан, решивших в спешном порядке приватизировать свои жилые помещения, что, очевидно, приводит к возникновению очередей, невозможности органов власти вовремя оформлять необходимые документы и принимать решения о передаче жилых помещений в собственность граждан. Следует иметь в виду, что подобная ситуация также возникла не только в г. Москве, но и в других крупных городах Российской Федерации. Представляется, что в описанной ситуации требуется принять решение о продлении срока окончания приватизации жилых помещений, например до 1 января 2010 г., о чем уже неоднократно указывалось некоторыми авторами (Крашенинников П.В. "Приватизация не укладывается в сроки". Российская газета, 7 февраля, 2006 года).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2013 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Сроки бесплатной приватизации жилья продлены до 1 марта 2015 года.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Сроки бесплатной приватизации жилья продлены до 1 марта 2015 года.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании", статьи 1 Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" и пункта 7 статьи 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е. Насоновой и Н.П. Ярушиной"Кроме того, первоначально Федеральный закон "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" ввел указанный мораторий сроком на три года. В 1999 году мораторий был продлен без указания срока его действия, что противоречит правовому смыслу данного института (как он определен, в частности, в статье 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замена трехлетнего моратория на не ограниченный сроком запрет для граждан, работающих в сфере образования и проживающих в сельской местности, является таким умалением их права на приватизацию занимаемых жилых помещений, которое, по существу, означает его полную отмену, что противоречит требованиям статьи 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании", статьи 1 Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" и пункта 7 статьи 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е. Насоновой и Н.П. Ярушиной"Кроме того, первоначально Федеральный закон "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" ввел указанный мораторий сроком на три года. В 1999 году мораторий был продлен без указания срока его действия, что противоречит правовому смыслу данного института (как он определен, в частности, в статье 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замена трехлетнего моратория на не ограниченный сроком запрет для граждан, работающих в сфере образования и проживающих в сельской местности, является таким умалением их права на приватизацию занимаемых жилых помещений, которое, по существу, означает его полную отмену, что противоречит требованиям статьи 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Административная практика
Постановление Мурманского УФАС России от 28.04.2014 N 14а
Нарушение: ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).В 2005 году Администрацией города Мончегорск был заключен договор поручения с ООО "Р" от 19.04.2005 N 2230-00-05 об оказании "технических" услуг по приватизации жилых помещений, в том числе по принятию от граждан документов, необходимых для оформления договоров приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда, по изготовлению проектов договора приватизации, комплектованию пакета документов для заключения договоров приватизации жилых помещений. В 2006 году дополнительным соглашением в данный договор были внесены дополнения и продлен срок его действия.
Нарушение: ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).В 2005 году Администрацией города Мончегорск был заключен договор поручения с ООО "Р" от 19.04.2005 N 2230-00-05 об оказании "технических" услуг по приватизации жилых помещений, в том числе по принятию от граждан документов, необходимых для оформления договоров приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда, по изготовлению проектов договора приватизации, комплектованию пакета документов для заключения договоров приватизации жилых помещений. В 2006 году дополнительным соглашением в данный договор были внесены дополнения и продлен срок его действия.
"Приватизация жилья: новый порядок, судебная практика, образцы документов: Сам себе адвокат. Выпуск N 9"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)В 2006 г. произошли важные изменения: во-первых, ФЗ от 30.06.2006 N 93-ФЗ срок приватизации жилых помещений был продлен до 1 марта 2010 г., а во-вторых, Постановлением от 15.06.2006 N 6-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ запрет на приватизацию жилья для граждан, получивших его после 1 марта 2005 г. Иначе говоря, в настоящее время этим правом пользуются все граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)В 2006 г. произошли важные изменения: во-первых, ФЗ от 30.06.2006 N 93-ФЗ срок приватизации жилых помещений был продлен до 1 марта 2010 г., а во-вторых, Постановлением от 15.06.2006 N 6-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ запрет на приватизацию жилья для граждан, получивших его после 1 марта 2005 г. Иначе говоря, в настоящее время этим правом пользуются все граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма.
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
(Пудыч Ю.В.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2006, N 10)Закон N 93-ФЗ, которым были внесены изменения в том числе в Закон N 189-ФЗ, перенес с 1 января 2007 г. на 1 марта 2010 г. срок, с наступлением которого признаются утратившими силу действующие нормы ряда законодательных актов, в том числе Закона РФ от 14.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и, таким образом, продлил срок приватизации гражданами жилых помещений, в том числе действие законодательной нормы, допускающей возможность передачи гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, и заключения договора социального найма жилых помещений.
(Пудыч Ю.В.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2006, N 10)Закон N 93-ФЗ, которым были внесены изменения в том числе в Закон N 189-ФЗ, перенес с 1 января 2007 г. на 1 марта 2010 г. срок, с наступлением которого признаются утратившими силу действующие нормы ряда законодательных актов, в том числе Закона РФ от 14.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и, таким образом, продлил срок приватизации гражданами жилых помещений, в том числе действие законодательной нормы, допускающей возможность передачи гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, и заключения договора социального найма жилых помещений.
Статья: Изменения в законодательстве
(Шабанов А.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 19)Изменения, как обычно, коснулись и приватизации. Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" срок бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2017 года.
(Шабанов А.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 19)Изменения, как обычно, коснулись и приватизации. Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" срок бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2017 года.
"Закон и законотворческий процесс"
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2017)Граждане не наделены правом законодательной инициативы, однако в соответствии со ст. 33 Конституции они обладают правом на обращение как лично, так и путем направления индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления. Государственная Дума не является исключением. Нередко поводом для внесения депутатами и членами Совета Федерации законопроектов являются обращения, приходящие в адрес парламентариев. Примерами так называемых народных инициатив, на основании которых комитеты Государственной Думы, а затем и депутаты на пленарном заседании принимали соответствующие решения, были многочисленные обращения граждан относительно продления сроков приватизации жилых помещений в 2010, 2013, 2015 гг., недопустимости признания несовершеннолетних бывшими членами семьи собственника и, соответственно, их выселения из жилых помещений <1> и многие другие.
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2017)Граждане не наделены правом законодательной инициативы, однако в соответствии со ст. 33 Конституции они обладают правом на обращение как лично, так и путем направления индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления. Государственная Дума не является исключением. Нередко поводом для внесения депутатами и членами Совета Федерации законопроектов являются обращения, приходящие в адрес парламентариев. Примерами так называемых народных инициатив, на основании которых комитеты Государственной Думы, а затем и депутаты на пленарном заседании принимали соответствующие решения, были многочисленные обращения граждан относительно продления сроков приватизации жилых помещений в 2010, 2013, 2015 гг., недопустимости признания несовершеннолетних бывшими членами семьи собственника и, соответственно, их выселения из жилых помещений <1> и многие другие.
Статья: Порядок принудительной реализации права на жилое помещение
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2017, N 2)Например, общая площадь всего жилищного фонда г. Волгограда составляет 21 448,4 тыс. кв. м, из которых 86,2% приватизировано, при этом в государственной собственности находится лишь 1,2% жилищного фонда, а в муниципальной - 12,6%. С учетом продления сроков бесплатной приватизации жилья, по данным Комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда, в ближайшее время прогнозируется сокращение объема муниципального жилищного фонда до 3,5%. Между тем только в Волгограде в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на учете состоит 11 895 семей, из них принято на учет до 1 марта 2005 г. 9 810 семей. Средний период ожидания получения социального жилья в Волгограде составляет 25 лет, а семья, состоящая первой в общем едином списке очередников, ждет получения жилья уже 44 года!
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2017, N 2)Например, общая площадь всего жилищного фонда г. Волгограда составляет 21 448,4 тыс. кв. м, из которых 86,2% приватизировано, при этом в государственной собственности находится лишь 1,2% жилищного фонда, а в муниципальной - 12,6%. С учетом продления сроков бесплатной приватизации жилья, по данным Комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда, в ближайшее время прогнозируется сокращение объема муниципального жилищного фонда до 3,5%. Между тем только в Волгограде в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на учете состоит 11 895 семей, из них принято на учет до 1 марта 2005 г. 9 810 семей. Средний период ожидания получения социального жилья в Волгограде составляет 25 лет, а семья, состоящая первой в общем едином списке очередников, ждет получения жилья уже 44 года!
