Частная собственность на землю
Подборка наиболее важных документов по запросу Частная собственность на землю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совершенствование модели права собственности на землю в свете реформирования градостроительного законодательства Российской Федерации
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Обращаясь к вопросу о правовой модели права собственности на землю, следует признать, что законодатель устанавливает правило о реализации права собственности на землю как в интересах частного собственника, так и для обеспечения публичных интересов. При этом правовым средством обеспечения публичных интересов выступают меры в виде ограничения права или принудительного прекращения права. Ни к одной из названных мер нельзя отнести принудительное изменение правового режима земельного участка, приводящее к невозможности осуществления права частной собственности на землю.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Обращаясь к вопросу о правовой модели права собственности на землю, следует признать, что законодатель устанавливает правило о реализации права собственности на землю как в интересах частного собственника, так и для обеспечения публичных интересов. При этом правовым средством обеспечения публичных интересов выступают меры в виде ограничения права или принудительного прекращения права. Ни к одной из названных мер нельзя отнести принудительное изменение правового режима земельного участка, приводящее к невозможности осуществления права частной собственности на землю.
Статья: Права коренных малочисленных народов Севера на земли и традиционное природопользование: правовое регулирование и судебная практика
(Кряжков В.А., Суханов К.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)Конституция РФ гарантирует народам право пользоваться землей и другими природными ресурсами. Могут ли общины малочисленных народов Севера приобретать в собственность земельные участки, расположенные в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данных народов? Подобный вопрос возник при рассмотрении обращения одной из таких общин в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа, которая заявляла свое право на приобретение в собственность земельного участка в указанных местах <38>. Суд отказал ей в иске, поскольку иное означало бы утрату гарантии прав малочисленных народов на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. Допущение выкупа, по мнению суда, привело бы к возможности перехода прав на земельный участок к иным лицам, в том числе не являющимся коренными малочисленными народами или их общинами. Таким образом, данный запрет на выкуп земельных участков, по сути, выступает в качестве гарантии коллективных прав северных народов на пользование землей и природными ресурсами в границах мест (территорий) их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Однако это судебное постановление обнажает ряд нерешенных правовых проблем: о статусе мест (территорий) традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; о правах данных народов на указанные территории; о допустимости, пределах и условиях их использования в нетрадиционных хозяйственных целях; о совмещении запрета приобретать земельные участки в собственность лицам из числа малочисленных народов Севера или их общинам в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности данных народов с правом граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36 Конституции РФ).
(Кряжков В.А., Суханов К.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)Конституция РФ гарантирует народам право пользоваться землей и другими природными ресурсами. Могут ли общины малочисленных народов Севера приобретать в собственность земельные участки, расположенные в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данных народов? Подобный вопрос возник при рассмотрении обращения одной из таких общин в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа, которая заявляла свое право на приобретение в собственность земельного участка в указанных местах <38>. Суд отказал ей в иске, поскольку иное означало бы утрату гарантии прав малочисленных народов на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. Допущение выкупа, по мнению суда, привело бы к возможности перехода прав на земельный участок к иным лицам, в том числе не являющимся коренными малочисленными народами или их общинами. Таким образом, данный запрет на выкуп земельных участков, по сути, выступает в качестве гарантии коллективных прав северных народов на пользование землей и природными ресурсами в границах мест (территорий) их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Однако это судебное постановление обнажает ряд нерешенных правовых проблем: о статусе мест (территорий) традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; о правах данных народов на указанные территории; о допустимости, пределах и условиях их использования в нетрадиционных хозяйственных целях; о совмещении запрета приобретать земельные участки в собственность лицам из числа малочисленных народов Севера или их общинам в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности данных народов с правом граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36 Конституции РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.29 "Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" ЗК РФ"Исходя из положений статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельного участка путем перераспределения возможно из земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, непосредственного примыкающих к такому земельному участку.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.27 "Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой" ЗК РФ"Таким образом, ссылка апеллянтов на нарушение процедуры рассмотрения заявлений не имеет отношения к законности предоставления К.С. земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в частной собственности и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку не нарушает требований пунктов 7 и 8 статьи 39.27, пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, в которых приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении рассматриваемой муниципальной услуги, что также подтверждено в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 года по делу N 2а-628/2022."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
(ред. от 10.06.2026)Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
Статья: О полномочиях государственного регистратора в ходе упрощенного порядка регистрации жилых и садовых домов
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3). Данное право закрепляется за каждым на началах юридического равенства и верховенства закона (ст. 15, 19 Конституции РФ), требующих, чтобы законоположения, которые регулируют имущественные отношения, отвечали всем критериям правовой определенности. Такие законоположения должны быть сформулированы с достаточной степенью ясности, четкости и непротиворечивости, которая дает их адресату возможность сообразовывать с ними собственное поведение, а механизм их действия должен быть понятен участнику правоотношения (абз. 1, 2 п. 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 15.04.2020 N 18-П).
