Единый реестр лицензий
Подборка наиболее важных документов по запросу Единый реестр лицензий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Лицензирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: тенденции развития
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)С 1 марта 2022 г. функционирует Единый реестр учета лицензий (с 23 августа 2022 г. - Единый реестр учета лицензий (разрешений) (ЕРУЛР) <8> - подсистема ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", оператором которой является Минэкономразвития России. ЕРУЛР представляет собой учетную систему, аккумулирующую данные разрешительных органов, в целях информационного сопровождения разрешительной деятельности, обеспечения ее открытости. ЕРУЛР формирует справочники о видах разрешительной деятельности, включающие в том числе: наименования видов разрешительной деятельности, сведения о разрешительных органах и видах обладателей разрешений, перечнях документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, и пр. ЕРУЛР должен обеспечивать предоставление аналитической информации о разрешительной деятельности <9>.
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)С 1 марта 2022 г. функционирует Единый реестр учета лицензий (с 23 августа 2022 г. - Единый реестр учета лицензий (разрешений) (ЕРУЛР) <8> - подсистема ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", оператором которой является Минэкономразвития России. ЕРУЛР представляет собой учетную систему, аккумулирующую данные разрешительных органов, в целях информационного сопровождения разрешительной деятельности, обеспечения ее открытости. ЕРУЛР формирует справочники о видах разрешительной деятельности, включающие в том числе: наименования видов разрешительной деятельности, сведения о разрешительных органах и видах обладателей разрешений, перечнях документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, и пр. ЕРУЛР должен обеспечивать предоставление аналитической информации о разрешительной деятельности <9>.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Номер регистрационной записи в реестре присваивается с использованием подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Внесение в реестр сведений о решениях Правительства РФ о предоставлении водных объектов в пользование в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется Росводресурсами.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Номер регистрационной записи в реестре присваивается с использованием подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Внесение в реестр сведений о решениях Правительства РФ о предоставлении водных объектов в пользование в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется Росводресурсами.
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"9.1. Регистрационный номер присваивается лицензии с использованием единого реестра учета лицензий. Порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий, порядок присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 08.03.2026)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"9.1. Регистрационный номер присваивается лицензии с использованием единого реестра учета лицензий. Порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий, порядок присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ситуация: Каковы общие требования к медицинской организации?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сведения о лицензии можно получить, в частности, через сервис "Единый реестр лицензий" на сайте Росздравнадзора (ч. 1, 2, 5.1 - 8.1 ст. 21 Закона N 99-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона N 323-ФЗ; пп. 5.3.1.8 п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сведения о лицензии можно получить, в частности, через сервис "Единый реестр лицензий" на сайте Росздравнадзора (ч. 1, 2, 5.1 - 8.1 ст. 21 Закона N 99-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона N 323-ФЗ; пп. 5.3.1.8 п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно п. 1 названного Положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431 <153>) федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений), реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством РФ экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно п. 1 названного Положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431 <153>) федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений), реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством РФ экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством РФ.
Статья: Организация работы аптеки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с п. 21 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, путем заполнения заявления о предоставлении лицензии, в котором указываются сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и единого реестра учета лицензий в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 8 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с п. 21 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, путем заполнения заявления о предоставлении лицензии, в котором указываются сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и единого реестра учета лицензий в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 8 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности).
Вопрос: О присвоении номеров разрешений в Едином реестре учета лицензий (разрешений).
(Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2024 N Д24и-29566)Вопрос: О присвоении номеров разрешений в Едином реестре учета лицензий (разрешений).
(Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2024 N Д24и-29566)Вопрос: О присвоении номеров разрешений в Едином реестре учета лицензий (разрешений).
