МУП МСП
Подборка наиболее важных документов по запросу МУП МСП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример 2. В Тульское УФАС России поступили материалы АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" о том, что АО "Тулаоблмедтехника" и МУП "Партнер" не разместили отчет о годовом объеме закупки у СМСП.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример 2. В Тульское УФАС России поступили материалы АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" о том, что АО "Тулаоблмедтехника" и МУП "Партнер" не разместили отчет о годовом объеме закупки у СМСП.
Готовое решение: Как организации оценить основное средство
(КонсультантПлюс, 2026)при продаже МУПом или ГУПом ОС - объекта движимого имущества и недвижимости его арендатору - субъекту малого или среднего предпринимательства, который имеет преимущественное право на покупку (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)при продаже МУПом или ГУПом ОС - объекта движимого имущества и недвижимости его арендатору - субъекту малого или среднего предпринимательства, который имеет преимущественное право на покупку (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, о "техническом" характере контрагентов, помимо прочего, свидетельствуют следующие обстоятельства: при проведении налогоплательщиком - муниципальным унитарным предприятием открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку дизельного топлива с учетом доставки в период действия зимней автодороги для нужд предприятия победителем выбран спорный контрагент, несмотря на то, что другие участники закупки предлагали более выгодные условия. При этом предприятие не обосновало выбор указанного поставщика и не доказало, что в рассматриваемом случае оценивались не только условия сделки и их коммерческая привлекательность, но и деловая репутация поставщика, риск неисполнения обязательств, наличие у него трудовых, транспортных и иных ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по сделке.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, о "техническом" характере контрагентов, помимо прочего, свидетельствуют следующие обстоятельства: при проведении налогоплательщиком - муниципальным унитарным предприятием открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку дизельного топлива с учетом доставки в период действия зимней автодороги для нужд предприятия победителем выбран спорный контрагент, несмотря на то, что другие участники закупки предлагали более выгодные условия. При этом предприятие не обосновало выбор указанного поставщика и не доказало, что в рассматриваемом случае оценивались не только условия сделки и их коммерческая привлекательность, но и деловая репутация поставщика, риск неисполнения обязательств, наличие у него трудовых, транспортных и иных ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по сделке.
Нормативные акты
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134
"О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. Ничтожными в силу части 1 статьи 6 Закона являются договоры купли-продажи недвижимого имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение субъектам малого или среднего предпринимательства из государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности арендуемого ими недвижимого имущества и совершенные с нарушением требований, установленных Законом. На этом основании является ничтожной сделка купли-продажи недвижимого имущества, заключенная с арендатором, не отвечающим признакам, указанным в статье 3 Закона. Лицами, заинтересованными в предъявлении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признаются субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственности которых находится недвижимое имущество, прокурор, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которое осуществило его отчуждение с нарушением требований, предусмотренных Законом.
"О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. Ничтожными в силу части 1 статьи 6 Закона являются договоры купли-продажи недвижимого имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение субъектам малого или среднего предпринимательства из государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности арендуемого ими недвижимого имущества и совершенные с нарушением требований, установленных Законом. На этом основании является ничтожной сделка купли-продажи недвижимого имущества, заключенная с арендатором, не отвечающим признакам, указанным в статье 3 Закона. Лицами, заинтересованными в предъявлении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признаются субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственности которых находится недвижимое имущество, прокурор, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которое осуществило его отчуждение с нарушением требований, предусмотренных Законом.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ
(ред. от 06.04.2024)
"Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"3. Решение собственника арендуемого недвижимого имущества, которое принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, о согласии на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после дня направления указанным собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе) и арендатору или арендаторам такого имущества.
(ред. от 06.04.2024)
"Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"3. Решение собственника арендуемого недвижимого имущества, которое принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, о согласии на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после дня направления указанным собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе) и арендатору или арендаторам такого имущества.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В антимонопольный орган поступило постановление, вынесенное по результатам областной прокурорской проверки (далее - Постановление) в отношении МУП (далее - Заказчик, Обращение), содержащее информацию о признаках нарушения требований Закона о закупках при исполнении договорных обязательств (далее - Договор).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В антимонопольный орган поступило постановление, вынесенное по результатам областной прокурорской проверки (далее - Постановление) в отношении МУП (далее - Заказчик, Обращение), содержащее информацию о признаках нарушения требований Закона о закупках при исполнении договорных обязательств (далее - Договор).
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Торги не нужно проводить, если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки (ст. 4 Закона N 159-ФЗ). Даже если вы проведете торги по продаже имущества, то арендатор сможет перевести права покупателя на себя (ч. 2 ст. 6 Закона N 159-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Торги не нужно проводить, если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки (ст. 4 Закона N 159-ФЗ). Даже если вы проведете торги по продаже имущества, то арендатор сможет перевести права покупателя на себя (ч. 2 ст. 6 Закона N 159-ФЗ).
Вопрос: На конкурентную закупку не вышел ни один участник. По итогам несостоявшийся закупки МУП заключен договор с единственным поставщиком. Учитывается ли стоимость прямого договора с СМСП на условиях несостоявшейся закупки в целях достижения годового объема закупок, участниками которых являются только СМСП?
(Консультация эксперта, 2025)Также согласно Письму Минфина России от 23.03.2020 N 24-04-08/22599 исключения, предусмотренные п. 7 Положения N 1352, носят исчерпывающий характер, закупки, прямо не поименованные в указанном п. 7 Положения N 1352, учитываются при расчете предусмотренных Положением N 1352 совокупных годовых стоимостных объемов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Консультация эксперта, 2025)Также согласно Письму Минфина России от 23.03.2020 N 24-04-08/22599 исключения, предусмотренные п. 7 Положения N 1352, носят исчерпывающий характер, закупки, прямо не поименованные в указанном п. 7 Положения N 1352, учитываются при расчете предусмотренных Положением N 1352 совокупных годовых стоимостных объемов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
Готовое решение: Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении
(КонсультантПлюс, 2026)Если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки, торги проводить не нужно (ст. 4 Закона N 159-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки, торги проводить не нужно (ст. 4 Закона N 159-ФЗ).
