Земельный участок в границах красных линий
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный участок в границах красных линий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11.3 "Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что испрашиваемый административным истцом земельный участок расположен в границах красных линий элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка возможно только в соответствии с проектом межевания территории, отказ административного ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка не противоречит действующему законодательству.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 42 "Проект планировки территории" Градостроительного кодекса РФ"Кроме того, судебными инстанциями отмечено, что положения градостроительного законодательства не ставят возможность непосредственной разработки документации по планировке территории, в том числе применительно к указанию в схемах функциональных зон и красных линий, в зависимость от наличия или отсутствия прав на земельные участки в границах территории, на которую разрабатывается проект планировки, и не содержат требований учитывать фактическое использование земельных участков при разработке и утверждении проектов планировки территории, при этом разработка красных линий в составе планировки территории обусловлена публично-правовыми целями градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории; проект планировки конкретной территории призван обеспечивать не только права интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований; у административных истцов отсутствуют обстоятельства, препятствующие им пользоваться своими правами в отношении земельного участка, сам факт прохождения красных линий по границам земельного участка и жилого дома об обратном не свидетельствует."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку доказательств возвращения арендатором объекта аренды арендодателю после прекращения действия договора аренды не представлено, иск в части обязания ответчика возвратить истцу часть замощения площадью 650 кв. м в границах, указанных в приложении N 1 к договору аренды, а также в части обязания ответчика произвести демонтаж возведенного железобетонного забора с арендуемой территории в точках 360 и 361 границ земельного участка по красной линии разбивочного чертежа удовлетворен по праву..."
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку доказательств возвращения арендатором объекта аренды арендодателю после прекращения действия договора аренды не представлено, иск в части обязания ответчика возвратить истцу часть замощения площадью 650 кв. м в границах, указанных в приложении N 1 к договору аренды, а также в части обязания ответчика произвести демонтаж возведенного железобетонного забора с арендуемой территории в точках 360 и 361 границ земельного участка по красной линии разбивочного чертежа удовлетворен по праву..."
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также проверить, не пересекают ли границы приобретаемого земельного участка красные линии. Это имеет значение, в частности, если вы приобретаете земельный участок для строительства, поскольку при решении вопроса о выдаче организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также проверить, не пересекают ли границы приобретаемого земельного участка красные линии. Это имеет значение, в частности, если вы приобретаете земельный участок для строительства, поскольку при решении вопроса о выдаче организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Пунктом 2 названной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка указанной схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным кодексом (п. 13 указанной статьи).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Пунктом 2 названной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка указанной схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным кодексом (п. 13 указанной статьи).
Готовое решение: Что такое красные линии и как они устанавливаются
(КонсультантПлюс, 2025)В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);
Статья: История формирования практики "фактического резервирования" земельных участков
(Южаков Ю.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Достаточно интересна и практика Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ (далее - СКГД ВС РФ) в исследуемый отрезок времени. В одном из Определений ВС РФ разрешал следующую ситуацию: физические лица, являясь сособственниками жилого дома, в августе 2008 года обратились к администрации с требованием о приватизации земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом, однако получили отказ, поскольку согласно проекту планировки территории испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, что согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ является основанием для отказа в приватизации. ВС РФ, отменяя решения нижестоящих судов, с такой аргументацией не согласился. Так, Суд прямо указал, что пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования <15>.
(Южаков Ю.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Достаточно интересна и практика Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ (далее - СКГД ВС РФ) в исследуемый отрезок времени. В одном из Определений ВС РФ разрешал следующую ситуацию: физические лица, являясь сособственниками жилого дома, в августе 2008 года обратились к администрации с требованием о приватизации земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом, однако получили отказ, поскольку согласно проекту планировки территории испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, что согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ является основанием для отказа в приватизации. ВС РФ, отменяя решения нижестоящих судов, с такой аргументацией не согласился. Так, Суд прямо указал, что пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования <15>.