Статья: Государственный контроль за деятельностью должностных лиц лицензирующих органов: содержание и перспективы развития
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Одним из значимых субъектов общего надведомственного контроля со стороны исполнительной власти является Правительство Российской Федерации. В соответствии с законодательством России <13> оно осуществляет контроль за органами исполнительной власти, в том числе лицензирующими. Особенно хотелось бы отметить такую функцию Правительства Российской Федерации, как принятие постановлений и распоряжений по различным вопросам лицензирования и организация последующего контроля за их выполнением. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г." <14>, установлены некоторые новые правила. В отношении большинства видов деятельности не требуется до 31 декабря 2022 г. оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <15>. В связи с этим за правильностью исполнения данного положения в отношении должностных лиц лицензирующих органов осуществляется государственный контроль <16> - отраслевой (или межотраслевой) надведомственный контроль. Хотелось бы в качестве примера привести контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий. Он реализуется посредством ежемесячного контроля ведения единого реестра лицензий, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мониторинга отчетов <17>, контроля за предоставлением сведений <18>, проведения плановых и внеплановых проверок и пр. В качестве иллюстрации приведем проведение 28 контрольных мероприятий по вопросам полноты и качества исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию в 2020 г. <19>. Проведено 13 плановых проверок <20> и 15 внеплановых проверок в различных субъектах РФ <21>. Основанием для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основным нарушением в сфере лицензирования явилось нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования. Основаниями для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основными нарушениями в сфере лицензирования явились: нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования <22>; нарушение прав инвалидов <23>; в лицензионных делах имеются документы, не предусмотренные действующим законодательством в области лицензирования медицинской деятельности. В Республике Крым, например, больше всего нарушений соблюдения электронного формата взаимодействия <24>, не обеспечено хранение лицензионных дел. В Курской области, например, не проводится работа по переоформлению лицензий медицинским организациям <25>. В Республике Саха не была проведена актуализация единого реестра лицензий в отношении организаций, прекративших деятельность. В Республике Коми нарушаются сроки переоформления лицензий <26>. В Томской области выявлены факты отсутствия межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти. В Орловской, Волгоградской областях обнаружены случаи принятия решения об отказе в выдаче лицензии при отсутствии оснований для отказа и пр. Поэтому можно сделать вывод о том, что в деятельности лицензирующих органов на всей территории Российской Федерации встречаются нарушения, что не способствует обеспечению законности в сфере лицензионно-разрешительной системы. В связи с этим необходимо выработать комплекс эффективных мероприятий по противодействию и пресечению нарушений в данной сфере общественных отношений.
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Одним из значимых субъектов общего надведомственного контроля со стороны исполнительной власти является Правительство Российской Федерации. В соответствии с законодательством России <13> оно осуществляет контроль за органами исполнительной власти, в том числе лицензирующими. Особенно хотелось бы отметить такую функцию Правительства Российской Федерации, как принятие постановлений и распоряжений по различным вопросам лицензирования и организация последующего контроля за их выполнением. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г." <14>, установлены некоторые новые правила. В отношении большинства видов деятельности не требуется до 31 декабря 2022 г. оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <15>. В связи с этим за правильностью исполнения данного положения в отношении должностных лиц лицензирующих органов осуществляется государственный контроль <16> - отраслевой (или межотраслевой) надведомственный контроль. Хотелось бы в качестве примера привести контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий. Он реализуется посредством ежемесячного контроля ведения единого реестра лицензий, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мониторинга отчетов <17>, контроля за предоставлением сведений <18>, проведения плановых и внеплановых проверок и пр. В качестве иллюстрации приведем проведение 28 контрольных мероприятий по вопросам полноты и качества исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию в 2020 г. <19>. Проведено 13 плановых проверок <20> и 15 внеплановых проверок в различных субъектах РФ <21>. Основанием для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основным нарушением в сфере лицензирования явилось нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования. Основаниями