Статья: Правовое регулирование малого и среднего предпринимательства
(Вайпан В.А.)
("Право и экономика", 2025, N 5)<8> Отметим, что в ГК РФ понятие предприятия трактуется двояко. В широком смысле, как объект права - имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. И в узком смысле, в качестве отдельной организационно-правовой формы, как государственное или муниципальное унитарное предприятие. Существует несколько точек зрения в отношении понятия малого предприятия: (1) В.В. Лаптев отмечал, что предприятие - это основной вид коммерческой организации, а малое предприятие относится к специальным видам предприятий; (2) В.К. Андреев доказывал необходимость включения организационно-правовой формы малого предприятия в ГК РФ; (3) не разделяя данной позиции, И.В. Ершова полагает достаточным квалифицировать субъектов МСП как субъектов предпринимательского права, которые могут создаваться в организационно-правовых формах коммерческих и некоммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ (см.: Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М., 2014). Иными словами, не требуется вводить в ГК РФ специальную организационно-правовую форму "малое предприятие".
(Вайпан В.А.)
("Право и экономика", 2025, N 5)<8> Отметим, что в ГК РФ понятие предприятия трактуется двояко. В широком смысле, как объект права - имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. И в узком смысле, в качестве отдельной организационно-правовой формы, как государственное или муниципальное унитарное предприятие. Существует несколько точек зрения в отношении понятия малого предприятия: (1) В.В. Лаптев отмечал, что предприятие - это основной вид коммерческой организации, а малое предприятие относится к специальным видам предприятий; (2) В.К. Андреев доказывал необходимость включения организационно-правовой формы малого предприятия в ГК РФ; (3) не разделяя данной позиции, И.В. Ершова полагает достаточным квалифицировать субъектов МСП как субъектов предпринимательского права, которые могут создаваться в организационно-правовых формах коммерческих и некоммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ (см.: Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М., 2014). Иными словами, не требуется вводить в ГК РФ специальную организационно-правовую форму "малое предприятие".
Готовое решение: По каким кодам отражаются операции в разд. 7 декларации по НДС
(КонсультантПлюс, 2026)1010272 - реализация и передача для собственных нужд товаров, работ, услуг (за некоторыми исключениями) лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, а также ГУП (МУП), у которых среднесписочная численность инвалидов среди работников не менее 50%, а их доля в ФОТ - не менее 25%;
(КонсультантПлюс, 2026)1010272 - реализация и передача для собственных нужд товаров, работ, услуг (за некоторыми исключениями) лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, а также ГУП (МУП), у которых среднесписочная численность инвалидов среди работников не менее 50%, а их доля в ФОТ - не менее 25%;
Статья: Правовой режим предприятия по российскому гражданскому законодательству
(Елфимова Е.В., Свалова Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)<2> Статья 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 г.) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
(Елфимова Е.В., Свалова Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)<2> Статья 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 г.) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками проекта комментируемого Закона, инструментарий приватизации существенно расширяется; очевидно, что способы продажи, пригодные для промышленных гигантов, привлекательных для покупателей, мало подходят для средних предприятий с устаревшим производством и отягощенных долгами, в результате чего их реальная стоимость может быть не только нулевой, но и отрицательной; на основе анализа международного опыта приватизации в проект включены новые либо сохранены ранее использовавшиеся способы приватизации; предложенный законопроектом новый инструментарий впервые (после периода массовой малой приватизации) предоставляет шанс поучаствовать в приватизации таких объектов среднему и малому бизнесу, частным лицам, предоставляет возможность гражданам, не имеющим большого "начального капитала", стать собственниками предприятий.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками проекта комментируемого Закона, инструментарий приватизации существенно расширяется; очевидно, что способы продажи, пригодные для промышленных гигантов, привлекательных для покупателей, мало подходят для средних предприятий с устаревшим производством и отягощенных долгами, в результате чего их реальная стоимость может быть не только нулевой, но и отрицательной; на основе анализа международного опыта приватизации в проект включены новые либо сохранены ранее использовавшиеся способы приватизации; предложенный законопроектом новый инструментарий впервые (после периода массовой малой приватизации) предоставляет шанс поучаствовать в приватизации таких объектов среднему и малому бизнесу, частным лицам, предоставляет возможность гражданам, не имеющим большого "начального капитала", стать собственниками предприятий.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как отмечается в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (далее - Стратегия развития МСП), развитие конкуренции на локальных рынках возможно благодаря снятию административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг, внедрению стандарта развития конкуренции, осуществлению общесистемных и отраслевых мероприятий, направленных на развитие конкуренции и снижение административных барьеров для деятельности малых и средних предприятий на отдельных отраслевых рынках. Реализации указанного выше приоритета будут способствовать и решения, направленные на ограничение права создания и сохранения государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках, а также на повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как отмечается в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (далее - Стратегия развития МСП), развитие конкуренции на локальных рынках возможно благодаря снятию административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг, внедрению стандарта развития конкуренции, осуществлению общесистемных и отраслевых мероприятий, направленных на развитие конкуренции и снижение административных барьеров для деятельности малых и средних предприятий на отдельных отраслевых рынках. Реализации указанного выше приоритета будут способствовать и решения, направленные на ограничение права создания и сохранения государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках, а также на повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий;