Ответственность унитарного предприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность унитарного предприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В связи с очевидной бесперспективностью сохранения в рыночных условиях хозяйствования унитарных юридических лиц - несобственников (предприятий и учреждений) признаваемые за ними "квазивещные" права хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющие необходимое условие их правового статуса, должны следовать их юридической судьбе. С учетом современных отечественных реалий в качестве предварительного шага возможна унификация этих прав по модели наиболее ограниченного по содержанию, "узкого" права оперативного управления, принципиальной чертой которого должна стать неограниченная субсидиарная ответственность собственников-учредителей унитарных предприятий и учреждений по их долгам, как это и предусмотрено Концепцией развития гражданского законодательства РФ.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В связи с очевидной бесперспективностью сохранения в рыночных условиях хозяйствования унитарных юридических лиц - несобственников (предприятий и учреждений) признаваемые за ними "квазивещные" права хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющие необходимое условие их правового статуса, должны следовать их юридической судьбе. С учетом современных отечественных реалий в качестве предварительного шага возможна унификация этих прав по модели наиболее ограниченного по содержанию, "узкого" права оперативного управления, принципиальной чертой которого должна стать неограниченная субсидиарная ответственность собственников-учредителей унитарных предприятий и учреждений по их долгам, как это и предусмотрено Концепцией развития гражданского законодательства РФ.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Основную часть земель сельхозназначения используют коммерческие корпоративные организации: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, муниципальные и государственные унитарные предприятия, сельскохозяйственные производственные кооперативы, товарищества (полные, коммандитные), занимающиеся производством сельхозпродукции, действующие на основании ГК, ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Основную часть земель сельхозназначения используют коммерческие корпоративные организации: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, муниципальные и государственные унитарные предприятия, сельскохозяйственные производственные кооперативы, товарищества (полные, коммандитные), занимающиеся производством сельхозпродукции, действующие на основании ГК, ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 113 "Основные положения об унитарном предприятии" ГК РФ"Из приведенных норм права следует, что по общему правилу Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Исключение составляют случаи несостоятельности (банкротства) государственных или муниципальных предприятий, вызванные их собственником, и имущества которых недостаточно для исполнения обязательств."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде" БК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Администрация муниципального образования, привлеченная к субсидиарной ответственности по долгам унитарного предприятия, требовала от инспекции перечислить в местный бюджет часть уплаченной ею суммы. По мнению администрации, эта часть соответствовала задолженности предприятия по земельному налогу и НДФЛ, которые должны поступать в местный бюджет. Суд отказал в удовлетворении требований, указав, что денежные средства, взысканные в порядке субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве, являются неналоговым доходом и подлежат зачислению в федеральный бюджет на специальный код бюджетной классификации. Суд отметил, что вступившие в силу судебные акты о привлечении к ответственности не содержали разделения взысканной суммы по видам налогов, а сама по себе субсидиарная ответственность является отдельным видом обязательства.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Администрация муниципального образования, привлеченная к субсидиарной ответственности по долгам унитарного предприятия, требовала от инспекции перечислить в местный бюджет часть уплаченной ею суммы. По мнению администрации, эта часть соответствовала задолженности предприятия по земельному налогу и НДФЛ, которые должны поступать в местный бюджет. Суд отказал в удовлетворении требований, указав, что денежные средства, взысканные в порядке субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве, являются неналоговым доходом и подлежат зачислению в федеральный бюджет на специальный код бюджетной классификации. Суд отметил, что вступившие в силу судебные акты о привлечении к ответственности не содержали разделения взысканной суммы по видам налогов, а сама по себе субсидиарная ответственность является отдельным видом обязательства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 7. Ответственность унитарного предприятия
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 7. Ответственность унитарного предприятия
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Статья 37. Особенности создания акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия
(ред. от 04.07.2026)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Статья 37. Особенности создания акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия
Статья: О привлечении к субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам их предприятий и учреждений
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Автор настаивает на том, что публично-правовое образование должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия независимо от совершения им неправомерных действий. Подход, при котором публичный собственник несет субсидиарную ответственность только по обязательствам казенных учреждений и казенных предприятий, представляет собой частный случай, когда государство как суверен создает для себя необоснованные преференции как для государства-собственника. Унитарные предприятия не обладают должной степенью институциональной и оперативной независимости для исключения субсидиарной ответственности публично-правового образования.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Автор настаивает на том, что публично-правовое образование должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия независимо от совершения им неправомерных действий. Подход, при котором публичный собственник несет субсидиарную ответственность только по обязательствам казенных учреждений и казенных предприятий, представляет собой частный случай, когда государство как суверен создает для себя необоснованные преференции как для государства-собственника. Унитарные предприятия не обладают должной степенью институциональной и оперативной независимости для исключения субсидиарной ответственности публично-правового образования.
