Практика фас реклама
Подборка наиболее важных документов по запросу Практика фас реклама (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Является ли правомерным отказ оператора связи предоставлять антимонопольному органу документы, содержащие персональные данные абонента, при отсутствии его согласия?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Между тем встречается и противоположная судебная практика (в случае, когда запрос от ФАС осуществлялся в порядке ст. 34 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", далее - Закон о рекламе).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Между тем встречается и противоположная судебная практика (в случае, когда запрос от ФАС осуществлялся в порядке ст. 34 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", далее - Закон о рекламе).
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Здесь уместно привести правовую позицию ФАС России по интересному делу в отношении ретейлера "Лента", рассмотренному по ст. 13 Закона о торговле, установившей запрет на дискриминацию в отношениях между поставщиками продовольственных продуктов и торговыми сетями. Хотя, как отмечалось в § 1 Темы 2, налагаемые Законом о торговле запреты и ограничения не связаны с наличием у хозяйствующих субъектов рыночной власти, подходы, выработанные в рамках применения запретов дискриминации для доминирующих субъектов, используются на практике для применения запрета дискриминации по ст. 13 Закона о торговле, и наоборот. В связи с этим практику по Закону о торговле целесообразно учитывать при применении запретов дискриминации по ст. 10 Закона о защите конкуренции.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Здесь уместно привести правовую позицию ФАС России по интересному делу в отношении ретейлера "Лента", рассмотренному по ст. 13 Закона о торговле, установившей запрет на дискриминацию в отношениях между поставщиками продовольственных продуктов и торговыми сетями. Хотя, как отмечалось в § 1 Темы 2, налагаемые Законом о торговле запреты и ограничения не связаны с наличием у хозяйствующих субъектов рыночной власти, подходы, выработанные в рамках применения запретов дискриминации для доминирующих субъектов, используются на практике для применения запрета дискриминации по ст. 13 Закона о торговле, и наоборот. В связи с этим практику по Закону о торговле целесообразно учитывать при применении запретов дискриминации по ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Незаконное размещение рекламы (в т.ч. контроль и привлечение к административной ответственности)
(КонсультантПлюс, 2026)"...общество... обратилось в Арбитражный суд... с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы... о назначении административного наказания по делу... которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.3... КоАП РФ с назначением... штрафа...
(КонсультантПлюс, 2026)"...общество... обратилось в Арбитражный суд... с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы... о назначении административного наказания по делу... которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.3... КоАП РФ с назначением... штрафа...
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Практика применения законодательства о рекламе
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Практика применения законодательства о рекламе
"Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года)"
(утв. протоколом Президиума ФАС России)Апелляционной коллегией отмечено, что подход к доказыванию наличия антиконкурентного соглашения, использованный УФАС при рассмотрении настоящего дела, соответствует сложившейся практике применения антимонопольного законодательства, в т.ч. разъяснениям Президиума ФАС России N 3 от 17 февраля 2016 г. "Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах", содержащим ссылки на решения судов различных инстанций.
(утв. протоколом Президиума ФАС России)Апелляционной коллегией отмечено, что подход к доказыванию наличия антиконкурентного соглашения, использованный УФАС при рассмотрении настоящего дела, соответствует сложившейся практике применения антимонопольного законодательства, в т.ч. разъяснениям Президиума ФАС России N 3 от 17 февраля 2016 г. "Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах", содержащим ссылки на решения судов различных инстанций.
Статья: Антитраст после принятия антимонопольного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
(Денченкова О.Е., Нумерова А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)По мнению Booking.com B. V., отсутствие паритета позволит гостиницам использовать агрегатор как рекламную площадку без компенсации агрегатору расходов на использование сервиса. ФАС России и суды не сочли действия компании допустимыми, отметив, что они накладывают на средства размещения неразумные несоразмерные ограничения, которые также приводят к ограничению конкуренции. Дело в отношении Booking.com B. V. в России продолжает международную практику Европейского союза, где на законодательном уровне, в частности, во Франции, Австрии, Бельгии, Италии, была запрещена практика паритета. ФАС России при рассмотрении дела отметила, что отмена паритета не оказала негативного влияния на деятельность Booking.com B. V., напротив, выросли количество бронирований через Booking.com B. V. и суммы выплаченных комиссий.
(Денченкова О.Е., Нумерова А.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)По мнению Booking.com B. V., отсутствие паритета позволит гостиницам использовать агрегатор как рекламную площадку без компенсации агрегатору расходов на использование сервиса. ФАС России и суды не сочли действия компании допустимыми, отметив, что они накладывают на средства размещения неразумные несоразмерные ограничения, которые также приводят к ограничению конкуренции. Дело в отношении Booking.com B. V. в России продолжает международную практику Европейского союза, где на законодательном уровне, в частности, во Франции, Австрии, Бельгии, Италии, была запрещена практика паритета. ФАС России при рассмотрении дела отметила, что отмена паритета не оказала негативного влияния на деятельность Booking.com B. V., напротив, выросли количество бронирований через Booking.com B. V. и суммы выплаченных комиссий.
