Жилой дом на землях сельхоз назначения под дачное строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Жилой дом на землях сельхоз назначения под дачное строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2023 N 88а-14735/2023
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что установленные градостроительными регламентами виды разрешенного использования земельных участков органом местного самоуправления не приведены в соответствие видам разрешенного использования, предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Решение: Отказано.Отнесение сельскохозяйственных угодий, расположенных на спорных участках, к пастбищам, не исключает их использование в соответствии с иными допускаемыми Классификатором видами разрешенного использования сельскохозяйственных угодий (выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство (но не ведение садоводства), выращивание льна и конопли, скотоводство (включая сенокошение), пчеловодство), при условии сохранения статуса земель, занимаемых спорными участками, в качестве сельскохозяйственных угодий, без их включения в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также без использования для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что установленные градостроительными регламентами виды разрешенного использования земельных участков органом местного самоуправления не приведены в соответствие видам разрешенного использования, предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Решение: Отказано.Отнесение сельскохозяйственных угодий, расположенных на спорных участках, к пастбищам, не исключает их использование в соответствии с иными допускаемыми Классификатором видами разрешенного использования сельскохозяйственных угодий (выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство (но не ведение садоводства), выращивание льна и конопли, скотоводство (включая сенокошение), пчеловодство), при условии сохранения статуса земель, занимаемых спорными участками, в качестве сельскохозяйственных угодий, без их включения в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также без использования для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2022 N 88-20258/2022 по делу N 2-310/2022
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании отсутствующим право собственности на здание и его сносе.
Обстоятельства: На момент строительства спорного строения законодательством допускалось его возведение на указанном земельном участке с видом разрешенного использования "для ведения садоводства и огородничества", при этом договор аренды земельного участка не содержал условие о запрете возведения на нем капитальных строений. Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка не содержит запрета на строительство на этом земельном участке капитальных строений.
Решение: Отказано.При этом, суд апелляционной инстанции указал, что на спорном земельном участке с кадастровым номером N, имеющим вид разрешенного использования "для ведения садоводства и огородничества", вопреки позиции истца, допускалось строительство капитальных жилых строений, в том числе и дачных домиков. Само по себе то обстоятельство, что указанный земельный участок был предоставлен истцу на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 марта 2015 года) без проведения торгов, не свидетельствует о наличии запрета на возведение на этом земельном участке дачного домика, поскольку право возведения капитальных строений (жилого строения, а также хозяйственных строений и сооружений) является дополнительным правом, а не целью использования земельного участка под садоводство (выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля и отдых).
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании отсутствующим право собственности на здание и его сносе.
Обстоятельства: На момент строительства спорного строения законодательством допускалось его возведение на указанном земельном участке с видом разрешенного использования "для ведения садоводства и огородничества", при этом договор аренды земельного участка не содержал условие о запрете возведения на нем капитальных строений. Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка не содержит запрета на строительство на этом земельном участке капитальных строений.
Решение: Отказано.При этом, суд апелляционной инстанции указал, что на спорном земельном участке с кадастровым номером N, имеющим вид разрешенного использования "для ведения садоводства и огородничества", вопреки позиции истца, допускалось строительство капитальных жилых строений, в том числе и дачных домиков. Само по себе то обстоятельство, что указанный земельный участок был предоставлен истцу на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 марта 2015 года) без проведения торгов, не свидетельствует о наличии запрета на возведение на этом земельном участке дачного домика, поскольку право возведения капитальных строений (жилого строения, а также хозяйственных строений и сооружений) является дополнительным правом, а не целью использования земельного участка под садоводство (выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля и отдых).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Предусмотрена ли административная ответственность за зарастание садовых земельных участков сорными растениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).
Ситуация: В чем суть лесной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер"
(утв. Минэкономразвития России)Учитывая изложенное, в целях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для дачного хозяйства", представление (получение) разрешения на строительство такого дома не требуется.
(утв. Минэкономразвития России)Учитывая изложенное, в целях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для дачного хозяйства", представление (получение) разрешения на строительство такого дома не требуется.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.";
(ред. от 24.07.2023)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.";