Готовое решение: Какая сделка унитарного предприятия считается крупной и как получить на нее согласие собственника
(КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию виновными действиями (бездействием) его руководителя, в том числе за утрату имущества, несет он сам. Данные убытки может взыскать с него собственник имущества в судебном порядке (п. п. 2, 3 ст. 25 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию виновными действиями (бездействием) его руководителя, в том числе за утрату имущества, несет он сам. Данные убытки может взыскать с него собственник имущества в судебном порядке (п. п. 2, 3 ст. 25 Закона об унитарных предприятиях).
"Воинский учет в организациях"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)- организации всех организационно-правовых форм: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, казенные предприятия, унитарные предприятия и др. (ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм);
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)- организации всех организационно-правовых форм: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, казенные предприятия, унитарные предприятия и др. (ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм);
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Порядок определения стоимости чистых активов утвержден Приказом Минфина России от 28 августа 2014 г. N 84н "Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов" <182>. Названный Порядок согласно его п. 1 применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Порядок определения стоимости чистых активов утвержден Приказом Минфина России от 28 августа 2014 г. N 84н "Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов" <182>. Названный Порядок согласно его п. 1 применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства;
Статья: Исполнение судебных решений в отношении муниципальных унитарных предприятий и правовые позиции Европейского суда по правам человека
(Берестнев Ю.Ю.)
("Цивилист", 2022, N 1)Ключевые слова: Европейский суд, исполнение судебного решения, организационная независимость предприятия, ratione personae, locus standi, муниципальное унитарное предприятие, ответственность публичных субъектов, муниципальные органы, ответственность государства, местное самоуправление.
(Берестнев Ю.Ю.)
("Цивилист", 2022, N 1)Ключевые слова: Европейский суд, исполнение судебного решения, организационная независимость предприятия, ratione personae, locus standi, муниципальное унитарное предприятие, ответственность публичных субъектов, муниципальные органы, ответственность государства, местное самоуправление.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 37. Особенности создания акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 37. Особенности создания акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия
Готовое решение: Когда учредителя могут привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам юрлица
(КонсультантПлюс, 2026)3. Когда собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность
(КонсультантПлюс, 2026)3. Когда собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность
Статья: Ответственность публично-правовых образований по долгам государственных и муниципальных учреждений за счет средств бюджетов
(Яговкина В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Для более глубокого понимания вопроса представляется интересным сравнить позицию законодателя и практику относительно ответственности учредителей унитарных предприятий, чье финансы и имущество также не являются их собственностью, а принадлежат публично-правовым образованиям <14>. Средства таких предприятий - это также децентрализованные фонды публично-правовых образований, как и средства государственных и муниципальных учреждений. Собственник имущества здесь по общему правилу не несет ответственности по долгам юридического лица <15>, кроме случая банкротства, вызванного им самим <16> (тогда может наступать субсидиарная ответственность по долгам предприятия <17>). Если же предприятие казенное, то ответственность публично-правового образования носит субсидиарный характер по всем его обязательствам (даже если казенное предприятие затем было преобразовано в бюджетное учреждение <18>).
(Яговкина В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Для более глубокого понимания вопроса представляется интересным сравнить позицию законодателя и практику относительно ответственности учредителей унитарных предприятий, чье финансы и имущество также не являются их собственностью, а принадлежат публично-правовым образованиям <14>. Средства таких предприятий - это также децентрализованные фонды публично-правовых образований, как и средства государственных и муниципальных учреждений. Собственник имущества здесь по общему правилу не несет ответственности по долгам юридического лица <15>, кроме случая банкротства, вызванного им самим <16> (тогда может наступать субсидиарная ответственность по долгам предприятия <17>). Если же предприятие казенное, то ответственность публично-правового образования носит субсидиарный характер по всем его обязательствам (даже если казенное предприятие затем было преобразовано в бюджетное учреждение <18>).
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Порядок оценки стоимости чистых активов, который применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства, утвержден Приказом Минфина России от 28.08.2014 N 84н. Этот Порядок не распространяется на кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды.
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Порядок оценки стоимости чистых активов, который применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства, утвержден Приказом Минфина России от 28.08.2014 N 84н. Этот Порядок не распространяется на кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды.