Незаконная выдача лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Незаконная выдача лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Поскольку перечень документов, относящихся к предмету преступления, не исчерпывающий и довольно разнообразный, то можно говорить о различных формах совершения незаконной выдачи в рамках ст. 233 УК, которые будут существенно отличаться друг от друга в зависимости от конкретного предмета: так, незаконная выдача рецепта, требования, выписки из истории болезни с назначением наркосодержащего лекарственного средства совершается специальным субъектом - лечащим врачом, тогда как незаконную выдачу лицензии на использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации <1>, может осуществлять только уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. На наш взгляд, оценка общественной опасности этих деяний также не должна быть одинакова в рамках состава преступления, отнесенного к небольшой тяжести. Необходимо определиться с соотношением незаконной выдачи такой лицензии со ст. 285 УК: либо это конкуренция, и по правилам ее разрешения при квалификации приоритет должен отдаваться специальной норме, ст. 233 УК, однако тогда не учитывается объем общественной опасности, и, следовательно, при квалификации все же необходимо вменять оба эти состава преступления как идеальную совокупность. Возможно, Пленум Верховного Суда РФ, перечисляя примеры иных документов, которые могут быть предметом ст. 233 УК, не учел специфику совершения этого преступления в одной из двух форм и излишне отнес к предмету незаконной выдачи лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, которую необходимо признавать исключительно предметом подделки - в таком случае квалификация по ст. 233 УК не требуется.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Поскольку перечень документов, относящихся к предмету преступления, не исчерпывающий и довольно разнообразный, то можно говорить о различных формах совершения незаконной выдачи в рамках ст. 233 УК, которые будут существенно отличаться друг от друга в зависимости от конкретного предмета: так, незаконная выдача рецепта, требования, выписки из истории болезни с назначением наркосодержащего лекарственного средства совершается специальным субъектом - лечащим врачом, тогда как незаконную выдачу лицензии на использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации <1>, может осуществлять только уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. На наш взгляд, оценка общественной опасности этих деяний также не должна быть одинакова в рамках состава преступления, отнесенного к небольшой тяжести. Необходимо определиться с соотношением незаконной выдачи такой лицензии со ст. 285 УК: либо это конкуренция, и по правилам ее разрешения при квалификации приоритет должен отдаваться специальной норме, ст. 233 УК, однако тогда не учитывается объем общественной опасности, и, следовательно, при квалификации все же необходимо вменять оба эти состава преступления как идеальную совокупность. Возможно, Пленум Верховного Суда РФ, перечисляя примеры иных документов, которые могут быть предметом ст. 233 УК, не учел специфику совершения этого преступления в одной из двух форм и излишне отнес к предмету незаконной выдачи лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, которую необходимо признавать исключительно предметом подделки - в таком случае квалификация по ст. 233 УК не требуется.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии и об отказе в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии и об отказе в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Особые требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции""Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями, которым в силу норм действующего законодательства не может быть выдана соответствующая лицензия, является незаконной."
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры в сфере лицензирования: Прокурор оспаривает выдачу лицензии
(КонсультантПлюс, 2026)Решение о выдаче лицензии признают незаконным, если суд установит, что лицензия выдана лицу, не соответствующему необходимым требованиям, или с нарушением установленной законом процедуры
(КонсультантПлюс, 2026)Решение о выдаче лицензии признают незаконным, если суд установит, что лицензия выдана лицу, не соответствующему необходимым требованиям, или с нарушением установленной законом процедуры
Нормативные акты
"Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Иное нарушение действующего законодательства органом власти, как например незаконный отказ уполномоченного органа в выдаче хозяйствующему субъекту соответствующей лицензии, само по себе не является нарушением статьи 15 Закона о защите конкуренции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Иное нарушение действующего законодательства органом власти, как например незаконный отказ уполномоченного органа в выдаче хозяйствующему субъекту соответствующей лицензии, само по себе не является нарушением статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Статья: Выявление зависимости уровня экономической безопасности от борьбы с экономическими преступлениями
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Данилова Р.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 9)1) преступления против общего порядка осуществления внутриэкономической деятельности - преступления, заключающиеся в незаконном отказе в государственной регистрации юридического лица или выдаче лицензии, манипуляциях с реестром недвижимости, незаконном предпринимательстве без государственной регистрации, производство немаркированной продукции и тому подобное (ст. ст. 169, 170, 170.1, 170.2, 171, 171.1, 171.2, 172, 172.2, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175, 185.6, 191.1, 200.3 УК РФ);
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П., Данилова Р.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 9)1) преступления против общего порядка осуществления внутриэкономической деятельности - преступления, заключающиеся в незаконном отказе в государственной регистрации юридического лица или выдаче лицензии, манипуляциях с реестром недвижимости, незаконном предпринимательстве без государственной регистрации, производство немаркированной продукции и тому подобное (ст. ст. 169, 170, 170.1, 170.2, 171, 171.1, 171.2, 172, 172.2, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175, 185.6, 191.1, 200.3 УК РФ);
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Например, в Сахалинской области по постановлению прокурора за незаконный отказ в выдаче хозяйствующему субъекту лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ было привлечено должностное лицо Управления Росприроднадзора. В Удмуртской Республике в связи с нарушением срока проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов по постановлению прокурора заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Например, в Сахалинской области по постановлению прокурора за незаконный отказ в выдаче хозяйствующему субъекту лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ было привлечено должностное лицо Управления Росприроднадзора. В Удмуртской Республике в связи с нарушением срока проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов по постановлению прокурора заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Установление в документации о закупке на оказание охранных услуг требования о предоставлении участником закупки лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выданной лицензирующим органом конкретного субъекта, является незаконным и влечет привлечение заказчика к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Установление в документации о закупке на оказание охранных услуг требования о предоставлении участником закупки лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выданной лицензирующим органом конкретного субъекта, является незаконным и влечет привлечение заказчика к административной ответственности.