Зарплата через казначейство
Подборка наиболее важных документов по запросу Зарплата через казначейство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как организовать раздельный учет доходов и расходов при исполнении госконтрактов
(КонсультантПлюс, 2026)Организация собирает изделия из комплектующих и поставляет их по государственному контракту, не предусматривающему казначейского сопровождения.
(КонсультантПлюс, 2026)Организация собирает изделия из комплектующих и поставляет их по государственному контракту, не предусматривающему казначейского сопровождения.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)На основании данной нормы изданы Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1890 "Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы" <97> и от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" <98>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)На основании данной нормы изданы Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1890 "Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы" <97> и от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" <98>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Выплаты при увольнении госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что предусмотренная... премия по итогам работы за год регулярно выплачивается сотрудникам... за счет средств фонда оплаты труда, входит в систему оплаты труда и в том числе подлежит выплате уволенным в связи с выходом на пенсию сотрудникам пропорционально времени, отработанному ими в соответствующем году... суд... пришел к выводу о необходимости выплаты истице причитающейся ей суммы премии по итогам работы за... год, в связи с чем... вынес... решение о взыскании в пользу Т.Л.Ф. спорной премии (за фактически отработанное время)..."
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что предусмотренная... премия по итогам работы за год регулярно выплачивается сотрудникам... за счет средств фонда оплаты труда, входит в систему оплаты труда и в том числе подлежит выплате уволенным в связи с выходом на пенсию сотрудникам пропорционально времени, отработанному ими в соответствующем году... суд... пришел к выводу о необходимости выплаты истице причитающейся ей суммы премии по итогам работы за... год, в связи с чем... вынес... решение о взыскании в пользу Т.Л.Ф. спорной премии (за фактически отработанное время)..."
Нормативные акты
Положение Банка России от 03.12.2025 N 876-П
"О платежной системе Банка России"
(вместе с "Порядком досудебного разрешения споров с участниками платежной системы Банка России, операционным центром, платежным клиринговым центром внешней платежной системы по вопросам, связанным с предоставлением операционных услуг, услуг платежного клиринга, расчетных услуг в рамках платежной системы Банка России", "Порядком взаимодействия в рамках платежной системы Банка России в спорных и чрезвычайных ситуациях, включая информирование Банком России, операционным центром, платежным клиринговым центром внешней платежной системы, участниками платежной системы Банка России о событиях, вызвавших операционные сбои, об их причинах и последствиях", "Порядком присвоения банковского идентификационного кода, который позволяет однозначно установить участника платежной системы Банка России и вид его участия в платежной системе Банка России, описание содержащейся в Справочнике банковских идентификационных кодов информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств", "Условиями формирования пула ликвидности, перевода денежных средств с использованием пула ликвидности, расформирования пула ликвидности", "Процедурами удостоверения права распоряжения денежными средствами, контроля целостности, структурного контроля и контроля значений реквизитов распоряжений на бумажном носителе")
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2026 N 86527)платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пользу физических лиц (за исключением выплаты заработной платы, а также платежей юридических лиц, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства);
"О платежной системе Банка России"
(вместе с "Порядком досудебного разрешения споров с участниками платежной системы Банка России, операционным центром, платежным клиринговым центром внешней платежной системы по вопросам, связанным с предоставлением операционных услуг, услуг платежного клиринга, расчетных услуг в рамках платежной системы Банка России", "Порядком взаимодействия в рамках платежной системы Банка России в спорных и чрезвычайных ситуациях, включая информирование Банком России, операционным центром, платежным клиринговым центром внешней платежной системы, участниками платежной системы Банка России о событиях, вызвавших операционные сбои, об их причинах и последствиях", "Порядком присвоения банковского идентификационного кода, который позволяет однозначно установить участника платежной системы Банка России и вид его участия в платежной системе Банка России, описание содержащейся в Справочнике банковских идентификационных кодов информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств", "Условиями формирования пула ликвидности, перевода денежных средств с использованием пула ликвидности, расформирования пула ликвидности", "Процедурами удостоверения права распоряжения денежными средствами, контроля целостности, структурного контроля и контроля значений реквизитов распоряжений на бумажном носителе")
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2026 N 86527)платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пользу физических лиц (за исключением выплаты заработной платы, а также платежей юридических лиц, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства);
"Обобщение судебной практики по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы"
(утв. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ)Правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", основанная на нормах ч. 3 ст. 5 названного Закона в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ, сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 января 2008 г. N 25-В07-24 <*> при рассмотрении надзорной жалобы К. на Постановление президиума Астраханского областного суда от 31 октября 2006 г. по делу по иску К. к министерству социального развития и труда Астраханской области, управлению социального развития Советского района г. Астрахани, управлению Федеральной государственной службы занятости по Астраханской области, управлению Федерального казначейства по Астраханской области об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности. В определении обращено внимание на то обстоятельство, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации.
