Полномочия фас 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия фас 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако Арбитражный суд Московского округа не согласился с позицией судов первой и апелляционной инстанции и поддержал позицию ФАС России, отменив при этом решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 и признав решение ФАС России от 17.03.2021 N 223ФЗ-135/21 законным.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако Арбитражный суд Московского округа не согласился с позицией судов первой и апелляционной инстанции и поддержал позицию ФАС России, отменив при этом решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 и признав решение ФАС России от 17.03.2021 N 223ФЗ-135/21 законным.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом, изучив порядок оценки заявок участников закупки по Подкритерию, Комиссия ФАС России также установила, что указанный порядок оценки не является объективным и ограничивает возможность участников закупки в представлении сведений в отношении сотрудников с иными наименованиями профессий, способных обеспечить надлежащее выполнение работ по предмету закупки, например, "электромонтер охранно-пожарной сигнализации", "электромонтажник слаботочных систем", поскольку в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по указанным профессиям, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.08.2013 N 691 и Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11.11.2022 N 969 соответственно, специалисты с указанными наименованиями профессий обладают профессиональными компетенциями, соответствующими перечню выполняемых работ по договору, заключаемому по результатам Конкурса.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом, изучив порядок оценки заявок участников закупки по Подкритерию, Комиссия ФАС России также установила, что указанный порядок оценки не является объективным и ограничивает возможность участников закупки в представлении сведений в отношении сотрудников с иными наименованиями профессий, способных обеспечить надлежащее выполнение работ по предмету закупки, например, "электромонтер охранно-пожарной сигнализации", "электромонтажник слаботочных систем", поскольку в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по указанным профессиям, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.08.2013 N 691 и Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11.11.2022 N 969 соответственно, специалисты с указанными наименованиями профессий обладают профессиональными компетенциями, соответствующими перечню выполняемых работ по договору, заключаемому по результатам Конкурса.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, и Управлению [ФАС России - ред.] следовало проверить представленные КГУП... сведения в порядке, регламентированном... Правилами [ведения РНП по Закону N 223-ФЗ - ред.]... и Приказом ФАС России [от 18.03.2013 - ред.] N 164/13... подготовить соответствующее заключение и направить его в ФАС России, которая обладает полномочиями по решению вопроса о наличии или отсутствии оснований для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
(КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, и Управлению [ФАС России - ред.] следовало проверить представленные КГУП... сведения в порядке, регламентированном... Правилами [ведения РНП по Закону N 223-ФЗ - ред.]... и Приказом ФАС России [от 18.03.2013 - ред.] N 164/13... подготовить соответствующее заключение и направить его в ФАС России, которая обладает полномочиями по решению вопроса о наличии или отсутствии оснований для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 23.06.2014 N АЦ/25019/14
"О рассмотрении обращения"Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение о даче разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
"О рассмотрении обращения"Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение о даче разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
<Письмо> ФАС России от 02.07.2014 N АЦ/26473/14
"О рассмотрении обращения"Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение, направленное письмом Коми УФАС России от 20.06.2014 N 05-10/5277, о даче разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
"О рассмотрении обращения"Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение, направленное письмом Коми УФАС России от 20.06.2014 N 05-10/5277, о даче разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
Административная практика
Предписание ФАС России от 14.01.2026 N 223ФЗ-10/26 по жалобе N 24/12
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)(Решение ФАС России от 18.08.2023 по делу N 223ФЗ-317/23, предписание ФАС России от 18.08.2023 по делу N 223ФЗ-317/23)
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)(Решение ФАС России от 18.08.2023 по делу N 223ФЗ-317/23, предписание ФАС России от 18.08.2023 по делу N 223ФЗ-317/23)
Статья: "Закупочный ликбез": почему письма Минфина России и ФАС России не являются официальными разъяснениями законодательства в сфере закупок
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Если в таких письмах ФАС России производится просто информирование о нормах законодательства в сфере закупок путем его повторения (без искажения буквального смысла), то ФАС России действует в пределах своих полномочий.
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Если в таких письмах ФАС России производится просто информирование о нормах законодательства в сфере закупок путем его повторения (без искажения буквального смысла), то ФАС России действует в пределах своих полномочий.
Статья: Об арбитрабельности споров, вытекающих из отношений, регулируемых Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(Шиткина И.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)Как было верно отмечено в одном из решений регионального Управления ФАС России, то, что Закон N 223-ФЗ не предусматривает возможности рассмотрения спора третейскими судами, не свидетельствует о незаконности третейской оговорки, поскольку определение условий договора и порядка его исполнения отнесено законом к исключительной компетенции заказчика <9>.
(Шиткина И.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)Как было верно отмечено в одном из решений регионального Управления ФАС России, то, что Закон N 223-ФЗ не предусматривает возможности рассмотрения спора третейскими судами, не свидетельствует о незаконности третейской оговорки, поскольку определение условий договора и порядка его исполнения отнесено законом к исключительной компетенции заказчика <9>.
