Формирование земельного участка в водоохранной зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование земельного участка в водоохранной зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 N 07АП-4486/2023 по делу N А45-32256/2022
Требование: О расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок путем демонтажа имущества.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционной жалобы о формировании земельных участков без учета расположения береговой полосы р. Обь и допускаемых ответчиком нарушений режима водоохранной зоны, аналогичные по смыслу и содержанию аргументам, приведенным им суду первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Иное толкование апеллянтом норм материального права не свидетельствуют о неправильном их применении судом первой инстанции.
Требование: О расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок путем демонтажа имущества.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционной жалобы о формировании земельных участков без учета расположения береговой полосы р. Обь и допускаемых ответчиком нарушений режима водоохранной зоны, аналогичные по смыслу и содержанию аргументам, приведенным им суду первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Иное толкование апеллянтом норм материального права не свидетельствуют о неправильном их применении судом первой инстанции.
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 22.10.2024 N 33-10162/2024 (УИД 54RS0032-01-2023-001252-05)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании отсутствующим права собственности на земельный участок; 2) О признании недействительным образования земельного участка.
Обстоятельства: Прокурор считает, что земельный участок сформирован в границах береговой полосы водного объекта водохранилища с нарушением требований водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Сам по себе факт предоставления только в 2017 году Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов сведений о местоположении береговой линии (границе водного объекта), о ширине водоохранной зоны и прибрежной защитной полосе и внесения их в государственный водный реестр в отношении Новосибирского водохранилища, не свидетельствует о правомерности формирования земельного участка, об освобождении которого заявлено в иске.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании отсутствующим права собственности на земельный участок; 2) О признании недействительным образования земельного участка.
Обстоятельства: Прокурор считает, что земельный участок сформирован в границах береговой полосы водного объекта водохранилища с нарушением требований водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Сам по себе факт предоставления только в 2017 году Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов сведений о местоположении береговой линии (границе водного объекта), о ширине водоохранной зоны и прибрежной защитной полосе и внесения их в государственный водный реестр в отношении Новосибирского водохранилища, не свидетельствует о правомерности формирования земельного участка, об освобождении которого заявлено в иске.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категория "общее пользование" в земельном законодательстве
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)Актуальным представляется обратить внимание на то, что режим общего пользования присущ отдельным видам зон, включая водоохранную зону - зону с особыми условиями использования территорий и входящую в ее состав береговую полосу. Земельные участки, формируемые в пределах земель и зон общего пользования, приобретают режим общего пользования в силу своей принадлежности к указанным землям и зонам.
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)Актуальным представляется обратить внимание на то, что режим общего пользования присущ отдельным видам зон, включая водоохранную зону - зону с особыми условиями использования территорий и входящую в ее состав береговую полосу. Земельные участки, формируемые в пределах земель и зон общего пользования, приобретают режим общего пользования в силу своей принадлежности к указанным землям и зонам.
Статья: Принцип приоритета охраны окружающей среды в механизме защиты прокурором публичных интересов в сфере земельных правоотношений в судебном порядке
(Михлина Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 1)Прокурорами наработана большая практика по защите публичных интересов в сфере земельных правоотношений. В этой категории дел по-прежнему массово выявляются нарушения при формировании земельных участков и включение в их границы водных объектов или их частей, наложение на границы земельных участков лесных массивов, незаконное использование зон санитарной охраны, береговой полосы и т.д.