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3). Данное право закрепляется за каждым на началах юридического равенства и верховенства закона (ст. 15, 19 Конституции РФ), требующих, чтобы законоположения, которые регулируют имущественные отношения, отвечали всем критериям правовой определенности. Такие законоположения должны быть сформулированы с достаточной степенью ясности, четкости и непротиворечивости, которая дает их адресату возможность сообразовывать с ними собственное поведение, а механизм их действия должен быть понятен участнику правоотношения (абз. 1, 2 п. 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 15.04.2020 N 18-П).
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)§ 3. Частная собственность на земельные участки
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)§ 3. Частная собственность на земельные участки
Статья: Перераспределение земельных участков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если подготовка документов, необходимых для образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций), то подготовка документов, необходимых для перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляться этой же компанией на условиях, предусмотренных этим же соглашением (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). На основании этого соглашения публично-правовой компании "Роскадастр" не могут передаваться полномочия указанных органов по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка и утверждении проекта межевания территории, необходимых для осуществления данного перераспределения, а также на заключение соглашений о таком перераспределении (п. 6 ст. 39.28 ЗК РФ). Форма типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией "Роскадастр", утверждена Постановлением Правительства РФ от 25.12.2025 N 2145.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если подготовка документов, необходимых для образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций), то подготовка документов, необходимых для перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляться этой же компанией на условиях, предусмотренных этим же соглашением (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). На основании этого соглашения публично-правовой компании "Роскадастр" не могут передаваться полномочия указанных органов по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка и утверждении проекта межевания территории, необходимых для осуществления данного перераспределения, а также на заключение соглашений о таком перераспределении (п. 6 ст. 39.28 ЗК РФ). Форма типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией "Роскадастр", утверждена Постановлением Правительства РФ от 25.12.2025 N 2145.
Статья: Статус человека и гражданина: необходимы конституционные уточнения
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Казалось бы, все как положено и по мировым стандартам. Но далее в ст. 36 читаем, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Ну вроде почему бы и нет - получил 6 соток, гектар для возведения дома, выращивания урожая, пользуйся. Но далее в ч. 2 той же статьи читаем: "Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц". Итак, вновь продолжение той же идеи - можно быть собственником не только земли как поверхностного слоя, но и природных ресурсов. Значит, "копай глубже", что найдешь - все твое?! Тем более что в ч. 3 ст. 36 сказано: "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона". Законодатель скажет, что подразумевается все, да и регулирование развивается в том же направлении; но почему в Конституции РФ нет ограничений на пользование недрами?
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Казалось бы, все как положено и по мировым стандартам. Но далее в ст. 36 читаем, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Ну вроде почему бы и нет - получил 6 соток, гектар для возведения дома, выращивания урожая, пользуйся. Но далее в ч. 2 той же статьи читаем: "Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц". Итак, вновь продолжение той же идеи - можно быть собственником не только земли как поверхностного слоя, но и природных ресурсов. Значит, "копай глубже", что найдешь - все твое?! Тем более что в ч. 3 ст. 36 сказано: "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона". Законодатель скажет, что подразумевается все, да и регулирование развивается в том же направлении; но почему в Конституции РФ нет ограничений на пользование недрами?
Статья: Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предпринимательских целей
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)Во-первых, доля земель, находящихся в частной собственности, очень варьируется в зависимости от региона. Например, в большинстве нелесных регионов доля уже переданных в частную собственность земель составляет более половины от их общего числа <9>.
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)Во-первых, доля земель, находящихся в частной собственности, очень варьируется в зависимости от региона. Например, в большинстве нелесных регионов доля уже переданных в частную собственность земель составляет более половины от их общего числа <9>.
Статья: Приобретение права собственности на земельные участки по давности владения
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)В главе V.1 Земельного кодекса РФ закреплены основания возникновения права частной собственности на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, среди которых приобретательной давности нет. А ЗК РФ в отношении оборота земли имеет приоритетное значение по сравнению с ГК РФ.
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)В главе V.1 Земельного кодекса РФ закреплены основания возникновения права частной собственности на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, среди которых приобретательной давности нет. А ЗК РФ в отношении оборота земли имеет приоритетное значение по сравнению с ГК РФ.
Статья: Абсолютные права и свободы: некоторые проблемы правовой регламентации
(Вахрамеева Л.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 6)Правоохранительная практика демонстрирует, как столкновение разных правовых интересов, основанных на тех или иных правах и свободах, приводит не просто к правовой коллизии, а к реальной угрозе нарушения прав и свобод, закрепленных в действующем законодательстве. Примером является осуществление права иметь в собственности земельные участки. Так, согласно ч. 1 ст. 36 Основного Закона России граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, при этом в соответствии с ч. 2 той же статьи владение, пользование и распоряжение землей происходят свободным образом, за исключением тех случаев, когда это может привести, например, к нарушению прав, законных интересов других лиц. Относительно права на землепользование это означает, что оно не должно реализовываться в таком масштабе, при котором нарушалось бы право неограниченного числа лиц на доступ к водным объектам, на благоприятную окружающую среду. Так, в результате проверки, проведенной Сахалинской природоохранной прокуратурой, установлены факты возведения строений на территории земельного участка в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы протоки Красноармейской в поселке Охотское Корсаковского района. Строительство двух домов и беседки осуществлялось при отсутствии проектно-сметной документации, заключения государственной экологической экспертизы. Ранее принятые органами контроля меры административного воздействия застройщиком проигнорированы. Корсаковским городским судом требования Сахалинского природоохранного прокурора удовлетворены, на ответчика возложена обязанность снести незаконно возведенные строения <4>. Также Видновский городской суд удовлетворил требования администрации Ленинского района и обязал владельца земельного участка снести два объекта капитального строительства, возведенные им в водоохранной зоне реки Битца <5>.
(Вахрамеева Л.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 6)Правоохранительная практика демонстрирует, как столкновение разных правовых интересов, основанных на тех или иных правах и свободах, приводит не просто к правовой коллизии, а к реальной угрозе нарушения прав и свобод, закрепленных в действующем законодательстве. Примером является осуществление права иметь в собственности земельные участки. Так, согласно ч. 1 ст. 36 Основного Закона России граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, при этом в соответствии с ч. 2 той же статьи владение, пользование и распоряжение землей происходят свободным образом, за исключением тех случаев, когда это может привести, например, к нарушению прав, законных интересов других лиц. Относительно права на землепользование это означает, что оно не должно реализовываться в таком масштабе, при котором нарушалось бы право неограниченного числа лиц на доступ к водным объектам, на благоприятную окружающую среду. Так, в результате проверки, проведенной Сахалинской природоохранной прокуратурой, установлены факты возведения строений на территории земельного участка в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы протоки Красноармейской в поселке Охотское Корсаковского района. Строительство двух домов и беседки осуществлялось при отсутствии проектно-сметной документации, заключения государственной экологической экспертизы. Ранее принятые органами контроля меры административного воздействия застройщиком проигнорированы. Корсаковским городским судом требования Сахалинского природоохранного прокурора удовлетворены, на ответчика возложена обязанность снести незаконно возведенные строения <4>. Также Видновский городской суд удовлетворил требования администрации Ленинского района и обязал владельца земельного участка снести два объекта капитального строительства, возведенные им в водоохранной зоне реки Битца <5>.
Готовое решение: Какие земли облагаются земельным налогом, а какие - нет
(КонсультантПлюс, 2026)Перечень земель, которые изъяты из оборота, приведен в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Это особые земли, они в частную собственность не предоставляются (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Перечень земель, которые изъяты из оборота, приведен в п. 4 ст. 27 ЗК РФ. Это особые земли, они в частную собственность не предоставляются (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).