Вопрос: Можно ли обращаться в ФАС с обращением о проведении проверки правомерности действий заказчика при исполнении договора, заключенного по результатам проведения закупки в соответствии с ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Вопрос: Можно ли обращаться в ФАС с обращением о проведении проверки правомерности действий (бездействия) заказчика при исполнении договора, заключенного по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Вопрос: Можно ли обращаться в ФАС с обращением о проведении проверки правомерности действий (бездействия) заказчика при исполнении договора, заключенного по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд первой инстанции признал Решение и Предписание ФАС России от 09.10.2020 N 223ФЗ-798/20 незаконными. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение данной жалобы в связи с отсутствием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд первой инстанции признал Решение и Предписание ФАС России от 09.10.2020 N 223ФЗ-798/20 незаконными. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение данной жалобы в связи с отсутствием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Приведите в жалобе доводы в обоснование вашей позиции, в том числе ссылки на положения нормативных актов, положения о закупке или документации, которым противоречат действия заказчика. Антимонопольный орган рассмотрит жалобу только по тем доводам, которые вы в ней указали (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
(КонсультантПлюс, 2026)Приведите в жалобе доводы в обоснование вашей позиции, в том числе ссылки на положения нормативных актов, положения о закупке или документации, которым противоречат действия заказчика. Антимонопольный орган рассмотрит жалобу только по тем доводам, которые вы в ней указали (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Фактически Заказчик спорными положениями Порядка оценки создает для участников закупки дискриминационные условия и не позволяет получить баллы по Подкритерию тем участникам, которые обладают необходимым опытом и компетенциями по предмету закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Фактически Заказчик спорными положениями Порядка оценки создает для участников закупки дискриминационные условия и не позволяет получить баллы по Подкритерию тем участникам, которые обладают необходимым опытом и компетенциями по предмету закупки.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок по Закону 223-ФЗ не ограничиваются только рассмотрением жалоб и принятием постановлений о наложении штрафов на заказчиков. В ведении антимонопольного органа находится и реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок по Закону 223-ФЗ не ограничиваются только рассмотрением жалоб и принятием постановлений о наложении штрафов на заказчиков. В ведении антимонопольного органа находится и реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)ФАС России обращает внимание, что обязанность по размещению информации и документов об исполнении контракта/договора, представляемого участником закупки в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным ПП РФ N 2571, в реестре контрактов или реестре договоров в соответствии со ст. 103 Закона N 44-ФЗ и ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ возлагается на заказчика, с которым заключен такой контракт/договор. При этом у поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствуют полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров) и по внесению изменений в отношении статуса исполнения контракта (договора) в ЕИС, а также полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров).
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)ФАС России обращает внимание, что обязанность по размещению информации и документов об исполнении контракта/договора, представляемого участником закупки в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным ПП РФ N 2571, в реестре контрактов или реестре договоров в соответствии со ст. 103 Закона N 44-ФЗ и ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ возлагается на заказчика, с которым заключен такой контракт/договор. При этом у поставщика (подрядчика, исполнителя) отсутствуют полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров) и по внесению изменений в отношении статуса исполнения контракта (договора) в ЕИС, а также полномочия по размещению документов и информации в реестре контрактов (реестре договоров).
Статья: Независимая гарантия для участников закупок: какие ошибки банков становятся причиной жалоб в ФАС
(Макаренков О.)
("Банковское кредитование", 2025, N 6)Не стоит забывать, что Постановление N 1397 также регулирует типовую форму гарантии в закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону N 223-ФЗ. Однако банк не отнесен к предусмотренным ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ субъектам контроля, в связи с чем проведение контрольных мероприятий в отношении действий банка, выдавшего ненадлежащую банковскую гарантию для целей участия в закупке, не представляется возможным в силу отсутствия полномочий (Письмо ФАС России от 26.03.2024 N 28/25182/24). Таким образом, участники закупок могут обжаловать действия банка только по нормам Закона N 44-ФЗ, а не Закона N 223-ФЗ.
(Макаренков О.)
("Банковское кредитование", 2025, N 6)Не стоит забывать, что Постановление N 1397 также регулирует типовую форму гарантии в закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону N 223-ФЗ. Однако банк не отнесен к предусмотренным ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ субъектам контроля, в связи с чем проведение контрольных мероприятий в отношении действий банка, выдавшего ненадлежащую банковскую гарантию для целей участия в закупке, не представляется возможным в силу отсутствия полномочий (Письмо ФАС России от 26.03.2024 N 28/25182/24). Таким образом, участники закупок могут обжаловать действия банка только по нормам Закона N 44-ФЗ, а не Закона N 223-ФЗ.