для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основными нарушениями в сфере лицензирования явились: нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования <22>; нарушение прав инвалидов <23>; в лицензионных делах имеются документы, не предусмотренные действующим законодательством в области лицензирования медицинской деятельности. В Республике Крым, например, больше всего нарушений соблюдения электронного формата взаимодействия <24>, не обеспечено хранение лицензионных дел. В Курской области, например, не проводится работа по переоформлению лицензий медицинским организациям <25>. В Республике Саха не была проведена актуализация единого реестра лицензий в отношении организаций, прекративших деятельность. В Республике Коми нарушаются сроки переоформления лицензий <26>. В Томской области выявлены факты отсутствия межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти. В Орловской, Волгоградской областях обнаружены случаи принятия решения об отказе в выдаче лицензии при отсутствии оснований для отказа и пр. Поэтому можно сделать вывод о том, что в деятельности лицензирующих органов на всей территории Российской Федерации встречаются нарушения, что не способствует обеспечению законности в сфере лицензионно-разрешительной системы. В связи с этим необходимо выработать комплекс эффективных мероприятий по противодействию и пресечению нарушений в данной сфере общественных отношений.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. В представленных участником закупки в составе заявки документах, а именно в прикрепленном файле "Реквизиты" (прикрепленный файл) и в выписке из ЕГРЮЛ, содержится указание на наличие у него необходимой лицензии на частную охранную деятельность. Эти сведения проверены комиссией заказчика посредством обращения к Единому реестру лицензий на осуществление частной охранной деятельности на сайте Росгвардии. В результате проверки установлено, что в указанном реестре лицензий содержится информация о наличии у участника закупки действующей лицензии.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. В представленных участником закупки в составе заявки документах, а именно в прикрепленном файле "Реквизиты" (прикрепленный файл) и в выписке из ЕГРЮЛ, содержится указание на наличие у него необходимой лицензии на частную охранную деятельность. Эти сведения проверены комиссией заказчика посредством обращения к Единому реестру лицензий на осуществление частной охранной деятельности на сайте Росгвардии. В результате проверки установлено, что в указанном реестре лицензий содержится информация о наличии у участника закупки действующей лицензии.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)н) вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности (полномочия по предоставлению лицензий, иных разрешений и аккредитации), в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательного требования, установленного нормативным правовым актом, в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и единым реестром учета лицензий (разрешений) (при наличии);
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)н) вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности (полномочия по предоставлению лицензий, иных разрешений и аккредитации), в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательного требования, установленного нормативным правовым актом, в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и единым реестром учета лицензий (разрешений) (при наличии);
Вопрос: Об органе государственной власти, ответственном за представление в ЕРУЛ сведений о рассмотрении заявлений о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и об отказах на поданные заявления.
(Письмо Минфина России от 25.02.2025 N 27-05-07/17773)Вопрос: Об органе государственной власти, ответственном за представление в ЕРУЛ сведений о рассмотрении заявлений о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и об отказах на поданные заявления.
(Письмо Минфина России от 25.02.2025 N 27-05-07/17773)Вопрос: Об органе государственной власти, ответственном за представление в ЕРУЛ сведений о рассмотрении заявлений о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и об отказах на поданные заявления.
Последние изменения: Эксплуатация гидротехнических сооружений
(КонсультантПлюс, 2026)Сообщается, в частности, что законным основанием для эксплуатации ГТС являются действующая декларация безопасности ГТС, которая утверждена в установленном порядке, и запись о ней в реестре деклараций с номером, присвоенным с помощью ИС "Единый реестр учета лицензий".
(КонсультантПлюс, 2026)Сообщается, в частности, что законным основанием для эксплуатации ГТС являются действующая декларация безопасности ГТС, которая утверждена в установленном порядке, и запись о ней в реестре деклараций с номером, присвоенным с помощью ИС "Единый реестр учета лицензий".
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасностиЗаписи о предоставлении лицензии присваивается регистрационный номер, который является регистрационным номером лицензии. Порядок его присвоения установлен Правительством РФ. Для этих целей используется единый реестр учета лицензий (п. 4 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343).