(утв. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ)Правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", основанная на нормах ч. 3 ст. 5 названного Закона в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ, сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 января 2008 г. N 25-В07-24 <*> при рассмотрении надзорной жалобы К. на Постановление президиума Астраханского областного суда от 31 октября 2006 г. по делу по иску К. к министерству социального развития и труда Астраханской области, управлению социального развития Советского района г. Астрахани, управлению Федеральной государственной службы занятости по Астраханской области, управлению Федерального казначейства по Астраханской области об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности. В определении обращено внимание на то обстоятельство, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации.
Статья: Банковская карта "Мир"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перечень кодов видов выплат, связанных с перечислением оплаты труда, приведен в Приложении к Письму Казначейства России от 01.07.2024 N 07-04-05/01-17793.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перечень кодов видов выплат, связанных с перечислением оплаты труда, приведен в Приложении к Письму Казначейства России от 01.07.2024 N 07-04-05/01-17793.
Вопрос: О перечислении целевых средств для оплаты накладных расходов с лицевого счета участника казначейского сопровождения на счета юрлиц - исполнителей по контрактам (договорам) в кредитных организациях.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-12-08/74920)в Сведениях при исполнении обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением конкретного государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора) (далее - контракт (договор)) (например, оплата аренды помещений общехозяйственного назначения, аренда техники и оборудования, расходы на канцелярские товары (оргтехнику), служебные командировки, содержание помещений, заработная плата административного персонала и др.);
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-12-08/74920)в Сведениях при исполнении обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением конкретного государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора) (далее - контракт (договор)) (например, оплата аренды помещений общехозяйственного назначения, аренда техники и оборудования, расходы на канцелярские товары (оргтехнику), служебные командировки, содержание помещений, заработная плата административного персонала и др.);
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Такая модель работы подразумевает, что поставщик продукции действует добросовестно не только при исполнении "прямого обязательства" по контракту, но и в отношении всех своих "производных обязательств" по контракту - обязательств перед сотрудниками и рабочими по выплате им заработной платы, перед бюджетом - по полной и своевременной уплате налогов и сборов.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Такая модель работы подразумевает, что поставщик продукции действует добросовестно не только при исполнении "прямого обязательства" по контракту, но и в отношении всех своих "производных обязательств" по контракту - обязательств перед сотрудниками и рабочими по выплате им заработной платы, перед бюджетом - по полной и своевременной уплате налогов и сборов.
Статья: Казначейские платежи как объект бюджетно-правового регулирования
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Дальнейшие действия, совершаемые Центральным банком или кредитной организацией, например при перечислении средств заработной платы или пособий из бюджетов бюджетной системы, не включаются в понятие казначейского платежа и регулируются банковским правом.
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Дальнейшие действия, совершаемые Центральным банком или кредитной организацией, например при перечислении средств заработной платы или пособий из бюджетов бюджетной системы, не включаются в понятие казначейского платежа и регулируются банковским правом.
Вопрос: Об НДС с авансовых платежей, получаемых по госконтракту, подлежащему казначейскому сопровождению, а также предложении по отмене НДС с таких авансовых платежей.
(Письмо Минфина России от 23.01.2026 N 03-07-11/4167)В соответствии с ч. 3 ст. 242.23 Бюджетного кодекса РФ, а также положениями Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024 "О правилах казначейского сопровождения" такие денежные средства поступают на лицевой счет, открытый участнику казначейского сопровождения в Федеральном казначействе, и могут быть перечислены участнику на его банковский счет только после фактической поставки им товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также для целей оплаты обязательств участника казначейского сопровождения по оплате труда.
(Письмо Минфина России от 23.01.2026 N 03-07-11/4167)В соответствии с ч. 3 ст. 242.23 Бюджетного кодекса РФ, а также положениями Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024 "О правилах казначейского сопровождения" такие денежные средства поступают на лицевой счет, открытый участнику казначейского сопровождения в Федеральном казначействе, и могут быть перечислены участнику на его банковский счет только после фактической поставки им товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также для целей оплаты обязательств участника казначейского сопровождения по оплате труда.
Статья: Фигура работодателя как трудоправовой элемент профессиональной деятельности судьи
(Луховская Ю.О.)