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 11)Такой подход к квалификации спонсорского договора был озвучен Президиумом ФАС РФ еще 1998 г. в Обзоре практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе (доведено Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37). С тех пор ничего нового на этот счет предложено не было ни судами (см., например, постановления АС Западно-Сибирского округа от 12.04.2018 N Ф04-930/2018 по делу N А75-6664/2017, АС Волго-Вятского округа от 07.03.2018 N Ф01-200/2018 по делу N А29-1781/2017), ни финансовым ведомством (см., например, Письма Минфина РФ от 09.01.2017 N 03-03-06/3/80029, от 26.03.2018 N 03-03-06/3/18929).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 11)Такой подход к квалификации спонсорского договора был озвучен Президиумом ФАС РФ еще 1998 г. в Обзоре практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе (доведено Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37). С тех пор ничего нового на этот счет предложено не было ни судами (см., например, постановления АС Западно-Сибирского округа от 12.04.2018 N Ф04-930/2018 по делу N А75-6664/2017, АС Волго-Вятского округа от 07.03.2018 N Ф01-200/2018 по делу N А29-1781/2017), ни финансовым ведомством (см., например, Письма Минфина РФ от 09.01.2017 N 03-03-06/3/80029, от 26.03.2018 N 03-03-06/3/18929).
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Схожий критерий применения российского законодательства в сети Интернет используется Федеральной антимонопольной службой РФ для определения сферы применения в сети Интернет законодательства о рекламе <1>. Наличие зарегистрированного доменного имени в зоне "ru" признается достаточным для установления юрисдикции российских судов и в отечественной судебно-арбитражной практике (см., например, Постановление Суда по интеллектуальным правам от 2 октября 2014 г. N С01-856/2014 по делу N А40-102183/2013: "Поскольку доменное имя, о запрете администрирования которого ответчиком просит истец, зарегистрировано в доменной зоне ".ru", рассматриваемый спор относится к компетенции арбитражных судов Российской Федерации").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Схожий критерий применения российского законодательства в сети Интернет используется Федеральной антимонопольной службой РФ для определения сферы применения в сети Интернет законодательства о рекламе <1>. Наличие зарегистрированного доменного имени в зоне "ru" признается достаточным для установления юрисдикции российских судов и в отечественной судебно-арбитражной практике (см., например, Постановление Суда по интеллектуальным правам от 2 октября 2014 г. N С01-856/2014 по делу N А40-102183/2013: "Поскольку доменное имя, о запрете администрирования которого ответчиком просит истец, зарегистрировано в доменной зоне ".ru", рассматриваемый спор относится к компетенции арбитражных судов Российской Федерации").
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Взять хотя бы регистрацию договора о рекламе по аналогии с арендой. Во-первых, нет никакой уверенности, что публично-правовые по своей природе правила о регистрации прав (сделок) могут применяться по аналогии. Скорее наоборот. Во-вторых, смысл и ценность такой регистрации не вполне ясны. Ведь на здании можно разместить много плакатов и т.п. Значит, отметка о наличии договора или многих договоров о рекламе ничего не может сказать участникам оборота. А публичность, обеспечиваемая регистрационной записью, поскольку речь идет о рекламе или других хорошо видных сооружениях на здании, пожалуй, обеспечена сама по себе. Остается лишь право следования, о котором иногда говорят, пытаясь спасти концепт п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ N 64, но и его ценность неочевидна. Ниоткуда не следует, что право на рекламу нуждается в такой повышенной защите. Да и применительно к зданиям, в которых существует множественность собственников помещений (о них говорится в Постановлении N 64), не приходится ожидать ситуации отчуждения здания только для того, чтобы избавиться от размещенной на нем рекламы.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Взять хотя бы регистрацию договора о рекламе по аналогии с арендой. Во-первых, нет никакой уверенности, что публично-правовые по своей природе правила о регистрации прав (сделок) могут применяться по аналогии. Скорее наоборот. Во-вторых, смысл и ценность такой регистрации не вполне ясны. Ведь на здании можно разместить много плакатов и т.п. Значит, отметка о наличии договора или многих договоров о рекламе ничего не может сказать участникам оборота. А публичность, обеспечиваемая регистрационной записью, поскольку речь идет о рекламе или других хорошо видных сооружениях на здании, пожалуй, обеспечена сама по себе. Остается лишь право следования, о котором иногда говорят, пытаясь спасти концепт п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ N 64, но и его ценность неочевидна. Ниоткуда не следует, что право на рекламу нуждается в такой повышенной защите. Да и применительно к зданиям, в которых существует множественность собственников помещений (о них говорится в Постановлении N 64), не приходится ожидать ситуации отчуждения здания только для того, чтобы избавиться от размещенной на нем рекламы.
"Правовое регулирование оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности в цифровой экономике: монография"
(Кирсанова Е.Е.)
("Юстицинформ", 2022)Так, с точки зрения правоприменителя, социальные сети могут являться объектом владения. Соответствующие выводы сделаны ФАС в письме "О разъяснении по вопросу рекламы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" <350>, в рамках которых отражено право на размещение определенного типа информации на сайтах, "владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности", кроме того, отражается, что ФАС направляет соответствующие запросы "владельцам социальных сетей". При этом в судебной практике также находит отражение отношение к "владению" <351> социальной сетью.