Вопрос: Разные источники сообщают о различных сроках продления бесплатной приватизации жилья. Прошу сообщить, до какого года продлена бесплатная приватизация жилья?
("Юрист спешит на помощь", 2014, N 3)Вопрос: Разные источники сообщают о различных сроках продления бесплатной приватизации жилья. Прошу сообщить, до какого года продлена бесплатная приватизация жилья?
("Юрист спешит на помощь", 2014, N 3)Вопрос: Разные источники сообщают о различных сроках продления бесплатной приватизации жилья. Прошу сообщить, до какого года продлена бесплатная приватизация жилья?
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2017, N 4)Срок бесплатной приватизации жилья продлят до 1 января 2020 г. Однако не для всех, а лишь для отдельных категорий граждан, таких как:
("Главная книга", 2017, N 4)Срок бесплатной приватизации жилья продлят до 1 января 2020 г. Однако не для всех, а лишь для отдельных категорий граждан, таких как:
Статья: Принудительная реализация права на жилое помещение
(Гусаков С.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 15)При этом с учетом продления сроков бесплатной приватизации жилья, по данным Комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда, прогнозируемое уменьшение объема муниципального жилищного фонда в ближайшее время дойдет до 3,5%.
(Гусаков С.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 15)При этом с учетом продления сроков бесплатной приватизации жилья, по данным Комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда, прогнозируемое уменьшение объема муниципального жилищного фонда в ближайшее время дойдет до 3,5%.
Статья: Правопреемство mortis causa при приватизации жилых помещений в судебной практике
(Новиков А.А., Иванова А.И.)
("Закон", 2013, NN 1, 2)<61> Эта политика отражена в преамбуле к Закону о приватизации: "Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем" (подробнее об этом см.: Седугин П.И. Жилищное право. М., 2000. С. 236). Не исключено, что к моменту опубликования данной статьи срок приватизации жилых помещений будет в очередной раз продлен.
(Новиков А.А., Иванова А.И.)
("Закон", 2013, NN 1, 2)<61> Эта политика отражена в преамбуле к Закону о приватизации: "Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем" (подробнее об этом см.: Седугин П.И. Жилищное право. М., 2000. С. 236). Не исключено, что к моменту опубликования данной статьи срок приватизации жилых помещений будет в очередной раз продлен.
Статья: О бесплатной приватизации жилых помещений и ее проблемах в Вооруженных Силах Российской Федерации
(Ильменейкин П.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2013, N 7)Для тех же военнослужащих, которые не успеют до 1 марта 2015 г. бесплатно приватизировать занимаемое по договору социального найма ведомственное жилое помещение Минобороны России по объективным причинам (например, получит такое жилое помещение незадолго до 1 марта 2015 г. либо уже после этой даты), по мнению автора, на что ранее обращалось внимание, все же существует возможность бесплатно приватизировать это жилое помещение и после 1 марта 2015 г., даже в случае, если для них срок бесплатной приватизации жилья официально не продлят после указанной даты. Но все это, скорее всего, будет возможно только лишь по решениям суда, принятым для конкретной ситуации и в отношении конкретных граждан, и не будет иметь общего характера.
(Ильменейкин П.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2013, N 7)Для тех же военнослужащих, которые не успеют до 1 марта 2015 г. бесплатно приватизировать занимаемое по договору социального найма ведомственное жилое помещение Минобороны России по объективным причинам (например, получит такое жилое помещение незадолго до 1 марта 2015 г. либо уже после этой даты), по мнению автора, на что ранее обращалось внимание, все же существует возможность бесплатно приватизировать это жилое помещение и после 1 марта 2015 г., даже в случае, если для них срок бесплатной приватизации жилья официально не продлят после указанной даты. Но все это, скорее всего, будет возможно только лишь по решениям суда, принятым для конкретной ситуации и в отношении конкретных граждан, и не будет иметь общего характера.