("Российский судья", 2024, N 7)5. Установление условий оплаты труда судей на уровне специального федерального законодательства: материальное обеспечение судей (ежемесячное денежное вознаграждение и составляющие его элементы, иные выплаты) регламентируется в ст. 19 Закона о статусе судей. Благодаря прогрессивной законотворческой инициативе Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева был принят Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" <14>, который обеспечил практическую реализацию конституционной гарантии финансирования судов из федерального бюджета с обеспечением возможности полного и независимого отправления правосудия, установил беспрецедентную для других правопорядков норму о запрете сокращения объемов финансирования судебной власти без согласия компетентных органов судейского сообщества, закрепил право судов на безакцептное списание соответствующих сумм с казначейских счетов в случае непоступления финансирования в установленный законом срок <15>. Таким образом, с одной стороны, локальная автономия воли работодателя в определении размера оплаты труда и составляющих ее элементов в трудовых отношениях с участием судей ограничена положениями действующего законодательства (в отличие от трудовых отношений с работниками, не имеющими публично-правового статуса, в которых работодатель по своему усмотрению, на уровне локальных нормативных актов и трудовых договоров устанавливает величину заработной платы <16>, систему и условия оплаты труда). С другой - регламентация оплаты труда судей на уровне федерального законодательства выступает дополнительной гарантией обеспечения независимости судей при отправлении правосудия, гарантией независимости судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти в системе разделения властей, служит цели обеспечения независимого, компетентного, справедливого и беспристрастного правосудия.
(Луховская Ю.О.)
("Российский судья", 2024, N 7)5. Установление условий оплаты труда судей на уровне специального федерального законодательства: материальное обеспечение судей (ежемесячное денежное вознаграждение и составляющие его элементы, иные выплаты) регламентируется в ст. 19 Закона о статусе судей. Благодаря прогрессивной законотворческой инициативе Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева был принят Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" <14>, который обеспечил практическую реализацию конституционной гарантии финансирования судов из федерального бюджета с обеспечением возможности полного и независимого отправления правосудия, установил беспрецедентную для других правопорядков норму о запрете сокращения объемов финансирования судебной власти без согласия компетентных органов судейского сообщества, закрепил право судов на безакцептное списание соответствующих сумм с казначейских счетов в случае непоступления финансирования в установленный законом срок <15>. Таким образом, с одной стороны, локальная автономия воли работодателя в определении размера оплаты труда и составляющих ее элементов в трудовых отношениях с участием судей ограничена положениями действующего законодательства (в отличие от трудовых отношений с работниками, не имеющими публично-правового статуса, в которых работодатель по своему усмотрению, на уровне локальных нормативных актов и трудовых договоров устанавливает величину заработной платы <16>, систему и условия оплаты труда). С другой - регламентация оплаты труда судей на уровне федерального законодательства выступает дополнительной гарантией обеспечения независимости судей при отправлении правосудия, гарантией независимости судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти в системе разделения властей, служит цели обеспечения независимого, компетентного, справедливого и беспристрастного правосудия.
Вопрос: О ведении юрлицами и их филиалами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при казначейском сопровождении средств.
(Письмо Минфина России от 21.08.2025 N 02-12-09/81600)Согласно подпункту "д" пункта 10 Правил N 2024 ведение учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, определенных при предоставлении целевых средств по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), осуществляется в соответствии с Порядком N 210н <2>, пунктом 3 которого предусмотрены положения, подлежащие включению в учетную политику участников казначейского сопровождения (например, включение накладных расходов в себестоимость пропорционально определенной учетной политикой базе распределения по выбранному показателю - заработная плата, среднесписочная численность персонала, объем произведенной продукции и др.).
(Письмо Минфина России от 21.08.2025 N 02-12-09/81600)Согласно подпункту "д" пункта 10 Правил N 2024 ведение учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, определенных при предоставлении целевых средств по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), осуществляется в соответствии с Порядком N 210н <2>, пунктом 3 которого предусмотрены положения, подлежащие включению в учетную политику участников казначейского сопровождения (например, включение накладных расходов в себестоимость пропорционально определенной учетной политикой базе распределения по выбранному показателю - заработная плата, среднесписочная численность персонала, объем произведенной продукции и др.).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Результаты анализа казначейского сопровождения показывают, что доля средств на выплату заработной платы при исполнении государственных контрактов варьируется в зависимости от его предмета и составляет от 0,7 до 99%:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Результаты анализа казначейского сопровождения показывают, что доля средств на выплату заработной платы при исполнении государственных контрактов варьируется в зависимости от его предмета и составляет от 0,7 до 99%: