Все новости
Сегодня
В графике отпусков нужно указывать даты отдыха, разъяснил Роструд
Сегодня
ВС РФ: нельзя за счет ОМС оплачивать обучение немедицинского персонала
Сегодня
Электронные повестки: сайт реестра заработал в тестовом режиме
Сегодня
Страхователь включил материальную помощь в средний заработок – суд взыскал излишнее пособие
Сегодня
Определены условия использования системообразующими сетевыми организациями объектов электрохозяйства
Сегодня
ФНС назвала случаи, когда в уведомлении об исчисленных налогах чаще всего возникают ошибки
Сегодня
Минздрав разработал критерии, по которым будут определять склонность к совершению опасных действий
Сегодня
Топ-3 "поворотных" дел арбитражных судов округов для юриста: август 2024 года
Сегодня
Принудительная лицензия на изобретение: проект о новом основании для ее запроса внесен в Госдуму
Сегодня
Минфин пояснил, как облагать НДФЛ и взносами компенсации вахтовикам и оплату межвахтового периода
Сегодня
УФАС: для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ можно не учитывать обычные гражданско-правовые договоры
17 сентября
Величины пожарного риска на производственных объектах будут рассчитываться по новой методике
17 сентября
Скидка к тарифу взносов: суд согласен, что не учитывается случай, наступивший по вине третьего лица
17 сентября
Кассация сочла законным требование к дате ввода дома в эксплуатацию при госзакупке жилых помещений
17 сентября
Исполнительное производство: Минюст предлагает возвращать должнику невостребованные деньги
17 сентября
ВС РФ: если из-за сделки закрылся дополнительный бизнес, ее могут счесть крупной независимо от цены
17 сентября
Скорая помощь, транспортировка тела и вскрытие: фонд разъяснил, что можно оплатить за счет ОМС
17 сентября
Отказ от освобождения от НДС с IV квартала 2024 года: важное для бухгалтера
17 сентября
Минтруд: когда срок предупреждения об увольнении истек, задерживать работника нельзя
17 сентября
Многоплодная беременность: Минздрав одобрил новые клинические рекомендации
16 сентября
Утверждены правила получения остатка материнского капитала
16 сентября
Ввоз крепкого алкоголя из недружественных стран: изменен расчет минимальных ставок повышенных пошлин
16 сентября
Лицензионный контроль в сфере пожарной безопасности: индикаторов риска стало больше
16 сентября
Допуск студентов к работе на должности среднего фарм- и медперсонала: порядок может стать бессрочным
16 сентября
Какие важные изменения ждут юриста в IV квартале 2024 года
16 сентября
Важные новости для юриста за неделю с 9 по 13 сентября
16 сентября
Важные новости для бухгалтера за неделю с 9 по 13 сентября
16 сентября
Расходы за счет субсидии на госзадание: интересная практика 2023 - 2024 годов
16 сентября
Ставка НДС 10%: уточнен список медицинских товаров для применения льготы
16 сентября
Роструд запустил сервис для заказа профилактического визита инспекции труда
16 сентября
Пропуск срока подписания госконтракта: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы
14 сентября
Больничный: организация не получила запрос СФР из-за сбоя программы оператора, суд отменил штраф
14 сентября
Внеплановые проверки бизнеса в 2024 году: новые основания и другие изменения с 21 сентября
14 сентября
Правительство повысило утилизационный сбор с 1 октября 2024 года
13 сентября
Взносы на травматизм в 2025 году: показатели для скидки и надбавки к тарифу опубликованы
13 сентября
Бюджетная отчетность: Минфин подготовил новый стандарт
13 сентября
Суд отменил решения СФР по камеральной проверке, вынесенные до истечения срока подачи возражений
13 сентября
Псориаз артропатический и псориатический артрит: опубликованы новые клинические рекомендации
13 сентября
ЦБ РФ вновь повысил ключевую ставку
13 сентября
Суд отклонил довод госзаказчика о том, что списать можно только неуплаченную неустойку по контракту
13 сентября
Порядок инвентаризации виноградных насаждений заработает 1 марта 2025 года
13 сентября
Минпромторг планирует продлить действие экспортных квот для ряда минеральных удобрений
13 сентября
ВС РФ: при оценке ущерба от сделки с заинтересованностью недостаточно учитывать ее основные условия
13 сентября
Росстат обновил формы статистической отчетности о ценах и финансах
13 сентября
Для отчетности федеральных ГАБС стали известны сроки на 2025 год – проект Казначейства
13 сентября
Аптечка первой помощи для работников: с 1 марта 2025 года вступят в силу требования Минтруда
23 января 2020

Споры с финорганами о выплатах работникам за счет бюджетных средств: на чью сторону встают суды

Учреждения часто сталкиваются с тем, что контролеры квалифицируют выплаты работникам как нарушение бюджетного законодательства. Нередко проверяющие делают выводы о нецелевом характере расходов, относимых к оплате труда. Мы отобрали решения судов за 2019 год, о которых писали в новостях.

