Претензионный порядок АПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Претензионный порядок АПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе: эволюция и противоречия подходов судебной практики
(Фокин Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)При введении претензионного порядка в АПК РФ перед законодателем стояла задача разграничить случаи, когда данный порядок является обязательным, и случаи, когда он не требуется. Первая попытка решения этого вопроса была в целом неудачной. Так, соблюдение рассматриваемого порядка признавалось арбитражным процессуальным законодательством, обязательным для "споров, возникающих из гражданских правоотношений". Подобная формулировка оказалась чрезмерно широкой и провоцировала практические проблемы. Например, сначала в правоприменительной деятельности <19>, а затем и в доктрине [Андреева Т.К., 2017: 4 - 8] встал вопрос, должен ли прокурор соблюдать претензионный порядок при обращении в суд с требованием, имеющим гражданско-правовую природу.
(Фокин Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)При введении претензионного порядка в АПК РФ перед законодателем стояла задача разграничить случаи, когда данный порядок является обязательным, и случаи, когда он не требуется. Первая попытка решения этого вопроса была в целом неудачной. Так, соблюдение рассматриваемого порядка признавалось арбитражным процессуальным законодательством, обязательным для "споров, возникающих из гражданских правоотношений". Подобная формулировка оказалась чрезмерно широкой и провоцировала практические проблемы. Например, сначала в правоприменительной деятельности <19>, а затем и в доктрине [Андреева Т.К., 2017: 4 - 8] встал вопрос, должен ли прокурор соблюдать претензионный порядок при обращении в суд с требованием, имеющим гражданско-правовую природу.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальными кодексами, не является исчерпывающим и относит к судебным издержкам расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи со сбором доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети Интернет), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. В случаях, когда федеральным законом для гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 3 ГПК РФ) и административного судопроизводства (часть 3 статьи 4 КАС РФ), федеральным законом либо договором для арбитражного судопроизводства (часть 5 статьи 4 АПК РФ) предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ). В то же время расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ (подпункты 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальными кодексами, не является исчерпывающим и относит к судебным издержкам расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи со сбором доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети Интернет), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. В случаях, когда федеральным законом для гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 3 ГПК РФ) и административного судопроизводства (часть 3 статьи 4 КАС РФ), федеральным законом либо договором для арбитражного судопроизводства (часть 5 статьи 4 АПК РФ) предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ). В то же время расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ (подпункты 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 111 "Отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами" АПК РФ"Ссылки на необходимость отнесения спорных расходов на ответчика вследствие нарушения последним претензионного порядка урегулирования спора (часть 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не принимаются судом округа во внимание. Отсутствие ответа на претензию со стороны ответчика само по себе не послужило основанием для возникновения спора, в связи с чем часть 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неприменима к рассматриваемым отношениям."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 4 "Действие гражданского законодательства во времени" ГК РФ"Ссылка ответчика не несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора является несостоятельной, поскольку по смыслу статьи 4 с учетом пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение."
Нормативные акты
Готовое решение: Как исполнителю взыскать задолженность по договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)При обращении в арбитражный суд вы должны соблюсти претензионный порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если в исковом заявлении не будет указания на соблюдение этого порядка и к заявлению вы не приложите документы, подтверждающие его соблюдение, то суд возвратит заявление. Если вы укажете в заявлении, что порядок соблюден, но не приложите подтверждающие документы, суд оставит заявление без движения (ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(КонсультантПлюс, 2026)При обращении в арбитражный суд вы должны соблюсти претензионный порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если в исковом заявлении не будет указания на соблюдение этого порядка и к заявлению вы не приложите документы, подтверждающие его соблюдение, то суд возвратит заявление. Если вы укажете в заявлении, что порядок соблюден, но не приложите подтверждающие документы, суд оставит заявление без движения (ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Готовое решение: Когда возникает и как исполняется обязательство возместить причиненный вред (деликтное обязательство)
(КонсультантПлюс, 2026)Схожая ситуация и в случае, если спор относится к компетенции арбитражного суда. Претензионный порядок обязателен для денежных требований из сделок и неосновательного обогащения, а также для иных случаев, установленных федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Претензионный порядок для требований о возмещении вреда эта норма не предусматривает (п. 3 Обзора о досудебном порядке, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Не устанавливают его и другие федеральные законы.
(КонсультантПлюс, 2026)Схожая ситуация и в случае, если спор относится к компетенции арбитражного суда. Претензионный порядок обязателен для денежных требований из сделок и неосновательного обогащения, а также для иных случаев, установленных федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Претензионный порядок для требований о возмещении вреда эта норма не предусматривает (п. 3 Обзора о досудебном порядке, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Не устанавливают его и другие федеральные законы.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку с покупателя по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)С учетом подп. 5 п. 1 ст. 129 и подп. 2 п. 1 ст. 148 АПК несоблюдение обязательного претензионного порядка ведет к возвращению искового заявления или оставлению его без рассмотрения.
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)С учетом подп. 5 п. 1 ст. 129 и подп. 2 п. 1 ст. 148 АПК несоблюдение обязательного претензионного порядка ведет к возвращению искового заявления или оставлению его без рассмотрения.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать с подрядчика неустойку по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, подтверждающие отправку и доставку претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Если документы упомянуты в исковом заявлении, но вы их не представили, арбитражный суд оставит иск без движения (п. 21 указанного Постановления, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, подтверждающие отправку и доставку претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Если документы упомянуты в исковом заявлении, но вы их не представили, арбитражный суд оставит иск без движения (п. 21 указанного Постановления, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку с заказчика по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Арбитражный суд оставит иск без движения, если в нем есть сведения о соблюдении досудебного порядка, в том числе о подтверждающих его документах, но документы не приложены к иску (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Арбитражный суд оставит иск без движения, если в нем есть сведения о соблюдении досудебного порядка, в том числе о подтверждающих его документах, но документы не приложены к иску (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).