(Кирсанова Е.Е.)
("Юстицинформ", 2022)Так, с точки зрения правоприменителя, социальные сети могут являться объектом владения. Соответствующие выводы сделаны ФАС в письме "О разъяснении по вопросу рекламы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" <350>, в рамках которых отражено право на размещение определенного типа информации на сайтах, "владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности", кроме того, отражается, что ФАС направляет соответствующие запросы "владельцам социальных сетей". При этом в судебной практике также находит отражение отношение к "владению" <351> социальной сетью.
Вопрос: Правомерно ли привлечение к ответственности за рекламу электронных сигарет (вейпов)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В разделе "Характеристика типичных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе" Доклада по итогам обобщения правоприменительной практики осуществления антимонопольными органами государственного надзора в сфере рекламы за 2021 год, утв. Приказом ФАС России от 29.04.2022 N 341/22, разъяснено, что согласно п. 8 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В разделе "Характеристика типичных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе" Доклада по итогам обобщения правоприменительной практики осуществления антимонопольными органами государственного надзора в сфере рекламы за 2021 год, утв. Приказом ФАС России от 29.04.2022 N 341/22, разъяснено, что согласно п. 8 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Статья: Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 3)Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции представляет собой непоименованный договор, который не отождествляется с договором аренды <5>. Квалифицирующий признак аренды - это передача имущества во временное владение и (или) пользование, в то время как установка и эксплуатация рекламной конструкции могут не быть сопряжены с пользованием имуществом. Владелец рекламной конструкции - это рекламораспространитель, а не арендатор, то есть эти лица осуществляют разные по целям виды деятельности.
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 3)Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции представляет собой непоименованный договор, который не отождествляется с договором аренды <5>. Квалифицирующий признак аренды - это передача имущества во временное владение и (или) пользование, в то время как установка и эксплуатация рекламной конструкции могут не быть сопряжены с пользованием имуществом. Владелец рекламной конструкции - это рекламораспространитель, а не арендатор, то есть эти лица осуществляют разные по целям виды деятельности.
Интервью: Рынок в ожидании мягкого права для персональных данных
("Закон", 2025, N 9)- Между компаниями данные могут продаваться и покупаться. Естественно, для этого должны быть получены те самые согласия граждан или иные правовые основания. Но формулируются эти сделки не как договор купли-продажи данных, а как услуги или предоставление доступа к базе данных. Может ли сам субъект персональных данных продать их? Российское право в настоящее время исключает такую возможность, а контролирующие органы не допускают ее. То есть если предложить субъекту персональных данных: давай ты нам данные, а мы тебе скидку, или давай я тебе скидку, а ты нам согласие на рекламу, - то у нас это считается недобросовестной практикой, ненадлежащим согласием. Делать так нельзя, по мнению контролирующих органов, кстати, даже не столько Роскомнадзора, сколько ФАС.
("Закон", 2025, N 9)- Между компаниями данные могут продаваться и покупаться. Естественно, для этого должны быть получены те самые согласия граждан или иные правовые основания. Но формулируются эти сделки не как договор купли-продажи данных, а как услуги или предоставление доступа к базе данных. Может ли сам субъект персональных данных продать их? Российское право в настоящее время исключает такую возможность, а контролирующие органы не допускают ее. То есть если предложить субъекту персональных данных: давай ты нам данные, а мы тебе скидку, или давай я тебе скидку, а ты нам согласие на рекламу, - то у нас это считается недобросовестной практикой, ненадлежащим согласием. Делать так нельзя, по мнению контролирующих органов, кстати, даже не столько Роскомнадзора, сколько ФАС.
Статья: О проблемах развития конкуренции на рынке ритуальных услуг
(Символоков О.А., Олейник П.В., Мишкович М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Анализ правоприменительной практики показывает, что коммерческие организации в сфере похоронного дела регулярно совершают акты недобросовестной конкуренции.
(Символоков О.А., Олейник П.В., Мишкович М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Анализ правоприменительной практики показывает, что коммерческие организации в сфере похоронного дела регулярно совершают акты недобросовестной конкуренции.
Статья: Проблемы правового регулирования цифровой рекламы
(Баринов А.Г.)
("Цивилист", 2024, N 1)Несмотря на это, на практике ситуация разворачивается иначе. Отсутствие четкой правовой регламентации привело к тому, что Федеральная антимонопольная служба разъясняет, что любой субъект, способный прекратить распространение ненадлежащей информации, то есть и рекламораспространитель, и рекламодатель, может получить предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе, независимо от того, несет он ответственность за нарушения или нет <12>.
(Баринов А.Г.)
("Цивилист", 2024, N 1)Несмотря на это, на практике ситуация разворачивается иначе. Отсутствие четкой правовой регламентации привело к тому, что Федеральная антимонопольная служба разъясняет, что любой субъект, способный прекратить распространение ненадлежащей информации, то есть и рекламораспространитель, и рекламодатель, может получить предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе, независимо от того, несет он ответственность за нарушения или нет <12>.