Статья: Позиции Верховного Суда о самовольных постройках
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Кроме того, при возведении базы отдыха ответчик допустил иные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в частности превышение допустимой площади застройки земельного участка, нарушение минимального отступа зданий, строений и сооружений от красной линии и от границ соседних земельных участков, нарушение действующих строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, отсутствие проектной документации на застройку земельного участка.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Кроме того, при возведении базы отдыха ответчик допустил иные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в частности превышение допустимой площади застройки земельного участка, нарушение минимального отступа зданий, строений и сооружений от красной линии и от границ соседних земельных участков, нарушение действующих строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, отсутствие проектной документации на застройку земельного участка.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Содержание условий. С условиями п. 4.10 трех книг связаны условия п. 4.7, к обзору содержания которого мы переходим. В практике реализации инвестиционно-строительных проектов возникают случаи, когда в ходе воплощения замысла проектировщика объект капитального строительства вдруг (т.е. внезапно...) выходит за границу земельного участка или пересекает красные линии. Пункт 4.7 трех книг посвящен распределению между сторонами рисков возникновения такой ситуации, т.е. ошибочного позиционирования объекта капитального строительства на земельном участке.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Содержание условий. С условиями п. 4.10 трех книг связаны условия п. 4.7, к обзору содержания которого мы переходим. В практике реализации инвестиционно-строительных проектов возникают случаи, когда в ходе воплощения замысла проектировщика объект капитального строительства вдруг (т.е. внезапно...) выходит за границу земельного участка или пересекает красные линии. Пункт 4.7 трех книг посвящен распределению между сторонами рисков возникновения такой ситуации, т.е. ошибочного позиционирования объекта капитального строительства на земельном участке.
Статья: Порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Режим общего пользования влечет вполне конкретные правовые последствия, заключающиеся в ограничениях оборотоспособности и ограничениях прав на землю в виде соответствующих пределов использования земельных участков, поэтому участники гражданского оборота должны иметь возможность получить сведения о существующих ограничениях заблаговременно до реализации своих прав на землю. Источником этой информации является ЕГРН. В связи с изложенным Закон "О государственной регистрации недвижимости" предлагается дополнить положениями о том, что в реестр границ вносятся сведения о проектах межевания территорий и красных линиях, представляющих собой границы земельных участков общего пользования и территорий общего пользования.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Режим общего пользования влечет вполне конкретные правовые последствия, заключающиеся в ограничениях оборотоспособности и ограничениях прав на землю в виде соответствующих пределов использования земельных участков, поэтому участники гражданского оборота должны иметь возможность получить сведения о существующих ограничениях заблаговременно до реализации своих прав на землю. Источником этой информации является ЕГРН. В связи с изложенным Закон "О государственной регистрации недвижимости" предлагается дополнить положениями о том, что в реестр границ вносятся сведения о проектах межевания территорий и красных линиях, представляющих собой границы земельных участков общего пользования и территорий общего пользования.
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Однако судьи отклонили этот довод, сославшись на то, что утверждение красных линий с их наложением на границы сформированного земельного участка истца само по себе не создает препятствий в его использовании.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Однако судьи отклонили этот довод, сославшись на то, что утверждение красных линий с их наложением на границы сформированного земельного участка истца само по себе не создает препятствий в его использовании.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако стоит учитывать риск того, что даже в случае, если будет установлено, что красная линия установлена актом, принятым задолго до актуального Генплана и ПЗЗ, и отображает лишь планируемую территорию общего пользования, приобретение права аренды земельного участка в границах красных линий чревато судебным спором с государственными органами при попытке его приватизировать в последующем.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако стоит учитывать риск того, что даже в случае, если будет установлено, что красная линия установлена актом, принятым задолго до актуального Генплана и ПЗЗ, и отображает лишь планируемую территорию общего пользования, приобретение права аренды земельного участка в границах красных линий чревато судебным спором с государственными органами при попытке его приватизировать в последующем.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Комментируемая статья определяет особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. При этом следует учитывать, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном комментируемым Федеральным законом порядке обязательному согласованию. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Комментируемая статья определяет особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. При этом следует учитывать, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном комментируемым Федеральным законом порядке обязательному согласованию. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Статья: Определение существенности нарушения градостроительных и строительных норм и правил в спорах о самовольных постройках
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)- расстояние от жилого здания до границ земельного участка и красных линий составляет 9,35 метра с северной стороны, от 0,27 до 0,79 метра с восточной стороны, 12,1 метра с южной стороны и от 2,78 до 2,8 метра с западной стороны;
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)- расстояние от жилого здания до границ земельного участка и красных линий составляет 9,35 метра с северной стороны, от 0,27 до 0,79 метра с восточной стороны, 12,1 метра с южной стороны и от 2,78 до 2,8 метра с западной стороны;