(Михлина Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 1)Прокурорами наработана большая практика по защите публичных интересов в сфере земельных правоотношений. В этой категории дел по-прежнему массово выявляются нарушения при формировании земельных участков и включение в их границы водных объектов или их частей, наложение на границы земельных участков лесных массивов, незаконное использование зон санитарной охраны, береговой полосы и т.д.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 972
(ред. от 27.12.2024)
"Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"6. Решение об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны готовится на основании проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны, которым определяются состав, размер, границы зоны охраны, объединенной зоны охраны, ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны. В проект зоны охраны, объединенной зоны охраны включаются следующие материалы в текстовой и графической форме:
(ред. от 27.12.2024)
"Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"6. Решение об установлении или изменении зоны охраны, объединенной зоны охраны готовится на основании проекта зоны охраны, объединенной зоны охраны, которым определяются состав, размер, границы зоны охраны, объединенной зоны охраны, ограничения использования земельных участков, водных объектов и их частей в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны. В проект зоны охраны, объединенной зоны охраны включаются следующие материалы в текстовой и графической форме:
Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132
"Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта"3. Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта, в которых указываются ограничения использования земельных участков и ограничения хозяйственной и иной деятельности (далее - ограничения использования), которые могут быть установлены на водном объекте, в случае если в границы зоны с особыми условиями использования территории включаются акватория водного объекта, ее часть.
"Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта"3. Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта, в которых указываются ограничения использования земельных участков и ограничения хозяйственной и иной деятельности (далее - ограничения использования), которые могут быть установлены на водном объекте, в случае если в границы зоны с особыми условиями использования территории включаются акватория водного объекта, ее часть.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Охранная зона устанавливается для стационарных пунктов наблюдений, расположенных на земельных участках, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании организаций, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (организации наблюдательной сети), или на части акватории водного объекта.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Охранная зона устанавливается для стационарных пунктов наблюдений, расположенных на земельных участках, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании организаций, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (организации наблюдательной сети), или на части акватории водного объекта.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)На системной основе осуществляется работа по защите лесов. Особое внимание уделяется декриминализации отрасли, администрированию платежей, выявлению фактов незаконного формирования земельных участков в лесном фонде и распоряжения ими, взысканию ущерба. Только в 2023 г. прокуратурой инициировано истребование в собственность РФ около 450 га земель, возвращено 56,1 га. Проведено лесоустройство на площади 340 тыс. га, лесовосстановление - 7,9 тыс. га. Создано свыше 240 объектов лесной инфраструктуры.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)На системной основе осуществляется работа по защите лесов. Особое внимание уделяется декриминализации отрасли, администрированию платежей, выявлению фактов незаконного формирования земельных участков в лесном фонде и распоряжения ими, взысканию ущерба. Только в 2023 г. прокуратурой инициировано истребование в собственность РФ около 450 га земель, возвращено 56,1 га. Проведено лесоустройство на площади 340 тыс. га, лесовосстановление - 7,9 тыс. га. Создано свыше 240 объектов лесной инфраструктуры.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В Калининграде рядом со спортивным объектом городская администрация выявила размещение автомойки площадью 190 кв. м. Администрация обратилась с иском в суд о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что ее размещение противоречит градостроительному регламенту территориальной зоны О-3, а также виду разрешенного использования данного земельного участка, объект находится в границах водоохранной зоны и зоны газораспределительных сетей. Несмотря на эти факты, суд отказал в иске со ссылкой лишь на то, что автомойка является некапитальным объектом. Данное дело особо выделяется на фоне других тем, что автомойка была изначально зарегистрирована как объект недвижимости, и уже после поступления искового заявления о сносе собственник объекта снял его с кадастрового учета, по-видимому, лишь в целях формирования нужных доказательств для выбранной позиции по делу <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В Калининграде рядом со спортивным объектом городская администрация выявила размещение автомойки площадью 190 кв. м. Администрация обратилась с иском в суд о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что ее размещение противоречит градостроительному регламенту территориальной зоны О-3, а также виду разрешенного использования данного земельного участка, объект находится в границах водоохранной зоны и зоны газораспределительных сетей. Несмотря на эти факты, суд отказал в иске со ссылкой лишь на то, что автомойка является некапитальным объектом. Данное дело особо выделяется на фоне других тем, что автомойка была изначально зарегистрирована как объект недвижимости, и уже после поступления искового заявления о сносе собственник объекта снял его с кадастрового учета, по-видимому, лишь в целях формирования нужных доказательств для выбранной позиции по делу <1>.