Нецелевое и неэффективное использование средств на оплату труда

Большое количество споров касалось правомерности использования средств бюджета. Отметим следующие выводы судов:

  • за счет субсидии нельзя производить доплату по должности, которой нет в штатном расписании, даже если выплата закреплена в трудовом договоре;
  • доплаты уборщикам за работу с моющими и чистящими средствами, а также за "некомфортный труд" — уборку санузлов считаются неэффективным использованием средств, предоставленных на муниципальное задание;
  • если на момент премирования не был разработан механизм оценки работы сотрудников, это не означает, что бюджетные средства неправомерно использованы на выплату премий;
  • средства субсидии на муниципальное задание школа может использовать на выплаты учителям за непедагогические работы (организация защиты прав детей, работа с семьями опекаемых, художественно-оформительская работа и др.);
  • расходы на оплату договоров ГПХ по обязанностям, которые должны выполнять штатные работники, признают неэффективным использованием субсидии, если штатная должность не вакантна. При наличии вакантной должности использование средств бюджета на оплату услуг внештатника правомерно, если в обязанности других сотрудников данная работа не входит;
  • выплату премий к юбилейным датам не признают неправомерным использованием средств, если они выплачены за фактически отработанное время, зависят от личного вклада работника в деятельность учреждения, связаны с оказанием услуг (выполнением работ), включенных в госзадание. Кроме того, расходы на оплату труда не должны превышать показателей, которые установлены планом ФХД и согласованы учредителем.

В прошедшем году судам неоднократно приходилось разбираться в вопросе о том, каким работникам образовательных учреждений можно платить зарплату из средств регионального бюджета. Можно отметить такие выводы:

  • средства субсидии, выделенной на госзадание из бюджета субъекта РФ, нельзя тратить на зарплату сотрудникам столовой;
  • неправомерно выплачивать из средств регионального бюджета зарплату работникам, которые непосредственно не реализуют образовательный процесс (например, кладовщик, сторож, машинист котельной). Оплата их труда должна финансироваться из местного бюджета;
  • труд повара на правах завпроизводством, повара, кухонного рабочего, завпроизводством столовой, заведующего столовой, рабочего по кухне, водителя автобуса не должен оплачиваться за счет субвенций региона. В то же время такие должности, как бухгалтер, уборщик служебных помещений, замдиректора по безопасности, программист, специалист по кадрам, можно финансировать за счет бюджета субъекта РФ, поскольку их функции непосредственно связаны с образовательным процессом. Кассация согласилась с указанными выводами нижестоящих судов в этой части.

Нецелевое и неэффективное использование средств на командировки

Отметим три наиболее важных вывода:

  • оплату командировочных расходов в случае, когда работник заключил договор на обучение от своего имени, нельзя признать нецелевым использованием бюджетных средств, если не было спора о составе этих расходов;
  • даже если сотрудник госоргана отправился в командировку без вызова вышестоящего органа, это не означает, что субвенция необоснованно потрачена на поездку. В судебном споре госорган смог доказать, что командировка была объективно необходима;
  • приобретение невозвратных билетов не является неправомерным расходованием средств бюджета, если невозможность использовать авиабилет или вернуть деньги по нему не обусловлена действиями либо бездействием учреждения. Апелляционный суд установил, что невозвратный авиабилет был приобретен при отсутствии альтернативных тарифных планов. Это подтверждено справками ПАО "Аэрофлот". Кассация согласилась с выводом нижестоящего суда.

Нарушение коллективного договора

Учреждение рассчитало стимулирующие выплаты работникам с нарушением коллективного договора. Суды посчитали, что в данном случае контролеры не могут выдавать предписание за нарушение данного договора, поскольку такие нарушения не имеют отношения к бюджетному законодательству.

Связанные новости