Место работы служащих располагалось в Москве. Для исполнения обязанностей вне места работы, но также в городе наниматель оформил командировку и оплатил проезд в метро. Контролеры потребовали вернуть эти средства в бюджет. Однако суд с таким подходом не согласился.
Факт командировки проверяющие не оспаривали. Спорные суммы 9-й ААС посчитал не компенсацией расходов на проезд, а возмещением иных расходов, которые служащие произвели с согласия нанимателя. Поскольку он утвердил авансовые отчеты, значит, был согласен с размером трат.